3 Конверсия опк в 90-е годы

Преобразования в отечественном оборонно-промышленном комплексе начались в конце 80-х годов. На протяжении всех последующих лет преобразования в области управления ОПК осуществлялись в разнообразных организационно-правовых формах: конверсии оборонного производства; реформирования системы управления производственными оборонными предприятиями (приватизации, акционирования); реструктуризации отечественного ОПК. Большое количество предприятий ОПК при распаде СССР подверглись интенсивному разгосударствлению. В 90-е перед ОПК встала проблема конверсии. Конверсия /лат./ «изменение, превращение». «Конверсия ОПК» - это перевод военного производства на выпуск гражданской продукции.

Учитывая положение, которое занимал в экономике страны оборонный комплекс промышленности, слабость гражданских отраслей промышленности, при разработке программы конверсии была принята концепция «физической» конверсии, то есть прямого перепрофилирования производственных мощностей оборонной промышленности. Высвобождавшийся в результате сокращения производства разработок вооружения и военной техники производственный и научно-технический потенциал оборонных отраслей промышленности, должен был использоваться в первоочередном порядке для выполнения государственных целевых программ, обеспечивающих реализацию важнейших направлений научно-технического прогресса, в том числе развитие гражданской авиации, судостроения, космической программы научного и народнохозяйственного значения, средств связи, электронной техники и информатики, производства перспективных материалов и соединений высокой чистоты, экологически чистой энергетики, непродовольственных товаров народного потребления, технологического оборудования для перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, легкой промышленности, торговли и общественного питания, медицинской техники, оборудования и приборов для экологических целей.

4 Современная конверсия впк

В настоящее время правительство вновь возвращается к конверсии ВПК. Объем продукции предприятий ВПК России к 2010 году должен вырасти на 30%, а к 2015 году - в 2,2 раза. При этом через два года доля гражданских товаров на оборонных предприятиях достигнет 53%, а через семь - 59%..

По мнению депутатов, именно сейчас «оборонка» имеет все возможности наладить выпуск востребованных на рынке качественных товаров. По мнению депутатов, предприятия ВПК уже подготовлены прошлой волной к выпуску гражданской продукции и в современных условиях смогут совмещать гражданское и военное производство./март 2008г. /

Мнения парламентариев по этому вопросу были различными: «Независимые эксперты утверждают, что идея конверсии безнадежна. Если заводы и выдержат увеличение производства, это окажется бесполезно: отечественный ВПК в его нынешнем состоянии просто не способен выпускать конкурентоспособные товары.

По мнению специалистов, в современных условиях перевести военные заводы на мирные рельсы практически невозможно. Конверсия сейчас - это крайне дорогой и длительный процесс.

«Военные заводы являются узкоспециализированными предприятиями, поэтому возможности конверсии весьма ограничены. Но, похоже, в правительстве не знакомы с последними исследованиями эффективности конверсионных проводств» (президент Института стратегических оценок и анализа Александр Коновалов).

«Очевидно, что продукция военных заводов вряд ли будет востребована на рынке, если не брать, например, космические ракеты для коммерческих запусков.

И в целом в современных условиях в 99% случаев невозможно создать высокотехнологичное конверсионное производство, это подтвержденный факт. Гораздо проще рядом с военным предприятием построить профильный гражданский завод и начать производство с нуля.

«Предприятия ВПК уже пережили эпоху конверсии, перестройки их производственных мощностей под выпуск гражданской продукции, - рассказал «НИ» первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков. - Поэтому нельзя назвать планы правительства объявлением новой конверсии. Это не значит, что мы намереваемся выпускать поварешки вместо оружия. Наравне с вооружением на оборонных заводах будут выпускаться современные гражданские товары. Причем нет сомнений, что военные разработки и технологии, вполне могут использоваться для гражданских целей.

Это уже происходит: у нас много программ в рамках Объединенной авиастроительной корпорации, по которым предприятия ВПК планируют выпускать, либо уже производят, гражданские самолеты. Кроме того, сфера радиоэлектроники и производства средств связи всегда выпускала продукцию и для армии, и для рынка. Уверен, что и продукция Российской корпорации нанотехнологий будет как военного, так и гражданского назначения».

Значительные положительные изменения наметились и в оборонно-промышленном комплексе (ОПК), в который начали возвращаться специалисты, идеи и инвестиции.

Российский сектор высоких технологий исторически сосредоточен в ОПК. Известных российских технологий, разработанных вне ОПК, немного. Довольно успешно на нашем внутреннем рынке сегодня работают фирмы, занимающиеся распознаванием и антивирусной защитой, но они не могут обеспечить того прорыва на мировые рынки. Во многом деятельность успешных российских частных компаний основана на системной интеграции, заимствовании чужих технологий, что и не позволяет им выходить на мировые рынки. Ведь заимствование высокотехнологического инструментального средства приводит к технологической зависимости от него, хотя зачастую оно не дает и даже препятствует разработке нового и более эффективного решения данной задачи. Необходимо работать над собственными решениями, избегая зависимости от интегрированных продуктов.

Почему же за прошедшие десять лет не смогли реализовать потенциал ОПК на международных рынках?

Одна из причин этого заключается в сокращении затрат государства на оборону. И хотя у нас есть технологии, опережающие мировой уровень на 15-20 лет, страна не можем выходить с ними на новые рынки, потому что они запрещены международными соглашениями, представляя угрозу национальной безопасности многих стран. Многими из этих продуктов интересуются даже американцы. У нас есть ракеты с дальностью полета 1000 километров, а согласно международным стандартом параметр дальности на должен превышать 300 километров. Поэтому нам надо перестроить технологии в соответствии с жесткими нормами международного права в области торговли высокотехнологичными продуктами, и уже после этого выходить с ними на мировые рынки.

Заключение

Подводя итог сказанному, можно констатировать, что основные проблемы эффективного функционирования ОПК лежат в области реализации концепции его развития, в определении роли и места оборонной промышленности в макроэкономике государства в целом, в его технологическом базисе, в пробелах законодательства.

В настоящее время на государственном уровне стратегические решения в области политики развития оборонной промышленности приняты. Решение этих задач может быть только на пути создания системы эффектного управления ОПК как неотъемлемой составной части экономики государства с учетом опыта, накопленного в оборонном комплексе страны за многие десятилетия его работы. Это позволит обеспечить единство, как в разработке, так и в реализации государственной политики не только в области заказов вооружения, но и в области развития оборонно-промышленного комплекса, военно-технического сотрудничества, мобилизационной подготовки, ресурсного обеспечения и материально-технических резервов науки и технологий.

При этом очень важно обеспечить строгую координацию деятельности всех силовых структур, которые реализуют свою военно-техническую политику в рамках государственного бюджета». Экономические возможности и фактическое место России в мирохозяйственной системе сегодня и в перспективе двух-трех ближайших десятилетий предполагают оптимизацию структуры военной промышленности.

Суть ее прямо вытекает из основных положений военной доктрины на каждом отдельном этапе, ее приоритетов в области военного строительства.

Необходимым для нашего государства является - сохранение достаточного количества ядерных вооружений, наличие современных систем предупреждения о военной опасности ядерном нападении в особенности, надежного комплекса управления и информационного обеспечения постоянного функционирования и боевого применения стратегических ядерных сил.

Список использованной литературы

1. Хайтбаев В.А. «К вопросу об особенностях реформирования отечественного ОПК» // Евразийский международный научно-аналитический журнал. 2006. №1/2 с.305-311;

2. Паничев Н. Загубим машиностроение - утратим суверенитет стра-ны.//Российская Федерация сегодня. 2006. № 16.;

3. Чистова В.Е. «Финансовые аспекты реформирования оборонно-промышленного комплекса». 2005. №7. с. 3-10;

4. Тарасов Игорь «Стратегические предприятия в системе оборонно-промышленного комплекса России» // Право и экономика. 2006. №11;

5. Винслав Ю. «Конверсия отечественного оборонно-промышленного комплекса: фрагменты ретроанализа и некоторые актуальные выводы» // Российский экономический журнал. 2006. №4. с. 37-52;

6. Федеральный Закон «О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации» №60-ФЗ от 13 апреля 1998 г.;

7. Астапов К.Л. «Законодательное обеспечение развития оборонно-промышленного комплекса» // Законодательство и экономика. 2005. №1. с.51-52;