4. Экономическая и социальная политика государства, их взаимосвязь.

Социальная политика всегда связана с отношениями между людьми по поводу использования ими материальных и духовных благ и должна рассматриваться как часть общей экономической политики, конечной целью которой является повышение благосостояния населения.

Исследования сущности объективных экономических законов позволяет сделать вывод, что цель развития общества в любой экономической системе, в любых условиях хозяйствования и при любом социально-политическом строе остается объективно обусловленной и состоит в удовлетворении потребностей общества.

Объективный характер цели развития общества предполагает получение положительного эффекта от осуществления государственной экономической политики лишь в том случае, если цели этой политики будут прямо согласовываться с целями развития общества.

Это обусловлено тем, что объективный характер целей развития дает нам возможность сказать, что их воздействие, так же как и действие экономического закона, от которого они непосредственно зависят, не исчезает, когда действия людей не отвечают его сути. Он служит фоном проявления этого несоответствия, неэффективности конкретной деятельности.

Экономика, государство – все это результаты деятельности людей, которая лишь в той мере может быть результативной, в какой она соответствует экономической сущности производства и потребления и их закономерностям.

Исходя из сформулированной цели развития общества, можно предположить, что единственно приемлемой целью государственной экономической политики вне зависимости от принципов управления и объемов вмешательства государства в экономику, может быть лишь цель, сформулированная еще Л. Эрхардом как девиз проводимых им реформ: “Через многолетние усилия красной нитью проходит желание добиться подъема всеобщего благосостояния”. Любые меры и методы организации и регулирования экономики должны служить подъему производительности и благосостояния.

Повышение благосостояния заключается в максимизации удовлетворения существующих потребностей. Однако, индивид, имеющий потребность, не всегда способен оценить ее целесообразность, полезность. Имеющиеся потребности должны удовлетворяться, но они существуют не сами по себе, они могут и должны формироваться, и не влиять на этот процесс общество не может.

Следовательно, рост благосостояния предполагает еще и совершенствование структуры (вектора) потребностей для полного соответствия фактического и рационального вектора.

Без видения перспективы формирования структуры потребностей, обуславливающих цели государства, невозможно принимать управленческие решения, поэтому разработка социально-экономической политики  должна основываться на прогнозах структуры потребностей.

Для решения обозначенных проблем необходим не только экономический рост, который, безусловно, является непременным условием социального развития, однако не гарантирует автоматического повышения качества жизни населения.

Нужна общегосударственная социальная стратегия, ставящая приоритетом развития создание условий для повышения качества человеческого капитала и развития человеческого потенциала нации.

В новых социально-экономических условиях структура функции социальной политики меняется.

Среди трех ее основных функции:

защитной (прямая поддержка доходов слабых, остро нуждающихся);

активной (создание условий для трудовом активности);

конструктивной (развитие личности, повышение образовательного уровня, поддержание здоровья, повышение культуры)

самой актуальной становится конструктивная.

Это диктуется переходом к новому этапу развития производительных сил – глобально-постиндустриальному. Если на предыдущих этапах основным фактором обеспечения конкурентоспособности было наиболее эффективное использование живого труда — основного капитала, то на нынешнем этапе конкурентоспособность определяется в основном эффективностью использования гуманитарно-интеллектуальных ресурсов. К ним относятся: наука, образование, средства коммуникации, ресурсы, связанные с развитием личности, и их различные совокупности.