
- •-Содержание
- •Введение
- •1. Экономико-географическое положение города
- •2. Анализ реализации предыдущего генерального плана и других градостроительных документов
- •3. Существующее использование территории города
- •Баланс территории г. Арск
- •4. Историко-культурный анализ
- •4. 1 Архитектурно-градостроительные этапы развития населенного пункта
- •4. 2 Краткая характеристика историко-культурного наследия
- •1. Ул. Банковская, 2. Дом Капраловых.
- •2. Советская пл. Дом Советов.
- •3. Советская пл. Торговые ряды с. Хайруллина.
- •4. Богоявленская церковь.
- •5. Дом Сызгановых.
- •8. Здание железнодорожного вокзала станции «Арск».
- •9. Контора железнодорожной станции «Арск».
- •10. Покровская церковь.
- •11. Производственное объединение национальной обуви.
- •12. Воскресенская церковь.
- •5. Социально-экономические предпосылки градостроительного развития города
- •5.1 Социальное развитие города
- •5.1.1 Население. Прогноз численности населения
- •Относительный прирост населения (в % к началу периода)
- •Возрастная структура населения Арска на начало года (%)
- •Уровень демографической нагрузки населения*
- •Предполагаемая численность и возрастная структура населения (человек, %)
- •5.1.2 Жилищная инфраструктура
- •Динамика жилищной обеспеченности на конец года.
- •Оборудование жилого фонда города (на конец 2007 г.)
- •5.1.3 Социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание
- •5.2 Экономическая база развития города
- •5.2.1 Уровень жизни населения
- •5.2.2 Занятость населения. Места приложения труда
- •5.2.3 Комплексная оценка производственной сферы Основные показатели промышленного производства района и города
- •6. Основные направления социально-экономического развития
- •7. Стратегические направления градостроительного развития
- •7.1 Планировочная концепция градостроительного развития Вариант I
- •7.2 Планировочная концепция градостроительного развития Вариант II
- •8. Мероприятия территориального планирования
- •8.1 Территориальное развитие и функциональное зонирование города
- •Формирование системы общегородского центра
- •8.3 Формирование жилых территорий
- •Движение жилого фонда (кв. М)
- •Формирование системы обслуживания
- •Производственные и коммунально-складские территории
- •8.6 Формирование природно-экологического каркаса территории. Система зеленых насаждений
- •8.7 Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры (внешний транспорт, улично-дорожная сеть)
- •Внешние связи Арского муниципального района, межселенные и региональные.
- •9. Инженерная подготовка территории. Инженерные мероприятия по благоустройству территории
- •9.1 Мероприятия по защите от затопления территории города поверхностными водами
- •9.2 Мероприятия по понижению уровня грунтовых вод
- •9.3 Мероприятия по благоустройству оврагов и крутых склонов
- •9.4 Мероприятия по обводнению территории города
- •9.5 Устройство набережной реки Казанки
- •9.6 Мероприятия по благоустройству карьеров
- •10. Распределение территорий по формам собственности
- •11. Предложения по изменению границ города
- •12. Программа первоочередных градостроительных мероприятий
- •13. Баланс территории и технико-экономические показатели
5.2.2 Занятость населения. Места приложения труда
Динамика основных показателей, характеризующих состояние рынка труда
Численность трудовых ресурсов в Арском муниципальном районе на начало 2007 года составила 29,4 тыс.человек (57,8% от общей численности населения района), из которых в городе Арске проживает 11,5 тыс.человек (65,5% численности постоянного населения города). Из числа трудоспособного населения района 13,8 тыс.человек заняты на предприятиях района и города, в том числе 1,2 тыс. человек – работники малых предприятий.
Таблица 5.22
Основные показатели, характеризующие состояние рынка труда Арского муниципального района
Показатели |
2003г. |
2004г. |
2005г. |
2006 г. |
2007г. |
Среднесписочная численность работников (по полному кругу предприятий города), чел. |
16441 |
16219 |
15048 |
14312 |
13777 |
Среднесписочная численность работников малых предприятий города, чел. |
376 |
369 |
372 |
539 |
1230 |
Среднемесячная зарплата работников занятых в экономике города (по полному кругу предприятий), руб. |
2469 |
3225 |
4036 |
4609 |
6023 |
Темп роста среднемесячной зарплаты работников по полному кругу предприятий, % |
118 |
130 |
125 |
114 |
130 |
В Арском муниципальном районе наблюдается ежегодное падение численности занятых в экономике. В абсолютных показателях падение численности работников за 4 рассматриваемых года составило 2664 человека, т.е. уровень занятости в 2007 году составил 84 % от уровня 2003 года. Однако наблюдается ежегодное увеличение численности малых предприятий и занятости на них. Рост численности работников малых предприятий в 2007 году относительно 2003 года составил 3,3 раза. Самый большой скачок роста численности занятых на малых предприятиях был в 2007 году – в 2,3 раза относительно 2006 года.
В 2003 году средняя начисленная заработная плата на предприятиях Арского муниципального района составляла 2469 рублей, к 2007 году данный показатель вырос на 59 % и составил 6023 рубля. Доходы населения в основном связаны с занятостью на предприятиях промышленности.
По данным «Программы социально-экономического развития Арского муниципального района на 2007-2010 годы» общая численность безработных по району в 2005 году составила 1310 человек, или 5,6% от численности экономически активного населения. Численность официально зарегистрированных безработных имеет тенденцию к росту. По сравнению с началом 2001 года она увеличилась на 43 человека, или на 47%, и на начало 2006 года в органах труда и занятости состояло на учете 198 безработных. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,85%. Коэффициент напряженности на рынке труда (отношение численности незанятых граждан к числу заявленной организациями потребности в работниках) составил на 1 января 2006 года 12,4 чел. на одну вакансию. Существует не только количественный дисбаланс, но и структурное несоответствие между спросом и предложением по полу, в профессионально-квалификационном разрезе, по условиям труда.
Экономическая система г.Арска включает в себя промышленность, строительство и отрасли инфраструктуры. Основу производственного ядра города Арска составляют предприятия стройиндустрии, предприятия, занятые переработкой сельскохозяйственной продукции и обслуживанием сельского хозяйства. На территории райцентра действуют кирпичный завод, молкомбинат, ремонтно-механический завод, элеватор, комбинат строительных материалов, хлебокомбинат, крахмальный завод; строительные организации осуществляют строительство в г.Арске и районе. Объекты инфраструктуры представлены предприятиями и учреждениями управления, образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, культуры и спорта.
В таблице 5.23 приводится перечень функционирующих в городе предприятий и учреждений, численность работающих в них, площадь территорий производственных площадок.
Таблица 5.23
Предприятия и учреждения города Арска
Наименование предприятия |
Количество работающих (чел.) |
Количество работающих (% от всех МПТ) |
Площадь территории (га) |
Производственные предприятия |
|||
Агропромышленный комплекс |
10 |
0,18 |
|
ООО «Арский инкубатор» |
10 |
0,18 |
|
Молочная ферма |
|
|
|
Агрофирма ООО «Вамин-Арча» |
|
|
|
Производство пищевых продуктов |
333 |
6,06 |
|
ПО «Хлебокомбинат» |
132 |
2,40 |
|
ОАО Арский молкомбинат (филиал ОАО «Вамин Татарстан» |
131 |
2,39 |
|
Арский крахмальный завод |
22 |
0,40 |
|
Пищекомбинат Арского РПС |
48 |
0,87 |
|
Предприятия, обслуживающие АПК |
279 |
5,08 |
|
ОАО «Арский элеватор» |
221 |
4,02 |
|
Райфилиал ФГУ «Госсеминспекция по РТ» |
9 |
0,16 |
|
Арское Районное ветеринарное объединение |
49 |
0,89 |
|
ООО «Сабан» |
|
|
|
Строительство |
932 |
16,97 |
|
Арская ПМК-16 |
97 |
1,77 |
|
ОАО Арская МСО |
225 |
4,10 |
|
ОАО “Арская МСО №1” ООО “Стройжилсервис» |
|
|
|
ОАО “Арская МСО №2” |
93 |
1,69 |
|
ООО «Стройсервис» |
44 |
0,80 |
|
АО «ПМК-16» |
97 |
1,77 |
|
Асфальтовый завод ДРСУ |
88 |
1,60 |
|
Арский филиал РГУП ПРСО «Татавтодор» |
119 |
2,17 |
|
ООО «Домостроитель» |
32 |
0,58 |
|
ООО «Стройка» |
|
|
|
ОАО «Арская ПМК-Мелиорация» |
137 |
2,49 |
|
Производство неметаллических минеральных продуктов |
720 |
13,11 |
|
ОАО «АСПК» (производство керамического кирпича) |
345 |
6,28 |
|
Арский кирпичный завод |
375 |
6,83 |
|
Обработка вторичного сырья |
23 |
0,42 |
|
ТОО ПКФ «Корыч» |
23 |
0,42 |
|
Производство гофрированного картона, бумажной и картонной тары |
0 |
0,00 |
|
ООО «РАН-Упаковка» |
|
|
|
Производство одежды и обуви |
182 |
3,31 |
|
ОАО «НПП «Национальная обувь» |
167 |
3,04 |
|
Комбинат Спецодежда |
15 |
0,27 |
|
ООО «Арская швейная фабрика» |
|
|
|
Складские предприятия |
163 |
2,97 |
|
ООО «ИкСтрой» (стройматериалы) |
|
|
|
ОАО”Арскнефтепродукт” |
150 |
2,73 |
|
База минеральных удобрений |
|
|
|
Склады «Татсемовощ» |
|
|
|
ООО «Топливосбыт» |
13 |
0,24 |
|
ООО «Тайд-Фойл» |
|
|
|
ООО «Заман» |
|
|
|
ООО «Агрохим» |
|
|
|
ОАО «Технико инвест» |
|
|
|
ООО «Продторг» |
|
|
|
ООО «Фирма Проммет» |
|
|
|
Лесное хозяйство |
30 |
0,55 |
|
Арский лесхоз |
30 |
0,55 |
|
Предприятия инфраструктуры |
|||
Транспорт, складское хозяйство и связь |
140 |
2,55 |
|
ОАО Арское автотранспортное предприятие |
74 |
1,35 |
|
ПОБ Автотранпорт Арского РПС |
66 |
1,20 |
|
Коммунальные предприятия |
583 |
10,62 |
|
Арское РУПС |
52 |
0,95 |
|
Арская РЭС |
65 |
1,18 |
|
Арское ЗУЭС |
134 |
2,44 |
|
Пожарная часть |
251 |
4,57 |
|
КУП Арское предприятие по товарам и услугам |
75 |
1,37 |
|
Метеостанция |
6 |
0,11 |
|
Предприятия торговли |
117 |
2,13 |
22,2 |
Предприятия питания |
42 |
0,76 |
0,539 |
Учреждения образования |
615 |
11,20 |
11,8101 |
Арский педагогический колледж |
233 |
4,24 |
2,9339 |
Общеобразовательные учебные заведения |
235 |
4,28 |
5,28 |
Дошкольные детские учреждения |
84 |
1,53 |
3,32 |
Социально-юридический колледж |
30 |
0,55 |
|
ПТУ №120 |
33 |
0,60 |
0,2762 |
Учреждения здравоохранения |
463 |
8,43 |
3,2151 |
ЦРБ |
363 |
6,61 |
2,9 |
Аптека №29 |
54 |
0,98 |
0,1571 |
Центр Госсанэпиднадзора |
46 |
0,84 |
0,158 |
Культурно-досуговые учреждения |
128 |
2,33 |
1,5426 |
Арский РДК |
18 |
0,33 |
0,2134 |
К/т «Октябрь» |
10 |
0,18 |
0,0603 |
Детская школа искусств |
69 |
1,26 |
0,3919 |
Дворец школьников |
26 |
0,47 |
0,077 |
Музей литературы и искусства |
5 |
0,09 |
0,8 |
Спортивные учреждения |
60 |
1,09 |
1,0 |
ДЮСШ |
60 |
1,09 |
1,0 |
Социальные учреждения |
50 |
0,91 |
2,0 |
Дом-интернат для престарелых |
50 |
0,91 |
2,0 |
Административно-деловые, финансовые учреждения |
645 |
11,74 |
3,0524 |
Администрация Арского района и г.Арска |
36 |
0,66 |
0,8 |
Арский исполнительный комитет |
16 |
0,29 |
0,032 |
Арский РОНО |
23 |
0,42 |
0,23 |
Налоговая инспекция |
44 |
0,80 |
0,0634 |
Арская районная прокуратура |
9 |
0,16 |
0,3 |
ГУ "ОВД Арского р-на РТ" |
150 |
2,73 |
0,0528 |
Арский районный суд |
15 |
0,27 |
0,11 |
Нотариальная контора |
2 |
0,04 |
|
ГИБДД |
27 |
0,49 |
0,95 |
Военкомат |
14 |
0,25 |
|
Редакция районной газеты |
23 |
0,42 |
0,02 |
Арская районная типография |
13 |
0,24 |
0,1457 |
Арская территориальная больничная касса |
10 |
0,18 |
0,0455 |
Управление соцзащиты населения |
10 |
0,18 |
|
Дочернее предприятие БТИ Арского р-на РТ ГУП БТИ |
21 |
0,38 |
0,0135 |
Арский фл "Росгосстрах-Татарстан" |
18 |
0,33 |
0,017 |
Управление ПФР в Арском районе |
51 |
0,93 |
0,099 |
Управление Сельхозпрод Арского р-на |
27 |
0,49 |
|
Комитет по защите прав потребителей |
9 |
0,16 |
|
Отдел культуры МК РТ в Арском р-не |
55 |
1,00 |
|
Финансовый отдел администрации Арского района |
18 |
0,33 |
|
Сбербанк РТ |
54 |
0,98 |
0,0735 |
ИТОГО |
5515 |
100,00 |
153,5 |
Наиболее крупные производственные предприятия г. Арска – это предприятия промышленности строительных материалов. На них приходиться 13,1% мест приложения труда. Из таблицы видим, что в промышленности г.Арска занято до 48% всех занятых в производственных и непроизводственных отраслях; в том числе
на предприятиях пищевой промышленности - 6,06%,
в машиностроении и металлообработке занято 2,1%,
в легкой промышленности - 3,3%,
на предприятиях АПК и обслуживающих производствах - 5,26%.
Строительные предприятия предлагают населению районного центра 16,9% мест приложения труда, производственно-складские предприятия – 2,9% мест приложения труда.
На предприятиях инфраструктуры занято до 52% рабочего населения, в том числе предприятия транспорта предлагают населению 2,55% мест приложения труда, коммунальные предприятия- 10,6%, предприятия торговли, питания и бытового обслуживания - 2,89%, учреждения образования и воспитания - 11,2%, учреждения здравоохранения - 8,43%, культурно-досуговые и спортивные учреждения - 3,42%, административно-деловые и финансовые учреждения - около 11,74% мест приложения труда.
Таким образом, по представленным в таблице анкетным данным, доля занятого населения в хозяйстве райцентра составляет около 50 % (без учета частных предприятий) по отношению к численности населения в трудоспособном возрасте.
При успешном решении главной задачи, а именно при ликвидации убыточности и повышении эффективности предприятий города, поддержке и развитии фермерских хозяйств трудоспособное население Арска будет обеспечено местами приложения труда.
«Серый» рынок труда
Согласно «Программе социально-экономического развития Арского муниципального района РТ на 2007-2010 годы» в районе проводится определенная работа по вопросам легализации «серого» рынка труда: создана межведомственная комиссия по адаптации неформального рынка труда и легализации доходов, утвержден План мероприятий. Основной проблемой остается сокращение объемов и влияния неформального рынка труда, который деструктивно влияет на районный рынок труда, сокращает возможности формирования бюджета и дополнительной нагрузкой ложится на социальную сферу и ЖКХ. Одной из перспективных мер, предпринимаемых по снижению неформального сектора, видится продолжение введенного механизма регистрации трудовых договоров, особенно в сфере малого и среднего бизнеса. В результате проведенных мероприятий по проверке индивидуальных предпринимателей, использующих труд наемных работников, за январь-июль 2005 года 542 предпринимателя легализовали свои трудовые отношения с наемными работниками. Общее количество зарегистрированных в центре занятости населения трудовых договоров на 1 августа 2006 года составило 1091 единиц.