- •Конспект книги а.Г. Мамиконова «Управление и информация понятие управления Задачи управления
- •Основные методы и функции управления
- •Теория принятия решений
- •Принятие решений в конфликтных ситуациях
- •Роль информации в управлении Понятие информации и ее характеристики
- •Информация в системах управления с обратной связью и управление при неполной информации
- •Информация о состоянии внешней среды и управляемого объекта
- •Свойства и характеристики информационных потоков в управлении Консервативность информационной системы
- •Семантическая ценность информации изменение ее во времени
- •Дерево целей и информации
- •Достоверность информации Источники, и причины искажения информации
- •Избыточность как средство повышения достоверности
- •Выявление недостоверной информации
- •Способы повышения достоверности
Основные методы и функции управления
Одновременно с развитием человеческого, общества усложнялись проблемы, требующие разрешения; вместе с ними усложнялись, развивались и совершенствовались методы
управления.
Проблема вообще возникает только тогда, когда существуют затруднения в достижении какой-либо цели. Многое из того, что было когда-то для человека сложной проблемой, по мере развития цивилизации теряет свою сложность и достигается самыми простыми действиями. Проблема может возникнуть также в связи с особыми внешними обстоятельствами, ситуацией во внешней среде. Так, например, получение пищи в современной жизни не является проблемой. Некоторым для этого достаточно открыть свой холодильник и выбрать в нем еду по вкусу. Но если холодильника нет или он пуст, а вы находитесь в незнакомом городе, ночью и вдобавок без копейки денег, быстро найти себе пищу может оказаться довольно затруднительной проблемой.
Таким образом, желание или необходимость достижения определенной цели может либо привести к проблеме, либо нет. Если цель может быть достигнута вполне очевидными действиями, осуществление которых не вызывает никаких затруднений, то проблемы нет. Если же затруднения существуют и для достижения цели надо выбрать или найти наилучшие действия из всех возможных, то возникает проблема. Решить проблему — значит найти такие действия; для реализации этих действий нужны управляющие воздействия.
За свою многовековую историю человек использовал для решения возникающих проблем различные методы; многие из них используются и в настоящее время.
Одним из древнейших методов является использование накопленного опыта, обращение к решениям, принятым ролов в аналогичных или близких ситуациях. Основной долью всех видов обучения как раз и является передача опыта, накопленного предыдущими поколениями, с тем, чтобы ранее встречавшиеся проблемы не решать каждый раз заново.
В случаях, когда найти решение проблемы обычными способами не удавалось, человек древности обращался к сверхъестественным силам. Не видя возможности достижения желаемой цели, он просил помощи у всемогущего божества, а в крайних случаях готов был даже вступить в соглашение с самим дьяволом. Жрецы придавали больший авторитет своим решениям, объявляя их принятыми самим божеством.
В дальнейшем поиск решения сопровождался обращением к всемирно известным
авторитетам — чем древнее, тем лучше. Их поведение и решения, принимавшиеся в близких ситуациях, помогали разрешить проблему. Ссылка на авторитетные прецеденты часто используется и в настоящее время.
Дальнейшее развитие человека как высокоразвитого существа привело к появлению особого метода решения проблем, основанного на интуиции. Человек, имеющий определенный опыт и теоретические знания в некоторой области, приобретает внутреннее чутье, своеобразную проницательность, что позволяет ему выбрать правильное решение проблемы. При этом он часто не может ни доказать, ни обосновать, а иногда даже объяснить, на чем основано его решение, хотя оно чаще всего оказывается правильным.
Широко распространено принятие решений на основе так называемого «здравого смысла». Человек, принимающий решение, обосновывает его последовательными рассуждениями на содержательном уровне, которые вытекают из накопленного им жизненного опыта.
Более строго принимают решение на основе логики, когда последовательность рассуждений строится по формальным логическим законам.
В современном мире все чаще используют для принятия решений научный подход. Если проблема поддается количественному анализу, то наилучшее решение может быть получено с математической строгостью. Преимущества научного подхода заключаются не только в том, что осуществляется выбор действительно наилучших решений, повышающих эффективность управления, т. е. цель достигается точнее и с меньшими затратами времени и ресурсов. Чаще всего при этом одновременно сокращаются затраты времени и труда на сам процесс принятия решений, значительно повышается производительность труда человека в системе управления. Однако научный подход требует, как правило, переработки больших количеств информации. Поэтому его использование все теснее связывается с применением технических средств и, в частности, мощной вычислительной техники.
Среди многочисленных разновидностей систем управления существует специфический их тип — системы административно-организационного управления. Отличительным признаком таких систем является наличие людей как в управляющей, так и управляемой частях системы; человек управляет коллективом людей. Технические средства используются в виде различной техники: в управляющей части системы она повышает возможности человека по переработке информации, в управляемой
части — расширяет его физические возможности по обработке материальных потоков.
Среди большого количества функций, выполняемых при административном управлении производственными, коммерческими и другими экономическими системами, обычно выделяют как основные планирование, организацию, оперативное управление и связь.
На стадии планирования осуществляется выбор целей системы, если он не задан вышестоящими органами. Бели цель системы определена, необходимо выбрать траекторию движения. На этом этапе по существу определяется в известном смысле политика, будущий образ действий и методы достижения целей, обеспечивается основа для последующих долгосрочных решений. Результаты этого этапа имеют вид перспективных планов.
Планирование заканчивается перед началом действий по реализации плана — это начальный этап управления. Тем не менее, планирование не представляет собой единовременный акт, это скорее процесс, продолжающийся до завершения планируемого комплекса операций. Для разовых проектов, выполняемых однократно, после составления плана и реализации его первого этапа часто оказывается возможным и целесообразным внести коррективы в первоначальный план, осуществить так называемое репланирование. Для многократно повторяющихся однотипных операций планирование каждой последующей операции выполняется с учетом реализации плана предыдущей.
Планирование связано не только с наилучшим использованием всех возможностей, которыми мы располагаем, в том числе выделенных ресурсов, но и с предотвращением ошибочных действий, могущих привести к снижению эффективности достижения цели. В зависимости от направленности и характера решаемых задач различают два вида планирования: стратегическое, или перспективное, и тактическое, или текущее.
Стратегическое планирование заключается в основном в определении главных целей, оно ориентировано на определение желаемых конечных результатов. При этом укрупненно, без детальной проработки, выясняются средства и способы достижения поставленных целей, в том числе необходимые ресурсы, последовательность и процедуры их использования.
Тактическое планирование заключается в определении промежуточных целей па пути достижения главных, траектории движения системы. При этом детально прорабатываются средства и способы решения задач, использования ресурсов, необходимые процедуры и технология.
На стадии стратегического планирования рассматриваются необходимость и возможность изменения характеристик самой управляемой системы путем изменения состава или свойств элементов, из которых она состоит. Например, для предприятия возможно увеличить производственные мощности путем строительства новых цехов или приобретения оборудования, изменить профиль предприятия или ввести радикальные изменения технологии.
При тактическом планировании свойства системы считаются заданными и учитываются как ограничения.
Точную границу между стратегическим и тактическим планированием провести трудно. Обычно стратегическое планирование охватывает в несколько раз больший промежуток времени, чем тактическое; оно имеет гораздо более отдаленные последствия; шире влияет на функционирование управляемой системы в целом; использует более мощные ресурсы.
Некоторые авторы считают, что чем труднее отказаться от намеченного плана, тем более стратегическим он является; гораздо легче изменить тактику, чем стратегию. Это равносильно тому, что легче изменить ранее намеченный маршрут поездки, чем ее конечный пункт.
Таким образом, планирование включает в себя определение конечных и промежуточных целей; задач, решение которых необходимо для достижения целей; средств и способов их решения; требуемых ресурсов, их источников и способа распределения.
Другой функцией управления является организация, которая заключается в установлении постоянных и временных взаимоотношений между всеми элементами системы, определении порядка и условий их функционирования.
Для систем административно-организационного управления организация заключается в объединении людей, производственных агрегатов, материальных, финансовых, энергетических и других ресурсов во взаимосвязанную систему таким образом, чтобы обеспечить эффективное решение задач, направленных на достижение намеченных целей. Под этим понимается определение структуры системы, взаимозависимости между подсистемами, распределение функций между подразделениями, предоставление прав и установление ответственности и т. п.
Оперативное управление обеспечивает функционирование системы в соответствии с намеченным планом. Оно заключается в периодическом или непрерывном сравнении фактически полученных результатов с намеченными планами и последующей корректировкой.
Оперативное управление тесно связано с тактическим планированием. Например, отклонения системы от намеченных планов могут оказаться такими, что для эффективного достижения цели целесообразно перейти на другую траекторию. Это приводит к необходимости репланирования либо должно быть предусмотрено па стадии планирования.
Как указывалось ранее, управление заключается в сборе и переработке информации. Поэтому одной из основных функций управления является связь, под которой понимают передачу сведений о состоянии управляемого объекта и внешней среды в центры управления системой, взаимообмен информацией между этими центрами, а также между системой и внешним миром. Связь осуществляют при помощи комплекса технических средств, используемых для передачи информации.