
- •-Содержание
- •Введение
- •1. Экономико-географическое положение города
- •2. Анализ реализации предыдущего генерального плана и других градостроительных документов
- •3. Существующее использование территории города
- •Баланс территории г. Арск
- •4. Историко-культурный анализ
- •4. 1 Архитектурно-градостроительные этапы развития населенного пункта
- •4. 2 Краткая характеристика историко-культурного наследия
- •1. Ул. Банковская, 2. Дом Капраловых.
- •2. Советская пл. Дом Советов.
- •3. Советская пл. Торговые ряды с. Хайруллина.
- •4. Богоявленская церковь.
- •5. Дом Сызгановых.
- •8. Здание железнодорожного вокзала станции «Арск».
- •9. Контора железнодорожной станции «Арск».
- •10. Покровская церковь.
- •11. Производственное объединение национальной обуви.
- •12. Воскресенская церковь.
- •5. Социально-экономические предпосылки градостроительного развития города
- •5.1 Социальное развитие города
- •5.1.1 Население. Прогноз численности населения
- •Относительный прирост населения (в % к началу периода)
- •Возрастная структура населения Арска на начало года (%)
- •Уровень демографической нагрузки населения*
- •Предполагаемая численность и возрастная структура населения (человек, %)
- •5.1.2 Жилищная инфраструктура
- •Динамика жилищной обеспеченности на конец года.
- •Оборудование жилого фонда города (на конец 2007 г.)
- •5.1.3 Социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание
- •5.2 Экономическая база развития города
- •5.2.1 Уровень жизни населения
- •5.2.2 Занятость населения. Места приложения труда
- •5.2.3 Комплексная оценка производственной сферы Основные показатели промышленного производства района и города
- •6. Основные направления социально-экономического развития
- •7. Стратегические направления градостроительного развития
- •7.1 Планировочная концепция градостроительного развития Вариант I
- •7.2 Планировочная концепция градостроительного развития Вариант II
- •8. Мероприятия территориального планирования
- •8.1 Территориальное развитие и функциональное зонирование города
- •Формирование системы общегородского центра
- •8.3 Формирование жилых территорий
- •Движение жилого фонда (кв. М)
- •Формирование системы обслуживания
- •Производственные и коммунально-складские территории
- •8.6 Формирование природно-экологического каркаса территории. Система зеленых насаждений
- •8.7 Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры (внешний транспорт, улично-дорожная сеть)
- •Внешние связи Арского муниципального района, межселенные и региональные.
- •9. Инженерная подготовка территории. Инженерные мероприятия по благоустройству территории
- •9.1 Мероприятия по защите от затопления территории города поверхностными водами
- •9.2 Мероприятия по понижению уровня грунтовых вод
- •9.3 Мероприятия по благоустройству оврагов и крутых склонов
- •9.4 Мероприятия по обводнению территории города
- •9.5 Устройство набережной реки Казанки
- •9.6 Мероприятия по благоустройству карьеров
- •10. Распределение территорий по формам собственности
- •11. Предложения по изменению границ города
- •12. Программа первоочередных градостроительных мероприятий
- •13. Баланс территории и технико-экономические показатели
6. Основные направления социально-экономического развития
Генеральный план развития города охватывает период в 20 лет. На этот, весьма продолжительный, период времени сформулированы основные направления его социально-экономического развития.
Данные направления определяются местом города Арска и Арского муниципального района в рамках общей стратегии экономического развития Республики Татарстан и Северного экономического района, определенных Программой «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года», Программой социально - экономического развития Арского муниципального района на 2007-2010 годы, а также экономико–промышленным потенциалом Арского района и города Арска, который определяет объем возможного финансирования преобразований в социально-экономической сфере.
Долгосрочное перспективное развитие и мероприятия основываются на экономико-географическом положении города Арска и Арского района, сложившегося экономического потенциала, а также природно-ресурсного потенциала.
Развитие системы расселения
В настоящее время на территории Республики Татарстан выделяют три групповые системы расселения: Казанскую, Набережно-Челнинскую и Альметьевскую. Город Арск входит в состав Казанской групповой системы расселения, являясь одним из подцентров наряду с г. Зеленодольском. Казанская групповая система относится к традиционно промышленно-аграрному типу системы расселения.
В Схеме территориального планирования Республики Татарстан на период до 2030 года предполагаются следующие перспективы развития Казанской групповой системы расселения:
- границы Казанской групповой системы расселения расширятся на север и на восток, вследствие совершенствования транспортной инфраструктуры;
- в подцентрах Казанской групповой системы расселения формирование межрайонных центров социального обслуживания;
- формирование постиндустриальной Казанской агломерации предполагает усложнение внутренних функциональных связей отдельных пространственных элементов агломерации. Развиваются прямые связи между подцентрами, возрастает емкость и разнообразие рынков – растут объемы и качество спроса на все виды инфраструктур в центрах агломерации и коридорах между ними – аэропорты, дороги, телекоммуникации, инженерно освоенные территории.
Прогноз численности населения
Прогноз численности населения до 2030 года в генеральном плане г. Арск выполнен в двух вариантах методом передвижки возрастов с учётом механического прироста. Первый вариант основан на предположении о стабилизации миграционного обмена с сохранением положительного сальдо миграции. В основе второго варианта - гипотеза постоянного роста миграционной убыли населения и несколько меньшие по сравнению с первым вариантом коэффициенты рождаемости.
За основу принят второй вариант прогноза численности населения г.Арска, выполненный методом передвижки возрастов (при допущении постоянного роста миграционной убыли и невысоких коэффициентах рождаемости).
В итоге получены следующие значения предполагаемой численности населения:
На первую очередь (2018 г.) – 19430 человек;
На расчетный срок (2030 г.) – 19341 человек.
Экономическая база
Анализ и прогноз развития экономики, проведенный в Программе «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан», позволяют предположить, что «экономика будет развиваться по инерционному сценарию, что означает пролонгацию действующих в настоящий период тенденций в ключевых отраслях экономики с учётом прогнозных корректировок Минэкономразвития России по параметрам роста соответствующих отраслей».
Стратегия развития города Арска и Арского муниципального района по инерционному сценарию предполагает, что:
- сохранится значение района в области сельскохозяйственного производства, развитие сельскохозяйственного производства будет определяться новыми технологиями при снижении численности занятых. Программа прогнозирует дальнейшее производство и переработку сельскохозяйственной продукции;
- прогнозируется развитие производства строительных материалов (производство лесоматериалов) и пищевой промышленность (наращивание объемов обрабатывающего производства);
- прогнозируется отток населения района в основном в Столичный экономический район. Однако численность населения города Арска незначительно увеличиться, за счет положительных естественных тенденций и миграции сельского населения в райцентр.
Основные направления социально- экономического развития должны способствовать достижению главной цели генерального плана райцентра- обеспечению достойного уровня жизни населения.
Агропромышленный комплекс
В Арском муниципальном районе и городе Арске, как указывалось выше, предполагается сохранение значимости района в области сельскохозяйственного производства. Необходима поддержка и сохранение существующих производств. Размещение новых объектов агропромышленного комплекса предлагается в г. Арске, как основном месте концентрации рабочей силы Арского района.
Также Программой «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан» в Арском районе намечена организация молокоперерабатывающего производства.
В сфере создания и развития фермерских хозяйств, а также в сфере переработки сельхозпродукции имеются предпосылки для становления малого бизнеса.
Строительство
Более 90% населения района проживают в частных домах. Районный центр Арск является перспективным в плане жилищного и социального строительства в силу своего функционального значения населения переходного типа, сочетающего в структуре хозяйства, промышленные функции с сельскохозяйственными.
Основные направления жилищного строительства района – возведение домов малой и средней этажности, оснащенных удобствами: сетевым газом, холодным и горячим водоснабжением, центральным отоплением и канализацией. В г. Арске основным направлением строительства, наряду с жилищным, должно стать строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры, средних школ и детских садов, библиотек, медицинских учреждений, специализированных предприятий розничной торговли.
Развитие малого бизнеса
Стратегическая цель развития малого бизнеса города Арск заключается в активизации структурной перестройки, сглаживании экономической конъюнктуры, поддержке конкуренции и предоставлении дополнительных рабочих мест.
Малое предпринимательство обладает стабилизирующим эффектом для экономики города и района. Малому бизнесу характерны гибкость и моментальная приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки, а также быстро изменять структуру производства.
Приоритетными направлениями развития малого бизнеса Арска и Арского муниципального района в настоящее время должна стать разработка и реализация мероприятий по развитию малого предпринимательства в сельском хозяйстве и в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В процессе развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве Арского района необходима поддержка создания и развития фермерских хозяйств, и в сфере переработки сельхозпродукции. Также в дальнейшем необходимо развитие системы сквозных заказов на сельскохозяйственную продукцию от предприятий торговли города Арска. Основным направлением в развитии малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве города Арска должно стать создание и развитие частных управляющих компаний.
Для дальнейшего более динамичного развития малого предпринимательства необходимо законодательное и иное нормативно-правовое обеспечение. Необходимо совершенствование местного налогового законодательства с целью оптимизации налоговой и административной нагрузки на малый бизнес, защиты прав собственности и повышении прозрачности предпринимательской деятельности.
Основной социальный эффект мероприятий по стимулированию малого предпринимательства – это увеличение заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве, а также создание новых рабочих мест.