Тема 9. Оценка и продажа имущества должника, расчеты с кредиторами и взыскание дебиторской задолженности

Арбитражный управляющий обязан привлечь для проведения оценки имущества должника профессиональных оценщиков и обеспечить оплату их услуг. Такая оплата может производиться как за счет имущества должника, так и из иных источников, установленных собранием кредиторов или комитетом кредиторов.

Под оценкой имущества (предприятия) следует понимать установление в его отношении рыночной или иной стоимости. Согласно ст. 5 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» к объектам оценки относятся отдельные материальные объекты (вещи); совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия); право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества; права требования, обязательства (долги); работы, услуги, информация; иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством РФ установлена возможность их участия в гражданском обороте, например исключительные права.

В развитие ст. 20 Закон «Об оценочной деятельности»а постановлением Правительства РФ от 6 июля 2001 г. N519 утверждены Стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности. Во исполнение требований, содержащихся в указанных Стандартах оценки, принят ряд методических рекомендаций по определению рыночной стоимости различных объектов оценки:

• Методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденные распоряжением Минимущества России от 6 марта 2002 г. № 568-р;

• Методические рекомендации по определению рыночной стоимости интеллектуальной собственности, утвержденные распоряжением Минимущества России от 26 ноября 2002 г. № СК-4/2129;

• Федеральный стандарт оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2) и Федеральный стандарт оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки» (ФСО № 1).

В связи с возникающими в судебной практике вопросами и в целях обеспечения единообразия рассмотрения дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком, Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ издано Информационное письмо от 30 мая 2005 г. № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком».

Оценка объекта оценки не может проводиться оценщиком, если он является учредителем, собственником, акционером, должностным лицом или работником юридического лица - заказчика, лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, либо состоит с указанными лицами в близком родстве или свойстве.

Кроме того, проведение оценки не допускается, если:

• в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные или обязательственные права вне договора;

• оценщик является участником (членом) или кредитором юридического лица - заказчика либо такое юридическое лицо является кредитором или страховщиком оценщика.

Оценка имущества должника производится на основании договора на проведение оценки, заключаемого конкурсным управляющим с оценщиком или юридическим лицом, имеющим право на проведение оценки в простой письменной форме. Требования к договору на проведение оценки определены в ст. 10 Федерального закона «Об оценочной деятельности».

Согласно указанной статье договор на проведение оценки должен содержать:

• объект оценки;

• вид стоимости имущества (способ оценки);

• размер денежного вознаграждения за проведение оценки;

• сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика;

• наименование саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, и место нахождения этой организации;

• указание на стандарты оценочной деятельности, которые будут применяться при проведении оценки;

• указание на размер, порядок и основания наступления дополнительной ответственности по отношению к ответственности, установленной гражданским законодательством.

Результат оценки имущества должника оформляется в форме отчета об оценке объекта. Требования к указанному отчету закреплены в ст. 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет об оценке не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки имущества, используемые стандарты оценки, точное описание объекта оценки, реквизиты должника, балансовая стоимость имущества; цели и задачи проведения оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, критерии установления оценки имущества и причины отступления от возможности определения рыночной стоимости имущества (для случая определения не рыночной, а иных видов стоимости); перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки; ограничения и пределы применения полученного результата; а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки имущества, отраженных в отчете.

Конкурсный управляющий обязан направить отчет оценщика об оценке имущества (предприятия) должника в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на подготовку заключений по отчетам оценщиков в случаях оценки:

• имущества унитарного предприятия;

• имущества акционерного общества, более 25% голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности.

Конкурсную массу составляет все имущество должника, которым он располагает на дату открытия конкурсного производства, а также имущество, выявленное в ходе конкурсного производства. Таким образом, законодатель говорит о двух частях имущества, составляющего конкурсную массу, а именно о наличном имуществе и имуществе выявленном.

По смыслу правил, закрепленных в ГК РФ, понятие имущества включает в себя вещи, в том числе деньги и ценные бумаги (ст. 128, 302 ГК РФ), имущественные права (ст. 18 ГК РФ), обязанности имущественного характера (п. 2 ст. 63 ГК РФ). Таким образом, в объем цивилистического понятия имущества могут в зависимости от контекста той либо иной нормы быть включены:

• вещи и материальные ценности, в том числе деньги и ценные бумаги;

• вещи и имущественные права;

• вещи, имущественные права и обязанности имущественного характера.

Цивилистическое понятие имущества может быть дополнено с точки зрения входящих в него элементов публично-правовым понятием. Так, согласно ст. 94 Федерального закона «Об исполнительном производстве» имущество должника-организации, в зависимости от степени его вовлеченности в производственный процесс, подразделяется на:

• движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве;

• имущественные права, непосредственно не используемые в производстве;

• недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве;

• непосредственно используемые в производстве имущественные права, недвижимое имущество, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства.

В состав конкурсной массы включается имущество должника, являющееся предметом залога. Данное имущество подлежит обязательной оценке и отдельному учету.

Из имущества должника, составляющего конкурсную массу, исключается:

• имущество, изъятое из оборота (ст. 129 ГК РФ);

• имущественные права, связанные с личностью должника (исключительное право на использование фирменного наименования);

• права, основанные на имеющемся разрешении (лицензии) на осуществление определенных видов деятельности;

• имущество должника, осуществляющего эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, составляющее такое покрытие;

• иное имущество, предусмотренное Законом о банкротстве.

Конкурсный управляющий после дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании организации - эмитента облигаций с ипотечным покрытием несостоятельной (банкротом) и об открытии конкурсного производства обязан направить регистратору, осуществляющему ведение реестра владельцев именных облигаций с ипотечным покрытием, а в случае выпуска облигаций с ипотечным покрытием на предъявителя с обязательным централизованным хранением - депозитарию, осуществляющему централизованное хранение указанных облигаций, требование о подготовке реестра владельцев облигаций с ипотечным покрытием. В указанном требовании определяется дата, на которую составляется реестр. Такая дата не может быть установлена ранее чем через 30 дней и позднее чем через 45 дней после дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании организации - эмитента облигаций несостоятельной и об открытии конкурсного производства.

Для составления реестра владельцев облигаций с ипотечным покрытием номинальный держатель облигаций представляет данные о лицах, в интересах которых он владеет облигациями, на дату составления реестра владельцев именных облигаций.

Регистратор, осуществляющий ведение указанного реестра, а в случае выпуска облигаций с ипотечным покрытием на предъявителя с обязательным хранением - депозитарий не позднее чем через 10 дней после даты составления реестра обязан передать этот реестр конкурсному управляющему.

В случае выпуска облигаций с ипотечным покрытием на предъявителя в документарной форме без обязательного централизованного хранения реестр требований кредиторов - владельцев указанных облигаций составляется конкурсным управляющим на дату, приуроченную к промежутку времени между 30 и 45 днями после дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании организации - эмитента облигаций с ипотечным покрытием несостоятельной (банкротом). При этом указанный реестр составляется на основании требований владельцев облигаций, предъявивших сертификаты последних.

Информация о дате, на которую составляется реестр требований кредиторов - владельцев облигаций с ипотечным покрытием, подлежит опубликованию конкурсным управляющим в периодических печатных изданиях, которые указаны в решении о выпуске таких облигаций, не позднее чем за 20 дней до даты составления реестра.

Конкурсный управляющий может привлекать отдельных специалистов (бухгалтеров, аудиторов, оценщиков и т.п.), чьи знания и опыт могут способствовать правильному ведению учета имущества должника, как правило, на условиях договора возмездного оказания услуг. Все расходы, связанные с оплатой привлеченных специалистов, производятся во внеочередном порядке за счет имущества должника.

В целях учета и контроля денежных средств, которые поступают и расходуются в ходе конкурсного производства, введено понятие основного счета должника. Основным будет являться один из счетов должника в банке или иной кредитной организации, а при отсутствии такового или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам - специально открытый в ходе конкурсного производства счет, которым и только которым должен пользоваться конкурсный управляющий при выполнении своих функций.

Другие счета должника в кредитных организациях, известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения. Исключение составляют счета, открытые для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, и специальные брокерские счета профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего брокерскую деятельность.

Остатки денежных средств должника с таких счетов должны быть перечислены на основной счет должника. При невозможности закрытия счета должника в банке или иной кредитной организации в силу отзыва у данной организации лицензии на осуществление банковской деятельности конкурсный управляющий вправе осуществить уступку прав требования, вытекающих из незакрытых счетов. Уступка прав требования производится с согласия комитета кредиторов или собрания кредиторов путем продажи требований (требования) на открытых торгах, если иной порядок не установлен собранием либо комитетом кредиторов и если иное не установлено федеральным законом.

Помимо основного счета, конкурсный управляющий вправе открыть либо использовать имеющиеся счета должника по видам соответствующих иностранных валют. Такие счета могут быть открыты или использованы лишь при наличии у третьих лиц задолженности в валюте перед организацией-должником.

Одной из функций основного счета выступает аккумуляция денежных средств должника, продолжающих поступать в ходе конкурсного производства, которые по смыслу комментируемого пункта должны зачисляться на этот счет. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке очередности, установленном ст. 134 Закона, а также оплачиваются текущие и иные расходы, связанные с осуществлением конкурсного производства.

Конкурсный управляющий обязан предоставлять отчеты об использовании денежных средств должника и определять круг лиц, по требованию которых эти отчеты представляются. Отчет об использовании денежных средств должника конкурсный управляющий представляет арбитражному суду, собранию либо комитету кредиторов по их требованию, но не чаще 1 раза в месяц.

Конкурсный управляющий обязан открыть отдельный счет в банке или иной кредитной организации для зачисления на него денежных средств, составляющих ипотечное покрытие, а также открыть специальный ипотечный счет для целей зачисления на него денежных средств, поступающих в ходе реализации ипотечного покрытия.

На отдельный счет зачисляются денежные средства, поступающие в ходе конкурсного производства во исполнение обязательств, права требования по которым составляют ипотечное покрытие.

Существует четыре очереди удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам. При этом требования кредиторов по текущим платежам внутри одной очереди удовлетворяются вне зависимости от порядка их перечисления в комментируемом пункте, но в порядке календарной их очередности.

Арбитражный суд вправе самостоятельно определять как размер, так и очередность удовлетворения требований кредитора по текущим платежам. Указанное право реализуется в процессе рассмотрения жалобы кредитора по текущим платежам.

После внеочередных (текущих) расходов и денежных обязательств должника погашаются (удовлетворяются) требования кредиторов, подтвержденные вступившими в силу решениями судов или иными документами, признанными конкурсным управляющим либо не оспариваемыми им.

Первую очередь составляют требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью. Удовлетворение таких требований осуществляется путем капитализации (концентрации) соответствующих повременных платежей, установленных на момент принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Указанные платежи носят длящийся характер и выплачиваются на протяжении всей жизни гражданина. При невозможности капитализации, например ввиду недостаточности имущества должника, либо по желанию гражданина право требования последнего к должнику в соответствующей сумме капитализированных платежей переходит к государству в лице Фонда социального страхования. Согласно ст. 1024 ГК РФ возмещение вреда осуществляется независимо от того, в каких отношениях состоял гражданин с причинителем вреда, будь то трудовые или гражданско-правовые отношения.

Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности. В роли последних выступают граждане, творческим трудом которых создан тот либо иной охраняемый результат (абз. 1 п. 1 ст. 1228 ГК РФ). Не признаются авторами результата интеллектуальной деятельности граждане, не внесшие личного творческого вклада в создание такого результата, в том числе оказавшие его автору только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие или помощь, либо только способствовавшие оформлению прав на такой результат или его использованию, а также граждане, осуществившие контроль за выполнением соответствующих работ.

К третьей очереди отнесены требования других кредиторов, в том числе требования, обеспеченные залогом имущества должника. В состав требований третьей очереди входят, кроме того, обязательные платежи, в том числе налоги и сборы, определенные правилами Налогового кодекса РФ, но не уплаченные должником на момент принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В случае удовлетворения требований всех кредиторов полностью, в четвертую очередь выплачиваются требования учредителей (участников) должника - юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия, например по выплате дивидендов.

Продажа имущества должника является важным этапом конкурсного производства, направленным на реализацию этого имущества с целью получения наибольшей выручки.

Продажа имущества должника начинается после проведения инвентаризации и оценки имущества, которые позволили выявить ликвидационную стоимость продаваемых объектов, включая финансовые вложения и нематериальные активы, и тем самым определить денежные суммы, на которые продавец мог бы рассчитывать при благоприятной конъюнктуре. Продажу осуществляет конкурсный управляющий путем реализации имущества на открытых торгах, если комментируемым Законом, собранием или комитетом кредитов не установлен иной порядок продажи имущества должника.

Конкурсный управляющий обязан представить собранию или комитету кредиторов на утверждение предложения, содержащие сведения о порядке, сроках и условиях продажи предприятия (имущества) должника.