22.03.12. Лекция 5

Реформы Елизаветы Петровны

1. Произошло расширение дворянских льгот. Дешевый кредит, монопольное право на винокурение.

2. Попытка реставрировать некоторые порядки и государственные учреждения, созданные Петром I.

3. Устранены многие иностранцы из сфер государственного управления и системы образования.

4. В 1756 году создана конференция при высочайшем дворе для решения важных государственных вопросов. Она носила совещательный характер.

После смерти Елизаветы Петровны на престол пришел Петр III. Он правил всего полгода 25 дек 1761 г- 28 июня 1762 г. Он издал 192 указа, в рамках которых не было мелких регламентационных указов.

1. 18 февраля 1762 года был издан манифест о даровании свободы и вольности российскому дворянству: дворяне освобождались от обязательной службы, получали возможность выезжать за границу, работать там и т.д.

2. Была объявлена секуляризация церковных земель в пользу государства.

3. Прекратилось преследование старообрядцев.

4. Ликвидировалась тайная канцелярия (тайная полиция).

5. Свобода внешней торговли.

(3) Губернская реформа: в рамках ее Россия была разделена на 50 губерний. В 1773-75 гг. был пугачевский бунт и он оказал огромное влияние на политику страны, Екатерина II решила, что надо все менять (структуру управления). В каждой губернии было по 10-15 уездов, была проведена городская реформа.

Таким образом, децентрализуя управления, Екатерина II полностью контролировала ситуацию в стране как в центре, так и на местах. Реформы центральных учреждений:

1. Общая тенденция этих реформ: освобождение центральных учреждений от дел текущего управления и сосредоточение власти в руках императрицы.

   1. Реформирование сената. В 1763 году сенат был разделен на 6 департаментов: 2 из них находились в Петербурге и Москве (судебная функция) и другие. К концу жизни Екатерины II сенат стал высшим судебно-апелляционным учреждением.

   2. Был создан кабинет Екатерины II. Он имел широкие полномочия, в его рамках рассматривались вопросы внутренней политики, важнейшие деятели: Хроповицкий, Теплев и др.

   3. При Екатерине II зародился в принцип единоличного управления, что, в последствии, вылилось в организацию министерств.

В 1785 году появилась жалованная грамота дворянству, в ней подтверждалась вольность дворянства, отмена уплаты, прерогатива дворянства во владении населенных земель, имения дворян не подлежали конфискации, закрепляла право заниматься торговлей.

В 1785 году была принята жалобная грамота городам. В ее рамках все городское население было разделено на 6 групп, деление на разряды происходило согласно имущественному цензу.

В 1765 году дворянам было разрешено ссылать крестьян в Сибирь. Их можно было продавать безземельно и бессемейно. В 1763 году крестьяне должны были сами оплачивать расходы, связанные с подавлением их выступлений. В 1767 году крестьянам запрещалось подавать жалобы Екатерине II на помещиков. В 1785 году издано ремесленное положение, цель которого .заключалось в превращение городских ремесленников в одну из сословных групп феодального общества. При ЕII начинают из числа богатых выделяться капиталистые крестьяне (он оставался крепостным). В 1775 году издан указ, разрешавший крестьянскую промышленность. 1754 г. – отмена внутренних таможенных пошлин. Россия продолжала вывозить сырье. «Просвещенный» абсолютизм – это политика самодержавия, направленная на сохранение крепостнических устоев, путем создания сословной, законной монархии.

Итоги царствования Екатерины II

1. Проведены имперские мероприятия во внутренней и внешней политике.

2. Укрепился абсолютизм путем реформирования правительственных учреждений.

3. Проведены социально-экономические мероприятия по дальнейшей европеизации страны.

4. Проведены либерально-просветительские мероприятия.

Россия в 19 веке

(1) Самодержавие и реформы в России в начале 19 века

(2) Николаевская Россия (1825-1855 гг.)

(3) Модернизационные реформы Александра II второй половины 19 века.

(4) Контрреформы Александра III в 80-90-ч гг.

(1) Периоды внутренней политики Александра I

1801-1812 гг. – период подготовки реформ и стремление провести широкомасштабные преобразования либеральной направленности.

1814-1825 гг. – преобладание консервативных тенденций во внутренней и внешней политике.

1801-1812:

Период связан с деятельность негласного комитета. В рамках комитета обсуждали проблемы реорганизации гос управления, отмену крепостного права и другие. Реформы в области государственного управления:

1. 1802 год – коллегии заменены министерствами.

2. 1802 – сенат стал высшим судебным и контролирующим органом.

Реформы в социальной сфере:

1. Восстановлены жалобные грамоты городам и дворянству (отменил Павел I).

2. Расширены права купцов, мещан и казенных крестьян. Разрешилось покупать незаселенные земли.

3. 1803 г- указ о вольных хлебопашцах.

4. 1804-1805 гг. – ограничение крепостного права в Лифляндии и Эстляндии.

Реформы в области образования:

1. 1803 – новое положение об устройстве учебных заведений.

2. 1804 – появился новый университетский устав.

Реализованы предложения Спиранского:

1. 1809 – указ о придворных званиях

2. Все чиновники должны были иметь соответствующее образование.

3. 1810 – создан государственный совет (законосовещательный орган).

4. Спиранский увеличил прямые налоги. С 1812 года налоги должны были платить помещики.