2. Субъекты политических решений

Здесь же возникает вопрос о субъектах, принимающих политические решения, или о субъектах политических действий. Данными субъектами являются непосредственно индивиды, граждане, члены общественных организаций либо их представители в выборных органах государственной власти, политических, профессиональных и иных общественных организациях, в компетенцию которых в соответствии с Конституцией РФ или Уставом входят выработка и принятие решений. При этом на различных этапах могут быть задействованы различные субъекты. Также можно говорить и о группах лоббирования тех или иных интересов.

Таким образом, политические институты, призванные принимать решения, на самом деле являются лишь средством принятия каких-либо угодных решений, либо средством торможения или непринятия каких-либо неугодных решений. Поэтому, можно говорить о существовании реальных субъектов принятия политических решений за видимым их прикрытием.

3.Типы политических решений

Этот вопрос неотъемлем от вопроса о законодательном процессе, так как политическое решение оформляется в нормативно-правовых актах, принимаемых различными уполномоченными на это органами. Всё разнообразие политических решений можно разделить на следующие группы:

• Федеральные законы и федеральные конституционные законы;

• Указы Президента РФ;

• Акты исполнительной власти:

• Акты правительства;

• Ведомственные акты;

• Правовые акты субъектов РФ

• Политические решения негосударственных органов:

• общественных организаций;

• политических партий;

• непосредственно граждан.

Все названные виды политических решений взаимосвязаны между собой, и в совокупности образуют систему отражения социальных интересов.

В данной работе будет рассмотрен законодательный процесс разработки и принятия федеральных законов РФ.

4. Этапы процесса принятия политических решений

В этом разделе рассмотрим более подробно уже названные в начале этой главы этапы процесса принятия политических решений, или этапы законодательного процесса.

4.1.Выявление социальных проблем

Социальная проблема есть не что иное, как сложности, с которыми сталкиваются люди при их попытках удовлетворить те или иные свои потребности. Смысл политических действий в данных условиях состоит в том, чтобы устранить из системы социальных отношений эти препятствия в удовлетворении потребностей.

Таким образом, первым условием законодательного процесса является то, что субъекты должны осознавать то, что они хотят изменить в существующей системе законодательства, и то, каким образом это необходимо сделать. Если же это условие не выполняется, то социальная проблема, лежащая в основе всех преобразований и являющаяся их стимулом, не выявлена. Процесс осознания своих потребностей называется артикуляцией интересов и состоит в следующем: выявление социальных потребностей и связанных с ними социальных проблем, что происходит на основе сигналов о неудовлетворённых потребностях через каналы связи представительных органов со своими избирателями, через специализированные органы государства – исследовательские центры, административные институты, социологические службы и т.д., через СМИ, через агрессивную реакцию – забастовки, насилие, террор, уличные беспорядки. Таким образом, социальная проблема должна не только существовать, но и быть выявлена для её устранения и, следовательно, устранение препятствий в достижении и удовлетворении потребностей.