- •Вопросы по курсу «Экологическое право Российской Федерации» для самоконтроля знаний студентов юридического факультета СамГу.
- •Общая характеристика экологических проблем в мире. Направления решения экологических проблем.
- •Концепции взаимодействия общества и природы. Современные экологические концепции.
- •Субъекты, объекты права собственности на природные ресурсы.
- •Экологические правоотношения.
- •Субъекты, объекты, содержание экологических правоотношений.
- •Понятие и основания возникновения экологических правоотношений.
- •Понятие экологического правонарушения. Субъект (субъекты), субъективная сторона, объект, объективная сторона.
- •Формы ответственности за экологические правонарушения.
- •Основные недостатки действующего законодательства. Анализ. Классификация. Определение причин недостатков.
- •Природные объекты, природные ресурсы, природные комплексы.
- •Источники экологического права. Понятие и особенности. Система источников экологического права на современном этапе.
- •Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» как источник экологического права. Его характеристика.
- •Понятие и основные признаки права собственности на природные ресурсы.
- •Формы собственности на землю и другие природные ресурсы.
- •Развитие права собственности на землю – от национализации земель до их приватизации.
- •Механизм приобретения права собственности на землю.
- •Механизм прекращения права собственности на землю и другие природные ресурсы.
- •Глава VII. Прекращение и ограничение прав на землю
- •Понятие, виды, формы природопользования.
- •Понятие, виды, сущность лицензий на природопользование.
- •Платность природопользования. Понятие и виды платежей.
- •Понятие, общие требования нормативов качества окружающей среды.
- •Природные кадастры.
- •Виды экологических нормативов качества окружающей среды.
- •Требования к экологической информации: полная, достоверная, своевременная, доступная.
- •Конституционные основы экологического права.
- •Эколого-экспертный совет. Стадии. Правовой статус заключения.
- •Субъекты и объекты экологической экспертизы.
- •Понятие, цель, методы экологической экспертизы.
- •Принципы экологической экспертизы.
- •Виды экологической экспертизы.
- •Понятие экологического контроля. Цель, формы, методы, объекты.
- •Экологические обязанности государства.
- •Административная ответственность за экологические правонарушения (проступки).
- •Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •Основания освобождения от эколого-правовой ответственности.
- •Понятие и виды экологического вреда.
- •Вред экономический и вред экологический.
- •Механизм возмещения вреда окружающей природной среды.
- •Механизм возмещения вреда здоровью человека, причиненного загрязнением окружающей средой.
- •Порядок обращения в суд.
- •Правовая охрана земель. Земельное законодательство.
- •Правовая охрана вод. Водное законодательство.
- •Правовая охрана недр. Законодательство о недрах.
- •Правовая охрана лесов и растительного мира вне лесов. Лесное законодательство.
- •Правовая охрана животного мира. Законодательство об охране и использовании животного мира.
- •Правовая охрана атмосферного воздуха. Законодательство об охране атмосферного воздуха.
- •Правовая охрана окружающей среды в энергетике и военной деятельности.
- •Правовая охрана окружающей среды на стадиях хозяйственного процесса и в сельском хозяйстве.
- •Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- •Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов. Структура природно-заповедного фонда. Правовой режим.
- •Международное экологическое право. Источники. Объекты. Субъекты.
- •Международные конференции в области охраны окружающей природной среды.
- •Международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды и международных природоохранительных организаций.
- •Международно-правовые принципы охраны окружающей среды.
- •Охрана озонового слоя Земли.
Понятие экологического правонарушения. Субъект (субъекты), субъективная сторона, объект, объективная сторона.
Экологические преступления — преступные посягательства на экологическую безопасность, то есть безопасность окружающей природной среды как условия и средства обитания человека и живых организмов, а в принципе — и их выживания.
Субъектом экологических преступлений могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. В ряде составов указаны признаки специального субъекта, т.е. лица, в обязанности которого нормативными правовыми или правоприменительными актами, по договору или иному уполномочию включаются: выполнение определенных действий, по организации работ, контролю, принятию мер безопасности в связи, с использованием, окружающей среды или оказанием на нее антропогенного воздействия либо установлен специальный порядок деятельности в целом в силу должностного положения лица, или данного ему служебного поручения Признаками специального субъекта могут характеризоваться и граждане, осуществляющие отдельные виды сельскохозяйственной деятельности, оказывающие определенные услуги, например по транспортировке животных.
Объект
"...общественные отношения по поводу окружающей среды в целом и ее отдельных компонентов, регулируемые и охраняемые нормами права. Эти отношения по своему содержанию касаются собственности на природные ресурсы, природопользования, охраны окружающей среды от вредных воздействий, защиты экологических прав и законных интересов человека и гражданина".
Несколько более подробное и детализированное определение объекта мы встречаем у О.Л. Дубовик: "Объект экологических преступлений - это сложный целостный комплекс фактических общественных отношений, их правовой формы и материальной оболочки, рациональное и соответствующее нормам экологического законодательства осуществление которых обеспечивает жизнедеятельность человека, использование им окружающей среды как непосредственного базиса существования, удовлетворения разумных социальных потребностей и гарантирует его безопасность..”
Непосредственным объектом являются охраняемые уголовным законом общественные отношения по использованию отдельных видов природных ресурсов, природных объектов, по обеспечению правопорядка при осуществлении конкретных видов воздействия на окружающую среду, по обеспечению экологической безопасности населения и территорий в ходе эксплуатации промышленных и других предприятий, сооружений, установок и иной производственной деятельности.
Предмет
Предметом экологических преступлений считаются как объекты (компоненты) окружающей среды - дикие животные, воды, леса и т.п., так и продукты человеческой деятельности, оказывающие воздействие на состояние окружающей среды и ее элементов, например, опасные радиоактивные, химические, биологические вещества и отходы.
Объективная сторона
В более общем виде, применительно к экологическим правонарушением в целом, для объективной стороны характерно наличие трех элементов:
противоправность поведения;
причинение или реальная угроза причинения экологического вреда, либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологического права;
причинная связь между противоправным поведением и нанесенным экологическим вредом или реальной угрозой причинения такого вреда, либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологического права.
Распространение указанных признаков и характеристик на экологические преступления позволяют заключить, что их объективная сторона охватывает собой, как правило, совершение действий (или бездействие), состоящих в нарушении правил охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности, наступление предусмотренных законом последствий (вред окружающей среде или здоровью человека), причинную связь между ними.
Признаки объективной стороны (место совершения преступления - зона экологического бедствия , территория заповедника и т.п., способы совершения преступления - применение взрывчатых или химических веществ и других) в ряде составов преступлений являются обязательными.
Субъект
Субъектом экологических преступлений могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. В ряде составов указаны признаки специального субъекта, то есть лица, в обязанности которого нормативными или правоприменительными актами включено выполнение определенных действий по организации работ, контролю, принятию мер безопасности и т.п., либо относительно которого установлен специальный порядок деятельности в целом (ст.ст. 246-249 УК РФ) в силу должностного положения или служебного поручения. Специальным субъектом могут признаваться и граждане, занимающиеся сельскохозяйственной деятельностью, водители транспортных средств, нарушающие карантинные правила при перевозке животных (ст.249 УК РФ).
Субъективная сторона
По субъективной стороне экологические преступления характеризуются наличием как умышленной, так и неосторожной вины. В большинстве составов умышленная вина представлена в форме косвенного умысла, когда лицо осознает общественную опасность нарушения им правил охраны окружающей среды, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но сознательно допускает их наступление либо относится к ним безразлично. Смерть человеку в результате совершения экологического преступления причиняется по неосторожности.