2. Важнейшее направление госполитики в области национальной безопасности.

В Законе "Об основах национальной безопасности" [1] уточнен перечень приоритетов национальных интересов Украины, к которым относятся, в частности, гарантирование конституционных прав и свобод человека и гражданина, защита государственного суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности госграницы, невмешательство иностранных государств во внутренние дела страны, создание конкурентоспособной, социально ориентированной рыночной экономики обеспечение постоянного роста уровня жизни и благосостояния населения. В основах национальной безопасности также определяются угрозы национальной безопасности и интересам Украины. В частности, это военно-политическая нестабильность в мире; региональные и локальные войны (конфликты) в разных регионах, прежде всего, вблизи украинских границ; структурная и функциональная несбалансированность политической системы общества, неспособность отдельных ее звеньев к кооперативному реагированию на угрозы национальной безопасности. Среди угроз также названы большая долговая зависимость государства, критические объемы государственного внешнего и внутреннего долгов, "тенезация" государственной экономики, утечка ученых, специалистов, квалифицированной рабочей силы за пределы страны, компьютерная преступность и компьютерный терроризм.

Основными направлениями госполитики по вопросам нацбезопасности Украины является участие в международной миротворческой деятельности под эгидой ООН, ОБСЕ и других организаций в сфере безопасности, адаптация законодательства Украины к законодательству Европейского Союза, обеспечение межконфессионной стабильности, предотвращение конфликтных обострений на религиозной почве, недопущение противостояния разных церквей, в том числе в отношении распределения сфер влияния на территории Украины. Основными направлениям госполитики нацбезопасности является также обеспечение стабильного экономического роста, обеспечение информационного суверенитета страны. Закон определяет, что основными функциями субъектов обеспечения нацбезопасности является создание нормативно-правовой базы, подготовка сил и средств субъектов системы к их применению в соответствии с назначением, систематическое наблюдение за состоянием и проявлениями международного и других видов терроризма.

3. Важнейшее направление государственной политики в области зоны ответственности Министерства семьи.

Министр Украины по делам семьи, молодежи и спорта Юрий Павленко представил стратегию демографического развития на 2006-2015 годы, разработанную Министерством и Институтом демографии и социальных исследований Национальной академии наук Украины. Целью документа является улучшение качественных характеристик населения и гармонизация возобновления численности населения Украины [2].

Документ насчитывает 6 основных разделов. Первый раздел "Стратегия политики рождаемости и развития семьи" предусматривает содействие всестороннему развитию семьи, создание социально-экономических условий для ее полноценного функционирования, удовлетворение и возобновление потребности семьи в детях. Главная задача на этом этапе, по словам Ю.Павленко, преодоление страха по поводу рождения второго ребенка, не говоря уже о третьем, четвертом или пятом.

Второй раздел - "Стратегия улучшения состояния здоровья, снижения смертности и увеличение продолжительности жизни" предусматривает сохранение и улучшение состояние здоровья населения, продление периода здоровой жизни, снижение преждевременной смертности и повышение средней продолжительности жизни путем формирования целостной общественной системы защиты жизни и здоровья населения. Отмечается необходимость сократить потребление алкоголя, табакокурение, пропагандировать активный способ жизни. По статистическим данным почти 38% украинских мужчин умирают в трудоспособном возрасте, в первую очередь из-за нездорового образа жизни. При этом в трудоспособном возрасте мужчин умирает в 2-3 раза больше, чем женщин. Кроме того, украинский гражданин живет на 11 лет меньше, чем среднестатистический европеец.

Целью третьего раздела "Стратегия регулирования миграционных процессов" является замедление темпов депопуляции, удержание численности и структуры населения на уровне, обеспечивающем поддержку хозяйственной освоенности территории во всех регионах государства при сохранении существующей ментальной целостности украинского населения. Необходимо создавать все условия для того, чтобы украинцы видели возможность своего развития именно в Украине, а не на территории других государств.

Разделом "Стратегия преодоления негативных последствий старения населения" предусматривается адаптация украинского общества к процессу демографического старения и обеспечение гармоничной интеграции представителей разных поколений и их креативного взаимодействия. По словам Ю.Павленко, процесс старения прослеживается не только в Украине, а и во всей Европе. За 10 лет преодолеть этот процесс невозможно, но вполне реально изменить тенденцию.

Раздел "Региональные приоритеты демографического развития" предусматривает определение приоритетов и целевых показателей в сфере демографического развития для каждого из регионов, источников и объемов бюджетного финансирования, необходимых для их организации.

Говоря о шестом, последнем разделе стратегии - подготовлен соответствующий проект постановления об утверждении стратегии.