5. Функции и задачи энергетического рынка:

5.1. Основные задачи:

1. Стимулирование разработки основных направлений государственной политики и координация их осуществления с целью эффективного функционирования и развития энергетического сектора;

2. Совершенствование отраслевой структуры и содействие беспрепятственному функционированию энергетического сектора, осуществление политики экономии энергоресурсов;

3. Участие в разработке политики приоритетного финансирования сектора и, в рамках существующей компетенции, мониторинг выполнения намеченных планов;

4. Содействие выполнению финансово-бюджетной политики в энергетическом секторе;

5. Разработка политики по реструктуризации и реформы энергетического сектора;

6. Стимулирование привлечения кратко-, средне- и долгосрочных инвестиций;

7. Координация осуществления организационно-технических мероприятий, способствующих формированию экономической безопасности энергетического комплекса;

5.2. Основные функции:

Разработка правил и условий лицензирования, а также выдача, модификация и/или аннулирование лицензий по выработке, передаче, диспетчеризации, распределению, импорту и экспорту электроэнергии;

Установка и регулирование тарифов по выработке, передаче, диспетчеризации, распределению, импорту и экспорту электроэнергии, а также по транспортировке, снабжению и распределению природного газа;

Решение спорных вопросов, возникших между лицензиатами, а также между лицензиатами и потребителями в рамках компетенции комиссии;

Контроль над соблюдением лицензионных правил и условий, а также проведением мероприятий по устранению нарушений, предусмотренных законом в области электроэнергии и природного газа;

Регулирование деятельности, связанной с импортом и экспортом электроэнергии.

Содействие эффективному функционированию сектора и развитие конкуренции. Создание благоприятной инвестиционной среды и содействие установлению надежного и стабильного сотрудничества между лицензиатами.

Осуществление функций коммерческого учета электроэнергии.

6. Основные формы государственного регулирования

В зависимости от типа экономики страны (плановая или рыночная), вида собственности (государственная или частная) и степени дерегулирования рынка (монополия или конкуренция) применяются разные формы государственного управления отраслью.

При этом можно выделить три основные формы государственного управ­ления отраслью:

• прямое государственное управление отраслью.

При этой форме управ­ления государство владеет и через свои органы на­прямую управляет и отраслью и входящими в нее предприятиями. Объем про­изводства и поставок, ценовая и инвестиционная политика, финансовые показа­тели, направления использования прибыли - практически все важные для пред­приятий отрасли решения принимаются государством

• государственное управление отраслью через государственную корпорацию.

При этой форме управления государство владеет отраслью, но управля­ет ею не напрямую, а через создаваемую им государственную корпорацию (компанию). Главное отличие этой формы управления от предыдущей заключа­ется в том, что корпорация, несмотря на то, что в целом и общем выполняет во­лю государства и должна действовать в его интересах, имеет определенную са­мостоятельность в принятии решений, направленных на повышение эффектив­ности и получение прибыли.

• государственное регулирование и надзор за функционированием от­расли.

Эта форма управления применяется, если все предприятия отрасли или их часть находятся в частной собственности. При этой форме управления пред­приятия отрасли максимально самостоятельны в принятии решений, а государ­ство осуществляет управление отраслью через такие рычаги, как лицензирова­ние, регулирование деятельности монополистов, надзор за безопасностью и т.д.

Государственное регулирование и надзор за электроэнергетикой обычно заключается в:

• лицензировании;

• государственном регулировании цен (тарифов);

• государственном надзоре за надежностью и безопасностью производ­ства, передачи, распределения и потребления электроэнергии;

• установлении общеобязательных правил, связанных с производством, передачей, распределением и потреблением электрической энергии.

Структура государственного управления электроэнергетикой в разных странах отличается большим разнообразием входящих в нее органов управле­ния. Однако в случае дерегулирования, ввиду важных экономических и соци­альных последствий реформ в электроэнергетике, необходимым представляется иметь в их составе независимый орган, ответственный за проведение реформ и нормальное функционирование рынка.

Независимость создает условия для принятия агентствами решений, на­правленных, прежде всего, на повышение эффективности и развитие рынка, ис­ходя не из интересов отдельных участников или их групп, а из интересов от­расли и экономики в целом.