В целом, о санитарно эпидемиологической обстановке в области можно судить по ежегодным Государственным докладам, которые подготавливают Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Данные по ним существенно не меняются. Наиболее типичной является информация за 2006 год. Приведем некоторые данные.
Состояние воды в местах водопользования населения
В целом по области состояние водных объектов в местах водопользования населения, используемых в качестве питьевого водоснабжения (I категория), и для рекреации (II категория) в санитарно-эпидемиологическом отношении остаётся стабильным.
Несколько увеличилась доля неудовлетворительных проб воды водных объектов I категории, не отвечающих гигиеническим нормативам, в том числе по санитарно-химическим показателям в 2006 г. она составила 12,4 %, против 12,2 % в 2005 г. (по России в 2005 г. – 28,0 %). По микробиологическим показателям выросло с 11,48 % в 2005 году до 11,85 % в 2006 году (по России в 2005 г. – 23,67 %).
Также незначительно ухудшилось состояние водных объектов II категории по микробиологическим показателям, в 2006 г. они зарегистрированы на уровне 11,4 % против 10,53 % в 2005 г. (по России в 2005 г. – 24,32 %). По санитарно-химическим показателям качество воды водоёмов II категории по области улучшилось и составило в 2006 году 22,0 %, против 22,6 % в 2005 году (по России в 2005 году – 27,38 %).
При этом, в г. Новотроицке, г. Ясном и Ясненском районе, Александровском районе показатели санитарно-химического загрязнения воды водоемов в 2006 г. по сравнению с 2005 г. значительно ухудшились и составили: в г. Новотроицке – 80,0 % против 0 % в 2005 г., в г. Ясном и Ясненском районе – 33,3 % против 22,2 % в 2005 г., в Александровском районе – 26,7 % против 0 % в 2005 г.
Опасным фактором для здоровья человека является обнаружение в сточных водах на выходе из очистных сооружений яиц гельминтов. Всего по области в 2006 году исследовано 186 проб сточных вод и их осадков на цисты патогенных простейших и яйца гельминтов, только одна проба (из г. Орска) не отвечала гигиеническим нормативам.
Одной из главных причин создавшегося неудовлетворительного положения с загрязнением воды водных объектов является состояние сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, и их объемы.
Продолжается сброс в водные объекты загрязненных сточных вод без очистки или недостаточно очищенных. При этом, недостаточно очищенные сточные воды могут представлять собой в ряде случаев не меньшую опасность, чем сбрасываемые без очистки.
Причинами сброса сточных вод в водоемы без очистки и недостаточно очищенных являются: отсутствие очистных сооружений, нарушения эксплуатации очистных сооружений, физически и морально устаревшие очистные сооружения, не соответствую-щие современным требованиям по степени очистки (г. Бугуруслан, г. Орск, г. Медногорск, г. Новотроицк, г. Бузулук, г. Гай). Более половины очистных сооружений области не обеспечивают проектный режим очистки, отсутствует дехлорирование сточных вод.
Из-за отсутствия в населенных местах систем ливневой канализации с очистными сооружениями, талые и ливневые воды по рельефу местности попадают в водоемы, загрязняя их нефтепродуктами, минеральными маслами, СПАВ и т. д.
В Оренбургской области насчитывается 617 рек и ручьев, 15 из которых длиной от 100 до 200 км, 29 – от 50 до 100 км, остальные 573 реки и ручья – от 10 до 50 км. В основном они принадлежат к бассейнам рек Урал и Волги. Для хозяйственно-питьевого водоснабжения используется реки Урал, Сакмара и Б. Кумак, остальные – только для рекреационного водопользования.
Организованных мест отдыха на реках в городах и сёлах области недостаточно. В большинстве территорий население использует для отдыха и купания неорганизованные места рекреационного водопользования, где производственный контроль качества воды не осуществляется. Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области, силами ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» организован лабораторный контроль качества воды водоёмов в 156 контрольных створах, в том числе в 20 створах на водоёмах в местах хозяйственно-питьевого водопользования, в 136 створах в местах организованного и неорганизованного рекреационного водопользования, а также в черте населенных мест.
В 2006 г. в зонах организованной и неорганизованной рекреации исследовано 969 проб воды по санитарно-химическим и 1321 проба – по микробиологическим показателям, 105 проб – по паразитологическим показателям, 122 пробы – на радиоактивные вещества. Не отвечало гигиеническим нормативам 22,0 % проб по санитарно-химическим показателям, 11,4 % проб – по микробиологическим показателям, 0,95 % - по паразитологическим показателям – не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по радиоактивным показателям не было.
Для большинства малых рек практически характерны одни и те же причины их загрязнения, в основе которых лежат факторы антропогенной, техногенной и экологической нагрузки.
За период 2004 - 2006 г.г. по области наблюдалась крайне неблагополучная тенденция, связанная с ростом микробного загрязнения воды водоемов. Доля проб воды с превышением гигиенических нормативов по микробиологическим показателям выросла с 7,2 % в 2004 г. до 11,5 % в 2006 г. Основными источниками микробного загрязнения являются необеззараженные хозбытовые сточные воды и поверхностный талый сток с территории населенных мест, ферм, сельхозугодий, промпредприятий.
В Оренбургской области централизованным водоснабжением обеспечено 97% населения. В 2006 году эксплуатировалось 457коммунальных(на 42 больше, чем в 2005г.) и 823 ведомственных водопровода(на 52 меньше, чем в 2005г.). Из них с водозабором из открытых водоемов - 5 коммунальных и 5 ведомственных (в 2005г. 5 коммунальных и 4 ведомственных соответственно). Доля подземных вод в балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения в городах с населением более 100 тыс.человек (Оренбург, Орск, Новотроицк)составляет 91,3%, в городах и поселках городского типа с населением менее 100 тыс. человек – 87,8%, в сельских населенных пунктах – 88,7%. Доля поверхностных вод в балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения в целом по области невысока – 9,8%. Однако, в засушливых районах доля поверхностных вод выше и составляет в Ясненском – 92,8%, Новорском – 77,5%, Светлинском – 75,4%, Оренбургском – 10,2%. За счет поверхностных вод организовано водоснабжение в поселке Энергетик (100%), в г.Оренбурге (14,3%), г. Ясном (92,8%), г. Бугуруслане (2,1%), г.Орске (1%),г.Новотроицке(1,6%).
Во всех селах области, за исключением Светлинского и Ясненского, Новорского, Оренбургского районов, хозяйственно-питьевое водоснабжение практически полностью осуществляется за счет подземных вод.
В 2006 году по сравнению с 2005 годом увеличился процент поверхностных водоисточников, не отвечающих санитарным правилам и нормам с 25,0% до 37,5%(среднероссийский – 40,78%). Удельный вес поверхностных водоисточников, не отвечающих санитарным нормам из-за отсутствия зон санитарной охраны остался на уровне прошлого года – 25,0% при среднероссийском показателе – 34,1%. Ухудшилось качество воды из поверхностных водоисточников как по санитарно-химическим с 8,3% до 14,8%(среднероссийский – 26,8%), так и по микробиологическим с 1,6% до 2,2% (среднероссийский – 21%)показателям.
В местах водозабора в целом по области не соответствовало по санитарно-химическим показателям – 15,3 % проб (в 2005 г. – 20,7 %, среднероссийский – 26,08%), в т. ч. по содержанию солей тяжелых металлов – 0,26% (в 2005 г. – 0,18%, среднероссийский - 3,06 % ). Наихудшее качество воды в г.Бузулуке – 100%(2005г.- 18,8%), Беляевском районе – 85,1%(2005г. – 62,1%), Илекском районе – 75%(2005г. – 68,3%).
Наиболее неудовлетворительное качество воды из водоисточников, в большей мере определяющее неблагополучие в соответствующих территориях, имеет место в следующих районах области:
по санитарно – химическим и микробиологическим показателям - г.Сорочинске, Сорочинском, Бузулукском, Курманаевском, Беляевском, Илекском, Кувандыкском районах;
по санитарно-химическим показателям: г.Бузулуке, г.Оренбурге, г.Новотроицке, Первомайском, Шарлыкском, Светлинском, Бузулукском, Соль-Илецком, Грачевском районах;
по микробиологическим показателям: Абдулинском, Гайском, Сакмарском, Саракташском, Северном, Новосергиевском, Ташлинском районах.
Основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются:
загрязнение воды источников водоснабжения в месте водозабора выше гигиенических норм и возможностей водоподготавливающих технологий,
отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников,
отсутствие на водопроводах должного набора очистных сооружений и обеззараживающих установок,
высокая изношенность водопроводов и разводящих сетей (от 40 до 80 % разводящих сетей нуждается в замене), приводящая к вторичному загрязнению воды,
недостаток специализированных санитарно-технических служб, отсутствие плановых профилактических ремонтов,
производственный контроль в сокращенном объеме,
нестабильная подача воды.
Количество водопроводов, не имеющих необходимого комплекса очистных сооружений и обеззараживающих установок, осталось на уровне прошлого года 1,6%(2005г.- 1,8%) и 1,8% (2004г.- 1,7%)
В 2006 г. в целом по области 11,4 % проб воды из водопроводной сети не соответствовало требованиям по санитарно-химическим (в 2005 г. – 12,1 %) и 5,5 % по бактериологическим показателям (в 2005 г. – 6,8 %), в т. ч. с выделением возбудителей инфекционных заболеваний – 0,0086 % (в 2005 г. – 0 %). При этом возбудители патогенной и условно-патогенной флоры в водопроводной сети выделены только в 2-х пробах водопроводной воды Тюльганского района( 0,2%).
В 2006 г. самая высокая доля проб из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям – в Беляевском районе (74,9 %) и г.Бузулуке (73,4%); по микробиологическим показателям – в г.Сорочинске(29,5%), Сорочинском районе (29,2%) и Курманаевском районе (23,9 %)
Для большей части административных территорий, где отмечается неудовлетворительное качество питьевой водопроводной воды по микробиологическим показателям, характерны повышенные показатели мутности, цветности, что является результатом отсутствия необходимого комплекса сооружений по очистке и обеззараживанию воды, а также неудовлетворительного состояния водопроводных сетей.
По данным ГП «Облжилкомхоз», общий износ основных фондов водопроводов составляет 40-60% в целом по области, в городах Бугуруслане и Абдулино до 60%. Большинство сельских водопроводов, не принятых на баланс коммунальных служб, находятся в аварийном состоянии, практически не эксплуатируются. Так, в целом по области за 2006 год зарегистрировано 2987 аварий(в 2005 – 3262), в том числе в г.Оренбурге – 291, Бугурусланском районе – 290, Адамовском – 283, Кваркенском – 234, Переволоцком – 521, Ташлинском – 138 аварий на водопроводных сетях и сооружениях.
Такое положение не может не оказывать отрицательного влияния на качество питьевой воды, обуславливая ее вторичное загрязнение. Неудовлетворительное качество питьевой воды из разводящей сети по органолептическим показателям в г.Бузулуке – 66,8%, Ясненском районе – 23,6%, Грачевском – 21,1%, Бузулукском – 24,0%, Беляевском – 14,7% при среднеобластном показателе – 9,8%.
Наиболее характерными санитарно-химическими показателями неудовлетворительного качества питьевой воды, подаваемой непосредственно потребителям, также как и в водоисточниках, являются: повышенная жесткость, минерализация, содержание железа, марганца, хлоридов, сульфатов, кроме того нитратов, азота аммонийного, нефтепродуктов.
Длительное воздействие питьевой воды с нарушением гигиенических нормативов по химическим показателям увеличивает риск заболеваний органов кровообращения, пищеварения, эндокринной системы, мочевыводящих путей.
Особое внимание следует уделять водоснабжению сельского населения. Сельские водопроводы, как правило, небольшой производительности, часто находятся в аварийном состоянии, работают нерегулярно и подают воду, не отвечающую гигиеническим нормативам.
В 2006 году в сельской местности централизованное питьевое водоснабжение населения осуществлялось 1204 водопроводами, что составляет 94% от общего количества водопроводов в области. Из указанного количества водопроводов 1200 с водозабором из подземных и 4 из поверхностных источников.
Доля проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, в подземных водоисточниках сельских водопроводов составляет 8,6%, с водозабором из поверхностных водоемов – 0%, по санитарно-химическим показателям 6,35% и 5,5% соответственно.
Общее число источников нецентрализованного питьевого водоснабжения (колодцы, каптажи родников) составляет 316, основное их количество расположено в сельской местности – 314; 10,8% не отвечает санитарным нормам и правилам. Используемые колодцы и каптажи родников не являются основными источниками водоснабжения, а также источниками централизованного водоснабжения в сельских населенных пунктах. Одной из проблем их эксплуатации на сегодня является отсутствие прямого владельца, отвечающего за их санитарное состояние и организацию производственного лабораторного контроля.