Тема 4. Открытие производства по делу о несостоятельности (банкротстве)

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают только должник, конкурсный кредитор, уполномоченный орган.

От имени должника в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом могут обращаться: руководитель должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника, ликвидационная комиссия (ликвидатор).

Независимо от того, кто является кредитором или должником по таким делам - юридическое лицо или гражданин, они рассматриваются только арбитражным судом и не могут быть переданы на рассмотрение судам общей юрисдикции или третейским судам.

Для возбуждения производства по делу о банкротстве определяющее значение имеют внешние признаки банкротства:

1. Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 000 рублей, а к должнику-гражданину - не менее 10 000 рублей. Для возбуждения производства по делу о банкротстве стратегической организации принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем 500 000 рублей.

2. Производство по делу о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам осуществляется, если указанные лица подтвердили заявленные требования вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда. Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей должны быть подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда. У уполномоченного органа право на обращение в арбитражный суд возникает по истечении 30 дней с даты принятия решения налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника либо вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда (т.е., предусмотрено обязательное предварительное урегулирование отношений между должником и кредиторами).

Отсутствие какого-либо из внешних признаков банкротства или их официального подтверждения является основанием для отказа в принятии заявления о признании должника банкротом.

Частичное исполнение требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа не является основанием для отказа арбитражным судом в принятии заявления о признании должника банкротом, если сумма неисполненных требований к должнику - юридическому лицу и должнику - гражданину составляет соответственно не менее чем 100 000 или 10 000 рублей.

Должник вправе обратиться в кратчайший срок, но не позднее одного месяца, в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в предвидении банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. К таким очевидным обстоятельствам может относиться, например, предстоящая необходимость осуществления платежа кредитору, которая носит бесспорный характер.

Заявление должника - юридического лица подается в арбитражный суд руководителем должника, когда общим собранием участников хозяйственного товарищества или общества, общим собрание членов кооператива и т.д., или органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника.

Руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязаны обратиться в арбитражный суд с заявлением должника, если:

• удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов (обычно крупных кредиторов, требования которых подлежат удовлетворению в третью очередь, - п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве) приведет к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

• при обращении взыскателя на имущество должника имеются основания полагать, что это существенно осложнит или сделает невозможным хозяйственную деятельность должника, т.е. объективно ведет к прекращению его деятельности (ст. 94-96 Закона об исполнительном производстве);

• должник отвечает признакам неплатежеспособности или недостаточности имущества.

Также обязанность подать заявление о банкротстве в арбитражный суд возлагается:

• на ликвидационную комиссию при недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, обнаруженной после создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора);

• на собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника или руководителя должника, если недостаточность имущества ликвидируемого юридического лица обнаружена после принятия решения о ликвидации юридического лица, но до образования ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) - в этом случае, течение 10 дней с момента выявления указанных признаков.