Вопрос32.Гос Бюджет как центральное звено финансовой системы.

Гос бюджет представляет собой основной финансовый план образования и использования фонда денежных доходов и расходов гос-ва.По экономической сущности гос бюджет –это совокупность финансовых отношений ,возникающих между гос-вом и юр,физ лицами по поводу создания,распределения и использования общегосударственного фонда денежных средств.его определяют так же как ежегодную смету (роспись)доходов и расходов гос-ва.Доходная часть показывает,откуда поступают денежные средства.Расходная часть показывает,на какие именно цели направляются средства гос-ва.источником доходной части гос.бюджета являются налоги.(прямые и косвенные).они составляют от 80до90%дохода го-ва:1)гос займы,составляющие от 10 до 20%доли гос бюджета.2)эмиссия бумажных и кредитных денег(используется лишь когда располагаемыми доходами нельзя обеспечить финансирование производимых расходов.Расходная часть бюджета,используется ,прежде всего,на соц пособия ,образование,здравоохранение . все павительства стремятся,чтобы доходная часть = расходной их соответствие называют балансом дохода.га роактике же расходная часть превышает доходную-это называется бюджетным дефицитом.в основе построения бюджета лежит ряд принципов,важнейший из которых- 1)принцип единства. Он означает,что бюджет объединяет все доходы и расходы государства.2)принцип полноты-предполагает учет по каждой бюджетной статье всех затрат и поступлений.3)принцип реальности- предусматривает правливое отражение в бюджете всех доходов,расходов,финансовых операций и соответствие утверждаемых в бюджетах сумм их использованию.;)принцип гласности-означает,что правительство обязано публиковать бюджет,сообщатьо его исполнении.Функции бюджета:1)распределительная(через госбюджет перераспределяется от 20 до 60%национального дохода);2)контрольная(движение бюджетных ресурсовсообщает о финансовом состоянии экономики и позволяет его контролировать;3)регулирующая функция(позволяет через изменение доходов и расходов госбюджета смягчить спад производства ,снизить уровень безработицы ,темпы инфляции,т.е стабилизировать экономику. Каждый бюджет имеет собственные источники доходов, которые закреплены за ним законодательно. Соответствующие органы власти устанавливают направления расходования бюджетных средств, которые определяются конкретными социально-экономическими задачами, стоящими перед страной, регионом, городом.

Так, за счет центрального бюджета финансируются крупные общегосударственные программы, национальная оборона, космос, внешнеэкономические отношения, государственное управление и т.д.

Региональные, муниципальные денежные ресурсы направляются на развитие регионов, городов, содержание учреждений социальной сферы, развитие местного хозяйства, благоустройство территорий и т.п. Расходы бюджета связаны с функциями государства и показывают направления бюджетных ассигнований. Существуют следующие виды бюджетной классификации по затратам: ведомственная (расходы классифицируются по министерствам и ведомствам); предметная (расходы распределяются по отраслям хозяйства и управления и делятся на разделы, параграфы, соответствующие их отраслевому характеру; экономическая (расходы дифференцируются по хозяйственным признакам: капитальные вложения, заработная плата, субсидии, стипендии и т.д.); смешанная, при которой расходы классифицируются по ведомствам, министерствам, а в них - по предметам. Находят распространение и новые виды бюджетной классификации: целевая и функциональная

Текущие расходы составляют бюджет текущего потребления, а капитальные - бюджет развития. К первым относят затраты на оборону, трансфертные платежи, расходы на содержание органов государственной власти и управления, науку, выплату процентов по государственному долгу и т.п. Капитальные - затраты на финансовые вложения в основной капитал и прирост материальных оборотных средств.

Доходы государственного бюджета традиционно классифицируются по источникам (налоги, сборы, займы и т.д.) и видам (подоходный налог, налог на прибыль, налог на добавленную стоимость и т.д.). Наиболее часто применяется классификация доходов по источникам. Основным источником финансовых ресурсов государства являются налоги. В государственном бюджете России они составляют от 80 до 90% всех поступлений.

Источником доходов могут быть неналоговые поступления: доходы от государственной торговли, от продажи государственной собственности, золотовалютных резервов страны. Важным источником доходов государственного бюджета являются внутренние и внешние займы. Их размер может устанавливаться при планировании бюджета.