Вопрос 2.

Акты государственного управления отличаются от других актов иных органов. Акт от закона отличается тем, что носит подзаконный характер, издается на основе и во исполнение закона. Закон имеет высшую юридическую силу. Под юридической силой акта того или иного органа понимается его соотношение с правовыми актами других органов. Юридическая сила правовых актов государственных органов определяется местом этих органов в государственном аппарате и полномочиями по осуществлению функций государства, однако это не означает большую или меньшую значимость этих актов. Степень юридической силы актов, это не только мера обязательности исполнения, а вопрос внутреннего взаимоотношения, взаимосвязей актов между собой. Высшая юридическая сила закона проявляется в том, что никакой акт управления не может отменить или изменить закон. Законом же может быть оказано влияние на акт (отмена и т.п.). Акты отличаются юридическими свойствами, основанием и порядком принятия.

Акт управления и судебный акт:

Судебные акты являются правовой формой выражения правосудия. Судебный акт - есть акт применения нормы права к отдельным фактам нарушения права или спора, связанным с нарушением прав и законных интересов граждан, государственных и общественных организаций. Поэтому судебный акт это индивидуальный акт применения, он не содержит правовых норм. Акт управления же издается не как реакция на нарушения и сфера применения его шире, она охватывает широкий круг взаимоотношений, возникающий вследствие управления.

Судебный акт издается судами. Акты управления многими органами.

Процедура принятия, форма, порядок вступления в силу, отмена и приостановления строго регламентируются нормами закона. Судебные акты обычно применяются в коллегиальном порядке, а значительная часть актов управления принимается единоначально. Но в свою очередь судебные акты являются одним из средств, обеспечивающих исполнение актов управления.

Акт управления и прокурорский надзор:

По юридическим свойствам и основаниям принятия. Акты прокурорского надзора являются формой реагирования прокурора на нарушение закона. Они не содержат в себе новых норм права, а также предписаний управленческого характера.

Акт управления и гражданские договоры:

Акт управления является выражение воли одного, а гражданские договоры нескольких человек.

Акт управления это односторонний властный акт, а договор это договор взаимного соглашения нескольких сторон.

Акт управления и служебные документы:

Служебные документы (справки, докладные, стенограммы) не имеют юридического значения, но они являются источником информации. На основании служебных документов, также как и документов имеющих юридическое значение могут быть приняты акты государственного управления.

Акты управления и акты общественных организаций:

Акты общественных организаций издаются от имени коллектива этой организации и являются обязательными для исполнения только в пределах данной организации. Они не обладают юридически властным характером.

Акты управления и управленческие решения:

"Управленческое решение - это мыслительный акт, сформулированная идея, которая потом облекается в форму устных или письменных юридических актов" - Юсупов. С точки зрения содержания акты управления это управленческое решение, с его помощью осуществляются права и обязанности граждан.