26. Особенности регулирования миграции рабочей силы.

Целью государственного регулирования трудовой миграции населения является достижение желательного для принимающей страны масштаба иммиграции, а также отбор нужных работников из общего потока потенциальных иммигрантов.

Регулирование внешней трудовой миграции осуществляется посредством двусторонних и многосторонних межправительственных соглашений. Эти соглашения определяют численность мигрантов, в ряде случаев их возраст, пол, профессию, состояние здоровья и др. Так, Россия имеет подобное соглашение с Германией, Финляндией; они определяют порядок и масштаб трудовой миграции россиян в данные страны.

Весьма жестким методом государственного регулирования трудовой миграции является количественное квотирование, т.е. законодательное установление максимальной доли иностранной рабочей силы в рамках экономики в целом, отдельных отраслей и предприятий. При этом стремясь не допустить иммигрантов из «нежелательных» стран и регионов мира (чаще всего стран Азии и Африки), страны-реципиенты устанавливают количественные квоты на въезд иностранцев из определенных стран.

Экономическое регулирование трудовой миграции включает:

• Уплату иммигрантами пошлины за трудоустройство;

• Первоочередной прием иммигрантов, осуществляющих инвестиции в экономику страны-реципиента;

• Налог на предпринимателей, использующих труд иммигрантов;

• Ограничение времени пребывания иностранных работников в принимающей стране.

В принимающих странах могут действовать профессиональные и отраслевые ограничения на использование иностранной рабочей силы в форме запретов. Явные запреты прямо указывают профессии, которыми иностранцами заниматься нельзя. Другие ограничения действуют в форме приоритетных профессий, где может использоваться иностранная рабочая сила.

Развитые страны под давлением профсоюзов и политических партий, которые считают трудовую миграцию главной причиной безработицы среди местного населения, реализуют программы стимулирования реэмиграции. В рамках этих программ применяются либо денежные выплаты иммигрантам при добровольном увольнении с работы и отъезде на родину, либо специальная профессиональная подготовка иностранных работников.

Международное перемещение рабочей силы, с одной стороны, является мощным фактором экономического развития. Миграция обеспечивает перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с потребностями наиболее динамично развивающих стран, ведет к концентрации активного и предприимчивого населения и главных экономических центрах, позволяет освоить новые районы и их природные ресурсы, способствует повышению материального благосостояния и росту профессионального уровня десятков миллионов людей.

С другой стороны, миграция население ведет к чрезмерному разрастанию крупных городов в странах-реципиентах, демографическому старению и феминизации населения в странах-донорах. Результатом массовой эмиграции может стать депопуляция (сокращение численности населения).

27. Понятие международного разделения труда и этапы его развития.

Международное разделение труда — специализация отдельных стран на производстве определенных видов продукции.

Международное разделение труда осуществляется:

• между странами и регионами мира;

• между фирмами различных стран;

• внутри фирм (транснациональных корпораций)

Виды МРТ

1. общее МРТ — разделение труда между крупными сферами материального и нематериального производства (промышленность, транспорт, связь и т. п.). С общим МРТ связано деление стран на индустриальные, сырьевые, аграрные;

2. частное МРТ — разделение труда внутри крупных сфер по отраслям и подотраслям (тяжёлая и лёгкая промышленность, скотоводство и земледелие и т. п.).

3. единичное МРТ — разделение труда внутри одного предприятия. При этом предприятие трактуется широко — как цикл создания законченного товара.

Международное разделение труда прошло в своем развитии три этапа.

Первый этап охватывает XVI - первую половину XVШ в. Он характеризовался стихийным характером развития соответствующих процессов, на основе так называемых естественных (первичных) процессов, т.е. непосредственно дынных природой, факторов производства. Их использование не обеспечивало высокого уровня производительности труда и значительных излишков продукции, поэтому на экспорт поступало лишь то, что не употреблялось внутри страны.

Второй этап (вторая половина XVШ - XIX в.) характеризуется тем, что основу международного разделения труда искусственные (вторичные) факторы, сформировавшиеся в результате использования достижений промышленной революции. Страны, овладевшие машинным производством, стали поставлять на внешний рынок технически сложную продукцию, а так же дешевые товары массового спроса. Тем же, кому это не удалось, оставалось довольствоваться торговлей сырьем, сельскохозяйственной продукцией, ремесленными изделиями.

Большая часть третьего этапа (1917 - 90 гг.) охватывающего ХХ в., характеризовалась расколом мира на враждующие политические системы - социалистическую и капиталистическую. Экономическое развитие входящих в них стран, а соответственно и разделение труда осуществлялось в каждой обособленно. Но общая тенденция к взаимному проникновению, интеграции национальных экономик прослеживалась (в социалистическом мире она сдерживалась политическими факторами).

В то же время мир остается разделенным на развитые и развивающиеся страны. В прежней модели МРТ в первых были сосредоточены отрасли обрабатывающей промышленности; во-вторых - добывающей и сельского хозяйства, т.е. они сохранялись в качестве аграрно-сырьевого придатка.