Резюме:

1. Оздоровление административного управления невозможно без создания условий, гармонизирующих все производственные отношения. И по тому, как относится к простому человеку чиновник любого ранга, можно безошибочно судить, насколько декларируемая идеология государственного устройства соответствуют фактической.

2. Для эффективной совместной работы администрации и рынка нужно:

• воссоздать правовое поле для всех рыночных структур и каждого работающего в них;

• организовать функционирование информационного поля;

• восстановить полномасштабный рынок трудовых ресурсов;

• подготовить условия для проявления нормальной конкуренции между товаропроизводителями;

• повысить заинтересованность всех экономических субъектов в улучше- нии работы рыночных регуляторов, а также в укреплении вертикальных связей коопераций;

• осуществлять предсказуемую государственную политику.

3. Таким образом, нужна принципиальная перестройка всех управляющих структур, методов их формирования и работы, изменение зависимости от результатов. Требуются качественно иные формы оплаты, стимулирования и функционального предназначения администрации. Необходима новая философия управления, полностью адекватная складывающимся условиям производства. Надо, наконец, установить обратные связи в системе аппарат – объект управления во всех структурах. Только после этого администрация начнёт работать по законам высокоорганизованных систем.

4. В основу такой философии должен быть заложен принципиально иной характер управления. Он заключается в специализации всех звеньев общественного производства, установлении в них соответствующих приоритетов, способов финансирования и механизмов управления. В достаточно жёстком устройстве всей экономики, в эффективной работе обратных связей во всей системе управления и его объектов.

5. Требуются качественно иные методы управления, основанные на работе в большей мере поощрений, чем страха.

6. От лидеров зависит много. Именно они формируют интеллектуальный и нравственный облик общества, принимают решения по животрепещущим вопросам, несут личную ответственность за результаты. И тем, насколько обладаемая ими власть соответствует их моральному образу, определяется сам портрет этой власти, её прогрессивности и действенности.

7. Имеют место три главные формы организации общества: авторитарная, олигархическая и демократическая, а также их всевозможные сочетания. В первой из них превалирует самодержавное правление, во втором – групповое, а третье его сторонниками трактуется как народовластие. Причём, способы выдвижения руководящих лидеров полностью соответствуют перечисленным формам правления, оказываются их зеркальным отображением. Каждая из указанных форм обладает собственными достоинствами и недостатками, сильными и слабыми качествами. То есть нет и не может быть вида власти, превосходящей другие вне зависимости от состояния общества, времени, условий его проживания или характера благосостояния.

8. Недостатки существующих форм власти не случайны и являются всего лишь зеркальным отображением действующих в государствах экономических правил и поведения. Уродство, низкая эффективность и аморальность власти служит портретом того, как царящая в экономических отношениях эксплуатация, дисгармония, жестокость и другие патологичные явления проектируются на административном управлении. И понятно, что существующая экономика иной власти не достойна.

9. Под демократией (дословно – народовластие) понимается форма политической организации общества, основанная на признании народа в качестве главного источника власти, на его праве участвовать в решении государственных дел и в наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод. Она характеризуется равноправием граждан перед законом, наличием у них широких политических и социальных прав и свобод, выборностью основных органов власти и их подотчётностью перед избирателями.

10. Воплощение в жизнь демократических идеалов не завершается их объявлением. Вместе с тем в позициях философов и в практике реализации их умозаключений наблюдаются принципиальные различия. Это касается, прежде всего, не декларации перечисленных ценностей, а методов их достижения.

11. На Западе считается, что одним из главных приоритетов демократии является официально признаваемое подчинение меньшинства большинству. Однако в таком видении демократии заключается определённое противоречие. С одной стороны, права личности неоспоримы, а с другой – большинство оказывается вправе навязать любому свою волю. То есть признание «абсолютного суверенитета большинства» с неизбежностью противодействует тому, «что они наделены Творцом некоторыми неотчуждаемыми правами». Очевидно, поэтому, что ни одно из этих положений не может быть реализованным в полной мере, не нарушая другого.

12. Опора на легко манипулируемое с помощью СМИ, всякого рода пиар-технологий и проч. серое большинство позволяет «законно» претворять в жизнь любые действия, какими бы дикими по сути своей они ни были. Демократия в западном понимании явилась хорошо отлаженным механизмом формирования «общественного мнения», направленного на принятие решений, удобных только для определённых влиятельных групп населения. Она позволяет под маской демократии принимать любые недемократические законы, привязывать друг к другу политику и идеологию. И современная форма демократии позволяет добиваться этого без особого труда.

13. Существующая форма демократии привела к извращённому пониманию основополагающих принципов взаимодействия человека и общества. Человек живёт в обществе, не может не считаться с другими людьми, и превалирование его прав и свобод аналогично заявлению, будто личность свободна от общества, Природы или Бога. В действительности человек – лишь элемент общества, народа, человечества. И из всех этих множеств он самый преходящий, недолговечный. В Природе мгновение и вечность, часть и целое, частность и общность переплетены столь причудливым образом, что различить их порою невозможно. Когда какие-то клетки начинают заботиться только о своих интересах, они считаются раковыми, и если их вовремя не удалить, такие клетки погибают вместе с загубленным ими организмом.

14. Никто не станет подбирать себе хирурга, умеющего только находить спонсоров и говорить нравящиеся вещи, или пилота, избираемого неквалифицированным большинством, или оператора атомной электростанции, повара потому лишь, что он многим импонирует. Однако для управления муниципальным образованием, регионом и даже целой страной поступают именно так.

15. С другой стороны, большинство редко, если только вообще оказывается на стороне истины. То есть правда и истина всегда пребывают в меньшинстве, а не в большинстве. Всё это приводит к грустным размышлениям, поскольку из такого видения вещей следует, что при демократическом принятии судьбоносных решений в действительности человечество выбирает самый непродуктивный, громоздкий и неверный путь. И если бы справедливость законов Ньютона оценивалась большинством живущего тогда населения, мир до сих пор не знал бы этих законов.