Тема 5. Процедура банкротства юридического лица

Существует четыре вида процедур, применяемых в деле о банкротстве:

• подготовка дела о банкротстве к рассмотрению по существу (процедура наблюдения);

• восстановление платежеспособности должника (процедура финансового оздоровления и процедура внешнего управления);

• принудительная ликвидация имущества должника и удовлетворение требований кредиторов (конкурсное производство);

• удовлетворение требований кредиторов в соответствии с достигнутым ими и должником соглашением (мировое соглашение).

В то же время только конкурсное производство и его разновидности (упрощенные процедуры банкротства отсутствующего должника и ликвидируемого должника) являются процедурами банкротства, поскольку применяются к должнику, признанному арбитражным судом банкротом.

Процедуры «наблюдение», «финансовое оздоровление», «внешнее управление», «мировое соглашение», не являются процедурами банкротства, так как применяются к должнику, еще не признанному банкротом.

К гражданину-должнику применяются только процедуры конкурсного производства (включая упрощенную процедуру банкротства отсутствующего должника) и мирового соглашения. При рассмотрении дел о банкротстве крестьянского (фермерского) хозяйства допускается применение любых вышеупомянутых процедур.

Процедура наблюдения ориентирована прежде всего на обеспечение должнику возможности восстановить платежеспособность и рассчитаться с кредиторами. В рамках реализации наблюдения обеспечиваются и права кредиторов, поскольку закон позволяет им влиять на процессы, происходящие в деле о банкротстве.

Наблюдение, в отличие от иных процедур, применяемых в деле о банкротстве, является обязательной процедурой. Рассмотрев требования заявителя к должнику и признав их обоснованными, суд принимает определение, в котором указывается о введении наблюдения. Наблюдение не вводится только в случае оставления заявления без рассмотрения и прекращения производства по делу о банкротстве.

Решение арбитражного суда о введении наблюдения завершает стадию проверки обоснованности заявления требований кредитора (кредиторов) к должнику либо заявления самого должника о банкротстве. Определение арбитражного суда может:

• признать требования заявителя обоснованными и ввести наблюдение, которое подлежит немедленному исполнению;

• отказать во введении наблюдения и оставить заявления без рассмотрения;

• отказать во введении наблюдения и прекратить производство по делу.

Срок, предусмотренный для рассмотрения дела о банкротстве, составляет семь месяцев. Таким образом, процедура наблюдения должна быть завершена в течение семи месяцев с даты поступления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Правовые последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения, устанавливают особый режим процедур предъявления имущественных требований к должнику:

• с момента введения наблюдения к должнику не могут быть предъявлены требования в порядке, установленном процессуальным законодательством (например, в рамках искового производства или в рамках исполнительного производства);

• порядок предъявления имущественных требований подчиняется процедуре, установленной законодательством о банкротстве.

Значительно сужается объем правосубъектности должника:

• устанавливается запрет на совершение ряда действий, связанных с возможностью отчуждения имущества, принадлежащего должнику (запрет на выдел доли, на выкуп акций, выплату действительной стоимости доли, выплату дивидендов по эмиссионным ценным бумагам, на совершение зачета однородного встречного требования, реорганизация, ликвидация, учреждение филиалов, представительств, учреждение новых юридических лиц). В том случае, если указанные действия осуществляются, то они не влекут юридических последствий, а имущество, отчужденное вследствие таких действий, подлежит возврату в имущественную массу должника;

• арбитражным судом принимаются меры, направленные на обеспечение подготовки проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, которые препятствуют несанкционированному отчуждению имущества должника, а именно, производится уведомление о введении наблюдения:

• кредитных организаций, с которыми у должника заключен договор банковского счета;

• суда общей юрисдикции, главного судебного пристава по месту нахождения должника, а также его филиалов и представительств;

• уполномоченных органов.

Общий смысл процедуры наблюдения состоит в том, что поскольку на момент ее введения, как правило, отсутствуют формальные основания признания должника банкротом, то, следовательно, и нет необходимости отстранения в этот период руководителей должника (за исключением специально оговоренных в законе случаев, связанных с недобросовестными действиями руководителя должника). В данной ситуации контроль за действиями руководителей должника сводится к:

• проверке целесообразности отчуждения имущества, принадлежащего должнику, и необходимости иных форм участия в гражданском обороте, которые могут привести к отчуждению имущества.

• даче письменного согласия временным управляющим на совершение руководителем должника определенных юридически значимых действий.

Кроме того, превентивной мерой в отношении возможной недобросовестности руководителя должника является право временного управляющего ходатайствовать перед арбитражным судом об отстранении его от должности.

На должника в случае введения процедуры наблюдения возлагаются обязанности процедурного характера:

• руководитель должника обязан обратиться к учредителям (участникам) должника с предложением провести общее собрание учредителей (участников) должника или к собственнику имущества должника - унитарного предприятия для рассмотрения вопросов об обращении к первому собранию кредиторов должника с предложением о введении в отношении должника финансового оздоровления, проведении дополнительной эмиссии акций и иных, предусмотренных законодательством о банкротстве вопросов.

После введения процедуры наблюдения арбитражный суд вправе запретить совершать без согласия временного управляющего и иные сделки. Инициатором введения этих ограничительных мер может быть временный управляющий, лица, участвующие в деле о банкротстве, и лица, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Эмиссия и размещение дополнительных акций в ходе реализации процедур, применяемых в деле о банкротстве, рассматриваются как один из важных способов восстановления платежеспособности должника - юридического лица и его финансового оздоровления.

Источником размещения дополнительных обыкновенных акций в период проведения дела о банкротстве могут быть только дополнительные вклады учредителей (участников) и третьих лиц. Размещение должно быть осуществлено в форме закрытой подписки путем выпуска дополнительных обыкновенных акций. При выпуске акций должен быть соблюден порядок увеличения уставного капитала, установленный федеральным законодательством и учредительными документами должника (т.е. учтены нормы акционерного законодательства). Государственная регистрация отчета об итогах выпуска дополнительных обыкновенных акций и изменений учредительных документов должника должна быть осуществлена до даты судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.

Арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, который соответствует следующим требованиям:

• зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

• имеет высшее образование;

• имеет стаж руководящей работы не менее чем два года в совокупности;

• сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;

• прошел стажировку сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;

• не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

• является членом одной из саморегулируемых организаций.

Временный управляющий вправе оспаривать совершенные должником сделки как по основаниям, которые предусмотрены гражданским законодательством, так и по основаниям, установленным законодательством о банкротстве. При этом, как представляется, оспариваться могут как те сделки, которые совершены после введения наблюдения, так и те сделки, которые совершались до возбуждения дела о несостоятельности.

В информационном письме Президиума ВАС РФ от 14 апреля 2009 г. №129 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами положений абзаца второго пункта 1 статьи 66 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве») даны разъяснения о том, какие сделки являются оспоримыми, а какие - ничтожными.

Оспоримы, следующие сделки: нарушающие требования абз. 2 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве; сделки, направленные на исполнение или прекращение иным образом (в том числе путем предоставления отступного и т.д.) денежных обязательств и требований об уплате обязательных платежей, исполнение которых с введением наблюдения не допускается; сделки по исполнению исполнительных документов по имущественным взысканиям, исполнение которых приостанавливается в соответствии с требованиями абз. 4 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве; нарушающие запрет, установленный абз. 7 п. 1 ст. 63 Закона, заявления должника или кредитора о прекращении денежного обязательства должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве очередность удовлетворения требований кредиторов; нарушающие запрет, установленный абз. 9 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве; сделки, направленные на исполнение обязательств должника, возникших на основании решений о выплате дивидендов, доходов по долям (паям), решений о распределении прибыли между учредителями (участниками) должника; предусмотренные п. 2 ст. 64 Закона о банкротстве сделки, которые были совершены органами управления должника без согласия временного управляющего; нарушающие запрет, установленный абз. 3 п. 3 ст. 64 Закона о банкротстве или абз. 3 п. 3.1 данной статьи, сделки по передаче имущества должника созданным им юридическим лицам и по приобретению должником участия в иных юридических лицах; нарушающие запрет, установленный абз. 6 п. 3 или абз. 5 п. 3.1 ст. 64 Закона о банкротстве; сделки по размещению должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг (за исключением акций).

Ничтожными являются, в частности, следующие сделки:

• нарушающие запрет, установленный абз. 5 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве;

• сделки по удовлетворению требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава учредителей (участников), по выкупу либо приобретению должником размещенных акций или выплате действительной стоимости доли (пая);

• нарушающие запрет, установленный абз. 8 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве; сделки, направленные на изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества; нарушающие запрет, установленный абз. 5 п. 3 ст. 64 Закона о банкротстве;

• сделки, направленные на удовлетворение требований, основанных на решениях о выплате дивидендов, доходов по долям (паям), решениях о распределении прибыли между учредителями (участниками) должника, принятых после даты введения наблюдения; договоры простого товарищества, заключенные после даты введения наблюдения (абз. 9 п. 3 ст. 64 Закона о банкротстве).

Временный управляющий вправе от собственного имени заявлять возражения в отношении заявленных кредиторами требований.

Временному управляющему предоставлено право участвовать в заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов.

В соответствии с п. 2 ст. 71 Закона о банкротстве возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены не только должником, но и самим временным управляющим, иными кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия. Поскольку согласно п. 4 ст. 71 требования кредиторов, по которым поступили возражения, рассматриваются в заседании арбитражного суда, представляется, что временный управляющий, будучи лицом, участвующим в деле о банкротстве, вправе принимать участие в заседании суда, рассматривающего возражения и этих категорий лиц. Участие в заседании арбитражного суда предполагает наличие определенных процессуальных прав у лиц, участвующих в деле.

Такие права сводятся к праву ознакомиться с материалами дела (в том числе с требованиями и представленными на них возражениями), делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и ознакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными арбитражным процессуальным законодательством (п. 1 ст. 41 АПК РФ).

Временный управляющий вправе ходатайствовать перед арбитражным судом о принятии дополнительных мер (ст. 91 АПК РФ) по обеспечению сохранности имущества должника:

• наложение ареста на денежные средства и иное имущество, принадлежащее должнику и находящееся как у него, так и у других лиц;

• запрещение должнику и иным лицам совершать определенные сделки и действия;

• возложение на должника обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;

• передача имущества должника на хранение какому-либо лицу и т.д.

Временный управляющий вправе получать любую информацию, которая касается деятельности должника и необходима временному управляющему для осуществления своих полномочий. В том случае если руководитель должника не предоставляет требуемую временным управляющим информацию, последний может ходатайствовать перед арбитражным судом об отстранении руководителя от исполнения обязанностей (ст. 69 Закона о банкротстве).

В том случае, если должностным лицом при банкротстве или в предвидении банкротства допущено сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, может повлечь административную ответственность в соответствии с п. 1 ст. 14.13 КоАП РФ. Невыполнение правил, применяемых в период наблюдения и иных процедур банкротства, влечет административную ответственность на основании п. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Неправомерные действия руководителя должника или собственника организации, направленные на сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, так же как сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, если эти действия причинили крупный ущерб, могут повлечь уголовную ответственность в соответствии со ст. 195 УК РФ.

Временный управляющий наряду с принятием мер по обеспечению сохранности имущества должника и проведением анализа финансового состояния должника должен:

• выявить кредиторов должника,

• вести реестр требований кредиторов,

• уведомить кредиторов о введении наблюдения, созыве и проведении первого собрания кредиторов и др.,

• на основе анализа финансового состояния должника подготовить отчет и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, о возможности или невозможности рассчитаться с кредиторами и уполномоченными органами,

• представить в арбитражный суд протокол первого собрания кредиторов с приложением предусмотренных в Законе о банкротстве документов,

• направить для опубликования сообщение о введении наблюдения за счет должника. В случае же отсутствия у должника средств на публикацию оплата производится арбитражным управляющим с последующим возмещением ему понесенных расходов за счет должника.

По усмотрению временного управляющего может последовать отстранение руководителя должника от исполнения своих обязанностей. Процессуальным основанием отстранения руководителя от должности является соответствующее ходатайство временного управляющего перед арбитражным судом. Временный управляющий, обращаясь в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности, прежде всего обязан уведомить самого руководителя должника, представителя учредителей (участников) должника или иного коллегиального органа управления должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Установление размера требований кредиторов необходимо для того, чтобы сформировать число голосов каждого из кредиторов для участия в первом собрании кредиторов.

Срок, в течение которого кредиторы могут предъявить свои требования, составляет 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Моментом исчисления срока является дата опубликования объявления о введении наблюдения.

Закон о банкротстве не предусматривает возможности восстановления срока, пропущенного для предъявления требований, даже если пропуск срока вызван уважительными причинами. Однако гарантией обеспечения прав и интересов кредиторов, своевременно не предъявивших своих требований, является норма, устанавливающая, что те требования кредиторов, которые были предъявлены по истечении установленного месячного срока, подлежат рассмотрению арбитражным судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

Финансовое оздоровление - процедура, вводимая в целях восстановления платежеспособности организации-должника и погашения имеющейся у нее кредиторской задолженности. Долги могут быть погашены не только самим должником, но и лицами, предоставившими обеспечение, принявшими на себя обязательство по гарантии или поручительству.

Финансовое оздоровление возможно только при установлении новых сроков денежных выплат кредиторам должника и наличии тех или иных способов обеспечения этих выплат. Поэтому данная процедура представляет собой не что иное, как реструктуризацию задолженности организации-должника. Таким образом, финансовое оздоровление - это процедура, которая вводится в целях реструктуризации кредиторской задолженности должника, восстановления его платежеспособности и удовлетворения требований конкурсных кредиторов с использованием в том числе обеспечения, предоставляемого учредителями (участниками) должника, органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, или иными заинтересованными третьими лицами в соответствии с планом финансового оздоровления и графиком погашения задолженности.

Если в ходе финансового оздоровления платежеспособность должника восстанавливается и требования кредиторов удовлетворяются, арбитражный суд прекращает судебное производство по делу о банкротстве. Если в ходе финансового оздоровления платежеспособность должника не восстановилась и требования кредиторов не удовлетворены, в отношении должника вводится внешнее управление либо, минуя процедуру внешнего управления, должник может быть объявлен банкротом с открытием конкурсного производства непосредственно после прекращения процедуры финансового оздоровления.

Процедура финансового оздоровления не является обязательной в деле о банкротстве. С учетом конкретных обстоятельств в каждом отдельном случае она может быть введена арбитражным судом, а может быть и не введена. Все зависит от намерений кредиторов, от того, согласятся ли они на реструктуризацию задолженности или нет. Право на принятие решения о введении финансового оздоровления предоставлено собранию кредиторов.

Правом же на обращение к собранию кредиторов и (или) к арбитражному суду с ходатайством о введении финансового оздоровления наделены должник, его учредители (участники), орган, уполномоченный собственником имущества должника - унитарного предприятия, а также третьи лица.

Ходатайство о введении финансового оздоровления - это предложение (оферта), влекущее за собой возникновение определенных обеспечительных обязательств у лица, заявившего ходатайство. Помимо желания погасить кредиторскую задолженность должника у обратившегося лица должны быть необходимые документально подтвержденные имущественные и финансовые возможности для этого.

Вопрос о введении процедуры финансового оздоровления решается в ходе наблюдения, когда накапливается достаточная информация о реальном положении должника и выявляются возможности для восстановления его платежеспособности.

Ходатайство о введении финансового оздоровления может быть подано после того, как в арбитражном суде будет возбуждено дело о признании должника банкротом, будет введена процедура наблюдения и назначен временный управляющий.

Если заявитель обращается к собранию кредиторов, предоставляемые им документы должны быть переданы временному управляющему. Если заявитель обращается в арбитражный суд, документы передаются арбитражному суду, в котором возбуждено дело о банкротстве данного должника. В любом случае ходатайство должно быть подано не позднее чем за 15 дней до проведения первого собрания кредиторов. Дата проведения первого собрания кредиторов устанавливается с учетом заявлений третьих лиц о предоставлении необходимого обеспечения и указывается в определении арбитражного суда о возбуждении производства по делу, введении процедуры наблюдения и назначении временного управляющего.

Выделяются две группы субъектов, которые вправе заявлять ходатайство о введении финансового оздоровления:

• учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия;

• «третье лицо», «третьи лица».

В целях удовлетворения требований кредиторов субъекты как первой, так и второй группы предоставляют обеспечение исполнения должником своих обязательств перед кредиторами.

Если должником является унитарное предприятие, решение принимается органом, уполномоченным собственником имущества должника. Если должник - негосударственная организация, решение должны принимать учредители (участники) этой организации.

Кворум общего собрания учредителей (участников) должника определяется так же, как и кворум общего собрания участников (акционеров, товарищей, членов), являющегося высшим органом для той организационно-правовой формы, в которой выступает организация-должник.

Решение об обращении с ходатайством о введении финансового оздоровления принимается простым большинством голосов учредителей (участников) должника, принявших участие в собрании. Результаты голосования и формулировка принятого решения должны быть отражены в протоколе. При этом в протоколе указываются поименно те учредители (участники), которые голосовали за обращение с ходатайством о введении финансового оздоровления.

Орган, уполномоченный собственником имущества должника - унитарного предприятия, и общее собрание учредителей (участников) должника-организации иного вида при принятии решения об обращении с ходатайством о введении финансового оздоровления "досрочно прекратить полномочия руководителя должника и избрать (назначить) нового руководителя должника". Замена руководителя может оказаться необходимой и целесообразной ввиду того, что во время действия процедуры финансового оздоровления руководству организации-должника придется решать задачи не столько производственно-технического, сколько экономического и финансового характера с тем, чтобы предпринять все возможные меры по осуществлению финансового оздоровления организации

При решении вопроса о досрочном прекращении полномочий исполнительного органа должника общее собрание его учредителей (участников) орган, уполномоченный собственником имущества должника - унитарного предприятия, не связаны какими-либо ограничениями в виде, например, положений устава и других учредительных документов или условий срочного трудового договора; а коллизии между комментируемыми нормами и нормами других федеральных законов: об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о производственных кооперативах, о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и других - должны решаться в пользу Закона о банкротстве, который имеет юридический приоритет как специальный нормативный правовой акт, в том числе относительно норм трудового законодательства.

Правом предоставления обеспечения исполнения должником его обязательств по погашению кредиторской задолженности наделяются не все учредители (участники) должника, а только те из них, которые на своем общем собрании проголосовали за принятие решения об обращении с ходатайством о введении финансового оздоровления. Установление такого правила вполне логично, так как обеспечение предоставляется, как правило, на возмездных началах. Кроме того, если кредиторская задолженность должника погашается за счет обеспечения, происходит переход прав требования, и учредитель (участник) должника, предоставивший должнику обеспечение, становится его кредитором.

Предоставить обеспечение может и собственник имущества должника - унитарного предприятия, если уполномоченный собственником орган принял соответствующее решение относительно ходатайства о введении финансового оздоровления.

Кроме того, учредители (участники) должника, голосовавшие за принятие решения о ходатайстве, могут не сами предоставить должнику обеспечение, а, организовать предоставление такого обеспечения третьими лицами, которые принимают на себя обязательства по предоставлению обеспечения должнику. Между третьими лицами и учредителями (участниками) должника договора должен быть заключен договор непосредственно между организацией-должником и лицами, предоставляющими обеспечение.

К решению об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления должника должны быть приложены проект плана финансового оздоровления должника и проект графика погашения задолженности, а также могут быть приложены и иные документы, в том числе информационные справки о правовом и экономическом положении лица, предоставляющего обеспечение, документы, подтверждающие наличие реальной возможности предоставить обеспечение, необходимое для осуществления финансового оздоровления должника.

Возможными способами обеспечения являются:

• залог (ипотека),

• банковская гарантия,

• государственная или муниципальная гарантия,

• поручительство.

Государственная или муниципальная гарантии являются разновидностью не банковской гарантии, а поручительства. К отношениям по выдаче государственной или муниципальной гарантии применяются общие нормы о поручительстве, а также нормы бюджетного права, которые привязывают возможность выдачи государственной или муниципальной гарантии к наличию у государственного или, соответственно, муниципального образования бюджетных ресурсов, необходимых, для исполнения принимаемых на себя финансовых обязательств.

Датой введения финансового оздоровления является дата вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления. Со дня вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления возникают права и обязанности лиц, заявивших ходатайства о введении финансового оздоровления и предоставляющих обеспечение исполнения должником его обязательств.

Соглашение о предоставлении обеспечения после введения финансового оздоровления должно быть заключено до дня вынесения судом определения о введении финансового оздоровления. Если в ходе наблюдения во исполнение заключенного между обеспечителями и временным управляющим соглашения совершены какие-либо сделки, они также вступают в силу одновременно с вынесением судом определения о введении финансового оздоровления. На дату введения финансового оздоровления соглашение арбитражного управляющего с лицами, предоставляющими обеспечение, должно быть не только заключено, но и исполнено, т.е. обеспечение уже должно быть предоставлено: договоры о залоге и поручительстве со всеми прилагаемыми документами, банковская гарантия, государственная или муниципальная гарантия в соответствующих случаях должны быть вручены арбитражному управляющему и представлены им арбитражному суду.

Соглашение об обеспечении обязательств должника - это особая разновидность предпринимательского договора, который не относится ни к одному из договорных типов, предусмотренных в ГК РФ. Это самостоятельный вид договора, главное назначение которого состоит в том, что из него возникает обязательство заинтересованных лиц по погашению кредиторской задолженности должника в том случае, если сам должник окажется не в состоянии погасить свою задолженность перед кредиторами. Существенные условия этого договора - способ обеспечения, предмет обеспечения, т.е. вид предоставляемого в порядке обеспечения имущества (объекты недвижимости, денежные средства, иное имущество), его размер. Содержание договора (соглашения) зависит от способа и вида обеспечения, предоставляемого третьим лицом - обеспечителем, поскольку механизм использования предоставленного обеспечения может быть различен.

Согласованные сторонами условия должны получить в соглашении четкое и конкретное отражение. Соглашение заключается в простой письменной форме. Договор подписывается лицами, предоставляющими обеспечение, с одной стороны, и арбитражным (временным) управляющим, действующим в интересах кредиторов, с другой стороны. При этом временный управляющий должен действовать в интересах кредиторов, т.е. он должен анализировать и оценивать соглашение с точки зрения интересов кредиторов. Если условия соглашения не соответствуют интересам кредиторов, временный управляющий не вправе подписывать его и должен обосновать свою позицию на заседании арбитражного суда.

Ответственность лиц, предоставивших обеспечение, не может быть по объему такой же, как ответственность самого должника. Эти лица несут перед кредиторами должника ответственность всем своим имуществом, но в пределах стоимости имущества и имущественных прав, предоставленных и принятых кредиторами в качестве обеспечения.

Ходатайства о введении финансового оздоровления адресуются к первому собранию кредиторов, которое рассматривает заявленные ходатайства, оценивает предложенные заинтересованными лицами - заявителями способы обеспечения обязательств должника и принимает решение.

Решение собрания кредиторов не устраняет обязанность состава арбитражного суда изучить представленные документы, проанализировать сложившиеся обстоятельства, установить конкретные возможности погашения долгов должника на этой стадии, выслушать представителей всех участвующих лиц и с учетом всех обстоятельств принять определение о введении финансового оздоровления.

Одновременно с решением вопроса о введении финансового оздоровления суд рассматривает и утверждает график погашения задолженности. График существует в виде отдельного документа, подписываемого руководителем должника и утверждаемого собранием кредиторов. График погашения задолженности утверждается арбитражным судом.

В определении суда также указываются сведения о лицах, предоставивших обеспечение, способах, предмете обеспечения и его размерах. Документы, в которых содержатся эти сведения, приобщаются к материалам судебного дела о несостоятельности (банкротстве).

В определении должен быть указан срок, на который вводится финансовое оздоровление, - до двух лет с даты вынесения определения арбитражного суда.

В каждом случае срок определяется судом с учетом конкретных обстоятельств: размеров и структуры долгов, финансового положения должника, предоставляемого заинтересованными лицами обеспечения и других. При определении срока суд принимает во внимание план финансового оздоровления должника и сроки, указанные в графике погашения задолженности. Поскольку график утвержден собранием кредиторов, постольку их интересы по срокам можно считать уже учтенными в графике погашения задолженности. Срок, устанавливаемый судом, не должен быть менее продолжительным по сравнению со сроками, предусмотренными в графике погашения задолженности, но может быть более продолжительным.

В судебном заседании рассматривается вопрос о назначении административного управляющего. Решение суда об утверждении административного управляющего может быть внесено в определение о введении финансового оздоровления, в его мотивировочную и резолютивную части, а также может быть оформлено в виде отдельного определения.

Введение финансового оздоровления должника есть не что иное, как установление моратория на исполнение им финансовых обязательств в общем порядке, с тем чтобы они - финансовые обязательства - исполнялись в специальном порядке. Но этот мораторий должен способствовать достижению основной цели процедуры финансового оздоровления - удовлетворению требований кредиторов. Такой мораторий не является абсолютным, он действует избирательно и в определенных временных границах. Не подпадают под действие моратория текущие платежи, которые обязан совершить должник, несмотря на введение процедуры финансового оздоровления.

Все денежные обязательства должника делятся на две группы: 1) долги, которые внесены в график погашения задолженности, утвержденный определением арбитражного суда о введении финансового оздоровления, и 2) долги, которые не внесены в график погашения задолженности.

Погашаются в период финансового оздоровления только те долги должника, которые содержатся в графике. Это общее правило. В виде исключения должны производиться не внесенные в график выплаты по исполнительным листам, выданным на основании вступивших в законную силу еще до даты введения финансового оздоровления решений судов:

• о взыскании задолженности по заработной плате, авторским гонорарам,

• о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью,

• о компенсации морального вреда и об истребовании имущества (материальных ценностей) из незаконного владения должника, если эти требования заявлены в рамках исполнительного производства.

Другие требования, не внесенные в график погашения задолженности, не подлежат удовлетворению, и никакие другие выплаты не могут быть произведены; в том числе не могут выплачиваться дивиденды по эмиссионным ценным бумагам, не подлежит выделу доля из уставного капитала должника; полученная должником прибыль не может распределяться между его учредителями (участниками), приостанавливается исполнение по всем другим исполнительным документам.

Важное практическое значение имеет запрещение погашать долги путем проведения зачета встречного однородного требования и отступного, но только если при этом нарушается очередность, предусмотренная п. 4 ст. 134 Закона, либо если такое погашение долгов приводит к преимущественному удовлетворению требований кредиторов одной очереди перед другими кредиторами.

Требования, срок исполнения которых наступил, но которые не были включены в график погашения задолженности, должны предъявляться не в общем порядке, а в порядке, который действует с момента возбуждения относительно должника дела о банкротстве. Эти требования включаются в реестр требований кредиторов и удовлетворяются в очередности после требований, внесенных в график погашения задолженности. Срок их удовлетворения - не позднее чем через месяц с даты окончания исполнения обязательств в соответствии с графиком, если иное не предусмотрено Законом.

Для того чтобы у должника была реальная возможность использовать для уплаты долгов, внесенных в график, собственные ресурсы, ранее принятые меры обеспечения до введения процедуры финансового оздоровления отменяются, например, аресты имущества, денежных средств на банковских счетах - должны с момента начала финансового оздоровления утратить силу автоматически.

В зависимости от времени возникновения обязательств, - до введения процедуры финансового оздоровления или после ее введения – они делятся на две группы, поскольку это имеет значение для применения неустойки и других финансовых санкций. По денежным обязательствам, возникшим до дня введения процедуры финансового оздоровления, начисление финансовых санкций: неустоек (штрафов, пени), процентов и т.д. - приостанавливается. Они не начисляются за весь период, в течение которого действует процедура финансового оздоровления. Подлежащие уплате проценты как один из видов финансовых санкций, применяются согласно ст. 395 ГК РФ за неправомерное пользование чужими денежными средствами Проценты по займу (кредиту), предусмотренные в кредитных договорах как плата за пользование ссудой (ст. 809 ГК РФ), продолжают начисляться в период финансового оздоровления.

Из правила о начислении финансовых санкций в период финансового оздоровления сделаны исключения в интересах тех кредиторов, чьи требования включены в график погашения задолженности:

• суммы неустойки (штрафов, пени), начисленные на дату введения финансового оздоровления, подлежат внесению в график погашения задолженности. В графике устанавливается срок их погашения, наступающий "после удовлетворения всех остальных требований кредиторов", т.е. основного долга;

• убытки в виде упущенной выгоды. Реальный ущерб погашается по графику погашения задолженности как неустойка вместе с погашением основных долгов, внесенных в график.

В период действия процедуры финансового оздоровления органы должника обязаны взаимодействовать не только с административным управляющим и собранием (комитетом) кредиторов, но и с лицами, предоставившими обеспечение (обеспечителями). Полномочия исполнительного органа должника ограничиваются необходимостью для совершения ряда сделок, иных юридических актов испрашивать согласие лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Если руководитель должника ненадлежащим образом исполняет план финансового оздоровления или если он совершает иные действия, нарушающие права и интересы кредиторов или лиц, предоставивших обеспечение, суд может отстранить руководителя должника от занимаемой им должности. Вопрос об отстранении руководителя должника рассматривается по ходатайству собрания кредиторов, либо лиц, предоставивших обеспечение, либо административного управляющего. Суд вправе приостановить полномочия коллегиального исполнительного органа должника, включая полномочия лица, возглавляющего этот орган.

Отстранение руководителя должника, в том числе членов коллегиального исполнительного органа, от должности не означает автоматического увольнения его из организации. Вопрос о продолжении работы в организации-должнике находится в компетенции административного управляющего.

Ограничения для распоряжения имуществом должника, относительно которого введена процедура финансового оздоровления, касаются ряда сделок, которые оказывают непосредственное воздействие на финансовое положение должника. Совершение таких сделок поставлено под контроль кредиторов в лице собрания или комитета кредиторов и под контроль административного управляющего. Не остаются в стороне и лица, предоставившие обеспечение: решение о своей реорганизации в любом варианте (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) должник не вправе принимать без согласия собрания (комитета) кредиторов и лиц, предоставивших обеспечение.

Без согласия административного управляющего не могут совершаться практически любые сделки, влекущие за собой отчуждение или приобретение имущества должника, за исключением реализации готовой продукции (работ, услуг) и соответственно приобретения сырья, материалов, полуфабрикатов, деталей и инструмента, необходимых для технологического обеспечения производственного процесса организации - должника, а также уступка прав требования (цессия), перевод долга, получение займов, внесение каких-либо активов в состав общего имущества товарищей по договору простого товарищества, и т.д..

Имущество должника, находящееся в залоге может передаваться в аренду или безвозмездное пользование другому лицу либо продаваться только с согласия того кредитора, чьи требования обеспечены залогом. Заложенное имущество может быть продано только на публичных торгах. Из сумм, полученных от продажи заложенного имущества, сначала удовлетворяются требования кредиторов первой и второй очереди при условии, что их права требования возникли до заключения соответствующего договора залога, и лишь после удовлетворения таких требований удовлетворяются требования того кредитора, которые были обеспечены залогом реализованного имущества. В этом заключается его преимущество перед иными кредиторами.

Арбитражный управляющий, обеспечивающий достижение целей возбуждения дела о банкротстве в период действия процедуры финансового оздоровления (обеспечение удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности), именуется административным управляющим.

Собирая всю необходимую информацию, административный управляющий должен анализировать положение дел, оценивать развитие событий и по результатам анализа готовить заключения о ходе выполнения графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления. Заключения представляются собранию (комитету) кредиторов, которое на их основе может придти к определенным выводам и принять соответствующие решения: об отстранении руководителя должника, переходе к другой процедуре несостоятельности (банкротства) и т.д.

Среди полномочий административного управляющего выделяется право на обращение в суд в тех случаях, когда это необходимо для защиты интересов кредиторов и интересов должника.

Так, если должник производит выплаты с нарушением графика погашения задолженности, административный управляющий вправе обратиться к лицам, предоставившим обеспечение, с требованием об исполнении ими своих обязательств, а если и они не исполнят принятые ими на себя обязательства надлежащим образом, административный управляющий вправе, а точнее сказать - обязан предпринять все необходимые действия для использования предоставленного третьими лицами обеспечения для удовлетворения требований кредиторов.

На административного управляющего возложены важнейшие полномочия по обеспечению сохранности имущества должника: он может обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по сохранности имущества, например, о запрещении органам организации-должника совершать сделки, направленные на отчуждение имеющихся активов. Иски в защиту имущественных интересов должника, например, о признании недействительными совершенных ранее сделок административный управляющий может заявлять от своего имени. В тех случаях, когда действия руководителя организации-должника нарушают положения настоящего Закона, административный управляющий вправе ходатайствовать перед арбитражным судом об отстранении руководителя должника от должности.

Основаниями прекращения полномочий административного управляющего являются: 1) освобождение, 2) отстранение его судом от исполнения обязанностей административного управляющего, 3) прекращение процедуры финансового оздоровления. Отстранение же административного управляющего от возложенных на него обязанностей может иметь место вследствие недостатков в его работе, некачественного выполнения им обязанностей административного управляющего.

Об освобождении или, соответственно, отстранении лица от исполнения обязанностей административного управляющего выносится определение арбитражного суда.

Если относительно должника вводится внешнее управление или открыто конкурсное производство, арбитражный управляющий, выполняющий функции административного управляющего, может получить статус внешнего управляющего или конкурсного управляющего. Если же судом в качестве внешнего управляющего или конкурсного управляющего утверждается другое лицо, полномочия лица, выполнявшего функции административного управляющего, прекращаются и он обязан передать дела арбитражному управляющему, утвержденному в качестве внешнего управляющего или конкурсного управляющего.

Конкурсное производство имеет целью соразмерное удовлетворение требований кредиторов и является завершающей процедурой, которая применяется к должнику в деле о банкротстве, уже признанному арбитражным судом банкротом и направленная главным образом на соразмерное удовлетворение требований кредиторов. По существу, конкурсное производство и есть процедура собственно банкротства.

По общему правилу процедура конкурсного производства вводится на срок до 6 месяцев и может продлеваться, но не более чем на 6 месяцев определением арбитражного суда по ходатайству лица, участвующего в деле.

Обязательства должника в конкурсном производстве исполняются собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами. Указанные лица наделяются правом на удовлетворение всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов. Данное право может быть реализовано в любое время до окончания конкурсного производства при условии одновременности удовлетворения всех требований кредиторов.

Денежные средства могут быть предоставлены путем их перечисления на специальный счет либо путем внесения в депозит нотариуса.

По истечении установленного арбитражным судом срока удовлетворения требований кредиторов путем перечисления денежных средств на специальный банковский счет должника или в депозит нотариуса конкурсный управляющий или заявитель направляет в арбитражный суд заявление о признании требований кредиторов удовлетворенными.

По окончании исполнения обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами конкурсный управляющий в течение 10 дней обязан уведомить всех кредиторов, требования которых включены в реестр требований, об удовлетворении этих требований.

Отчет конкурсного управляющего не позднее чем через 14 дней направляется в арбитражный суд без рассмотрения его собранием кредиторов, который подлежит рассмотрению арбитражным судом не позднее чем через месяц с даты получения отчета и утверждается, если все требования кредиторов, включенных в реестр, удовлетворены. В случае неудовлетворения требования кредиторов, включенных в реестр требований, арбитражный суд отказывает конкурсному управляющему в утверждении отчета.

В случае удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований, а равно утверждения арбитражным судом мирового соглашения последний по результатам рассмотрения отчета конкурсного управляющего выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Правовые последствия открытия конкурсного производства связываются с датой принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

• начинается течение срока исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств должника, например обязательств по возврату полученной денежной суммы и уплате процентов за нее, возникших из кредитного договора;

• начинается течение срока исполнения обязательных платежей должника, например налоговых платежей по договору об инвестиционном налоговом кредите (ст. 66 НК РФ). Наступление сроков исполнения указанных обязательств порождает у кредиторов права требования, которые могут быть заявлены в установленном законом порядке;

• прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных правилами комментируемой статьи. Очевидно, что неустойки и проценты, начисленные до момента открытия конкурсного производства, а равно санкции экономического характера, применение которых началось до указанного события, должны лечь бременем на банкрота;

• сведения о финансовом состоянии должника более не относятся к категории сведений, носящих конфиденциальный характер, в том числе находящихся в режиме коммерческой тайны.

• допускается совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника либо влекущих передачу такого имущества в пользование третьим лицам. Социально значимые объекты, не проданные в установленном порядке, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда;

• прекращается исполнение по исполнительным документам, а те из их, исполнение по которым прекратилось по основаниям, установленным комментируемым законом, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему;

• все требования кредиторов по денежным обязательствам, обязательным платежам, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производств;

• снимаются ранее наложенные аресты имущества должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом, в числе которых могут быть названы меры по обеспечению требований кредиторов, предусмотренные комментируемым Законом.

Введение процедуры конкурсного производства влечет прекращение полномочий руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия. Вместе с тем полномочия общего собрания участника должника, собственника имущества должника, касающиеся принятия решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицам для целей исполнения обязательств должника, не прекращаются. Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства является основанием возникновения у руководителя должника, временного управляющего, административного управляющего и внешнего управляющего обязанности по обеспечению передачи бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. При уклонении от исполнения обязанностей по обеспечению передачи названного имущества данные лица несут уголовную ответственность

Конкурсный управляющий назначается арбитражным судом и осуществляет весь комплекс полномочий по управлению делами должника в процессе конкурсного производства до момента завершения конкурсного производства, определённой датой внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц.. Вознаграждение, выплачиваемое конкурсному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. При этом размер фиксированной суммы составляет 30 тыс. руб. в месяц. Арбитражному суду предоставлено право на основании решения собрания кредиторов или мотивированного ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, увеличить размер фиксированной суммы вознаграждения в зависимости от объема и сложности выполняемой работы.

Введение процедуры конкурсного производства влечет обязательную публикацию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Основными целями публикации сведений выступают уведомление всех кредиторов должника о факте его банкротства и предоставление им возможности предъявить в установленном порядке свои требования. Необходимые сведения должны быть направлены конкурсным управляющим в соответствующие официальные издания в срок не превышающий 10 дней с даты утверждения конкурсного управляющего арбитражным судом.

С даты утверждения конкурсного управляющего арбитражным судом на него возлагаются обязанности по принятию в ведение имущества должника и проведению его инвентаризации; привлечению оценщика для оценки имущества должника; уведомлению работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем за месяц с даты введения конкурсного производства; принятию мер по сохранности имущества должника; анализу финансового состояния должника; предъявлению к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требований о ее взыскании; заявлению возражений относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; ведению реестра требований кредиторов; принятию мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; исполнению иных установленных комментируемым законом обязанностей.

В течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о состава имущества, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае если продажа имущества осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети Интернет, где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В общем случае, выделяются полномочия конкурсного управляющего:

• по управлению делами должника;

• по ликвидации должника - юридического лица (по выведению из гражданского оборота индивидуального предпринимателя или должника-гражданина).

Он наделяется правом по распоряжению имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены комментируемым Законом; по увольнению работников должника, в том числе руководителя должника; по заявлению отказов от исполнения договоров и иных сделок, за исключением случаев, при которых имеются обстоятельства, препятствующие восстановлению платежеспособности должника; по передаче на хранение документов должника, подлежащих обязательному хранению; по предъявлению исков о признании недействительными сделок, совершенных должником.

Конкурсный управляющий может осуществлять и иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, например обратиться в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, выдать доверенность на совершение определенных действий от имени конкурсного управляющего, за исключением тех из них, которые он обязан совершить лично.

В ходе конкурсного производства погашаются все включенные в реестр требования кредиторов, касающиеся уплаты обязательных платежей, то есть налогов, сборов и иных обязательных взносов, уплачиваемых в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы РФ и (или) государственные внебюджетные фонды, в том числе штрафы пени и иные санкции.

Арбитражный управляющий обязан привлечь для проведения оценки имущества должника профессиональных оценщиков и обеспечить оплату их услуг. Такая оплата может производиться как за счет имущества должника, так и из иных источников, установленных собранием кредиторов или комитетом кредиторов.

К объектам оценки относятся отдельные материальные объекты (вещи); совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия); право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества; права требования, обязательства (долги); работы, услуги, информация; иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством РФ установлена возможность их участия в гражданском обороте, например исключительные права.

Оценка имущества должника производится на основании договора на проведение оценки, заключаемого конкурсным управляющим простой письменной форме с оценщиком или юридическим лицом, имеющим право на проведение оценки. Требования к договору на проведение оценки определены в ст. 10 Федерального закона «Об оценочной деятельности». Согласно указанной статье договор на проведение оценки должен содержать:

• объект оценки;

• вид стоимости имущества (способ оценки);

• размер денежного вознаграждения за проведение оценки;

• сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика;

• наименование саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, и место нахождения этой организации;

• указание на стандарты оценочной деятельности, которые будут применяться при проведении оценки;

• указание на размер, порядок и основания наступления дополнительной ответственности по отношению к ответственности, установленной гражданским законодательством.

Отчет оценщика направляется конкурсным управляющим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на подготовку заключений по отчетам оценщиков в случаях оценки:

• имущества унитарного предприятия;

• имущества акционерного общества, более 25% голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности.

Конкурсную массу составляет все имущество должника, которым он располагает на дату открытия конкурсного производства, а также имущество, выявленное в ходе конкурсного производства:

• вещи и материальные ценности, в том числе деньги и ценные бумаги;

• вещи и имущественные права;

• вещи, имущественные права и обязанности имущественного характера.

• движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве;

• имущественные права, непосредственно не используемые в производстве;

• недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве;

• непосредственно используемые в производстве имущественные права, недвижимое имущество, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства.

Из имущества должника, составляющего конкурсную массу, исключается:

• имущество, изъятое из оборота (ст. 129 ГК РФ);

• имущественные права, связанные с личностью должника (исключительное право на использование фирменного наименования);

• права, основанные на имеющемся разрешении (лицензии) на осуществление определенных видов деятельности;

• иное имущество, предусмотренное Законом о банкротстве.

• имущество должника, осуществляющего эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, составляющее такое покрытие. В данном случае требования кредиторов - владельцев облигаций с ипотечным покрытием удовлетворяются в порядке, установленном ст. 16.1 Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах».

В целях учета и контроля денежных средств, которые поступают и расходуются в ходе конкурсного производства, вводится понятие основного счета должника. Основным будет являться один из счетов должника в банке или иной кредитной организации, а при отсутствии такового или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам - специально открытый в ходе конкурсного производства счет, которым и только которым должен пользоваться конкурсный управляющий при выполнении своих функций.

Другие счета должника в кредитных организациях, известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения. Исключение составляют счета, открытые для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, и специальные брокерские счета профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего брокерскую деятельность.

Остатки денежных средств должника с таких счетов должны быть перечислены на основной счет должника. При невозможности закрытия счета должника в банке или иной кредитной организации в силу отзыва у данной организации лицензии на осуществление банковской деятельности конкурсный управляющий вправе осуществить уступку прав требования, вытекающих из незакрытых счетов. Уступка прав требования производится с согласия комитета кредиторов или собрания кредиторов путем продажи требований (требования) на открытых торгах, если иной порядок не установлен собранием либо комитетом кредиторов и если иное не установлено федеральным законом.

Помимо основного счета, конкурсный управляющий вправе открыть либо использовать имеющиеся счета должника по видам соответствующих иностранных валют. Такие счета могут быть открыты или использованы лишь при наличии у третьих лиц задолженности в валюте перед организацией-должником.

Одной из функций основного счета выступает аккумуляция денежных средств должника, продолжающих поступать в ходе конкурсного производства, которые по смыслу комментируемого пункта должны зачисляться на этот счет. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в установленной законом очередности, а также оплачиваются текущие и иные расходы, связанные с осуществлением конкурсного производства.

Очередность удовлетворения требований кредиторов:

• внеочередные расходы, платежи и требования, подлежащие погашению - требования кредиторов по текущим платежам, обязательства по которым возникли до принятия заявления о признании должника банкротом, а также расходы на проведение мероприятий по недопущению техногенных и (или) экологических катастроф, гибели людей при условии, что прекращение деятельности организации должника или ее структурного подразделения может повлечь указанные последствия.

• четыре очереди (требования кредиторов по текущим платежам внутри одной очереди удовлетворяются вне зависимости от порядка их перечисления в комментируемом пункте, но в порядке календарной их очередности):

• требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, а также требования по компенсации морального вреда.

• расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

• требования других кредиторов, в том числе требования, обеспеченные залогом имущества должника, и обязательные платежи, в том числе налоги и сборы, определенные правилами Налогового кодекса РФ, но не уплаченные должником на момент принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

• требования учредителей (участников) должника - юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия, например по выплате дивидендов. Указанные требования удовлетворяются только в случае удовлетворения всех остальных требований кредиторов полностью.

Деятельность конкурсного управляющего подлежит контролю со стороны кредиторов и назначившего его арбитражного суда. Конкурсный управляющий не реже одного раза в три месяца, если собранием кредиторов не установлен более продолжительный период, обязан отчитываться о своей деятельности. Комитету или собранию кредиторов конкурсным управляющим в указанный срок должен представляться:

• отчет конкурсного управляющего;

• информация о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства;

• иная информация, необходимая собранию или комитету кредиторов, например при утверждении предложений о порядке и условиях продажи имущества должника.

К числу обязательных сведений, включаемых в отчет конкурсного управляющего, отнесены данные:

• о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника;

• о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

• о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

• о количестве и общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

• о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

• о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

• о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

• о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

• о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

• о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения;

• о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством РФ несут такую ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства.

Конкурсный управляющий вправе прибегнуть к внешнему управлению путем прекращения процедуры конкурсного производства, если:

• в отношении должника не вводились процедуры финансового оздоровления и (или) внешнего управления;

• у конкурсного управляющего появились достаточные основания полагать, что по данным финансового анализа платежеспособность должника может быть восстановлена;

• у должника имеется имущество для осуществления самостоятельной хозяйственной деятельности;

• наличествуют непогашенные требования конкурсных кредиторов, включенные в реестр требований;

• для принятия решения о соответствующем обращении в суд имеется достаточное количество голосов кредиторов.

Если в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий обоснованно придет к выводу о реальной возможности восстановления платежеспособности должника, он обязан созвать собрание кредиторов. Собрание должно быть проведено в месячный срок с момента выявления обстоятельств, подтверждающих возможность восстановления платежеспособности должника.

В повестку дня собрания включается вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению. Данное решение может быть принято только в случае наличия имущества должника для осуществления хозяйственной деятельности и при условии наличия непогашенных требований конкурсных кредиторов, включенных в реестр требований, учитываемых при определении количества голосов на собрании кредиторов.

Юридические последствия внешнего управления:

• прекращаются ограничения полномочий руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия;

• открывается реестр требований кредиторов;

• ряд требований по обязательствам должника с даты вынесения определения о переходе к внешнему управлению переходит в разряд текущих требований. К текущим требованиям приравниваются:

  • требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, возникшие в ходе конкурсного производства;

  • требования кредиторов по обязательствам, срок исполнения которых в соответствии с условиями обязательств не наступил на дату открытия конкурсного производства.

• требования, удовлетворенные в ходе конкурсного производства, считаются погашенными и не подлежат восстановлению.

• на требования кредиторов, уполномоченных органов по денежным обязательствам должника и об уплате обязательных платежей, которые возникли до даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в ходе конкурсного производства начисляются проценты.

Отчет конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства, представляемый конкурсным управляющим собранию или комитету кредиторов, а равно арбитражному суду, должен содержать следующие сведения:

• о размере установленной конкурсным управляющим задолженности должника;

• о размере сформированной им конкурсной массы должника;

• о мерах, принятых конкурсным управляющим по выявлению и истребованию имущества должника, в том числе находящегося у третьих лиц;

• о результатах реализации имущества должника;

• о результатах расчетов с кредиторами;

• о размере расходов, произведенных во время осуществления конкурсного производства;

• документы, подтверждающие продажу имущества должника, например договоры купли-продажи, заключенные в соответствии со ст. 139 Закона о банкротстве;

• реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов;

• документы, подтверждающие погашение требований кредиторов, например соглашения об отступном или зачете требований.

Процедура завершения конкурсного производства состоит из трех этапов:

1. по результатам рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства выносится определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов - определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

2. определение арбитражного суда представляется конкурсным управляющим в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

3. органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в Единый государственный реестр вносится запись о ликвидации должника.

В случае вынесения определения о прекращении производства по делу о банкротстве решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит дальнейшему исполнению.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства подлежит представлению конкурсным управляющим в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по истечении 30, но не позднее 60 дней.

На любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве может быть осуществлена процедура, применяемая достижения соглашения между должником и кредиторами, именуемая мировым соглашением. В ходе внешнего управления и конкурсного производства решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается арбитражным управляющим (соответственно внешним управляющим и конкурсным управляющим).

Арбитражный суд констатирует достигнутое соглашение, принимая судебный акт, имеющий юридическое значение и общеобязательный для исполнения всеми сторонами. Мировое соглашение допускает при определенных условиях подчинение воли некоторых участвующих в нем лиц воле большинства. Таким образом, мировое соглашение обязательно и для тех кредиторов, кто не голосовал за его заключение или голосовал против.

Решение о заключении мирового соглашения принимается собранием кредиторов, а со стороны должника - должником-гражданином, руководителем должника - юридического лица, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим, то есть лицом, обладающим полнотой исполнительной власти при осуществлении деятельности от имени должника. Таким лицом при осуществлении процедур банкротства является арбитражный управляющий. Исключение из этого правила составляет процедура наблюдения. Исходя из смысла наблюдения мировое соглашение не может быть заключено на этой стадии временным управляющим. От имени должника такое решение вправе принять либо сам должник-гражданин, либо руководитель должника - юридического лица или исполняющий обязанности руководителя должника - юридического лица. Мировое соглашение в стадии наблюдения не подлежит согласованию с временным управляющим.

В мировом соглашении допускается участие третьих лиц, то есть лиц, которые не были участниками дела о банкротстве. С юридической точки зрения третьи лица могут быть инвесторами - лицами, исполняющими обязательства должника перед его кредиторами, то есть вкладывающими денежные средства или иным образом непосредственно погашающими обязательства должника, либо лицами, принявшими на себя обязательства по обеспечению исполнения должником его обязательств перед кредиторами.

В том случае, если мировое соглашение заключено в ходе финансового оздоровления, оно распространяется только на те требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые на основании определения арбитражного суда включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения. Те кредиторы, требования которых не были включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, вправе отстаивать свои права путем предъявления требований в обычном порядке искового производства.

В том случае, если мировое соглашение заключено в ходе внешнего управления, оно распространяется только на те требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые на основании определения арбитражного суда включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения. Те кредиторы, требования которых не были включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, вправе отстаивать свои права путем предъявления требований в обычном порядке искового производства.

В том случае, если мировое соглашение заключено в ходе конкурсного производства, оно распространяется только на те требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые на основании определения арбитражного суда включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения. Те кредиторы, требования которых не были включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, вправе отстаивать свои права путем предъявления требований в обычном порядке искового производства.

Мировое соглашение должно содержать согласованные кредиторами порядок, сроки и возможные способы его исполнения.

Правовые последствия, которые возникают вследствие утверждения мирового соглашения арбитражным судом:

• прекращение производства по делу о банкротстве;

• прекращаются полномочия арбитражного управляющего (после назначения или избрания в установленном порядке руководителя должника).