Целевые бюджетные и внебюджетные фонды

Бюджет – многоцелевой фонд финансовых ресурсов, внебюджетный – тот институт, перед которыми стоят узко очерченные задачи, он обслуживает одну сферу.

Внебюджетные фонды РФ

1) Пенсионный фонд РФ (ПФР)

Вместо прежней системы пенсионного обеспечения в России начала создаваться система пенсионного страхования западного типа. В соответствии с законодательством РФ финансирование выплат пенсий поручено осуществлять ПФР как самостоятельному финансово-кредитному учреждению. Средства фонда находятся в государственной собственности, но не входят в состав бюджета и других фондов и изъятию не подлежат. ПФР выплачивает как трудовые пенсии, так и пенсии бывшим военнослужащим, социальные пенсии и пособия.

Второй по величине в РФ, после федерального бюджета.

2) Фонд социального страхования РФ (ФСС)

Создан в 1991 году, является автономным и строго-целевым, предназначен для финансирования. Финансирует выплаты пособий по временной нетрудоспособности, пособий в связи с рождением ребёнка, включая оплату декретного отпуска, пособии по уходу за ребёнком до 3 лет, оплата курортно-санаторного отдыха работающих. А также профилактика травматизма.

Второй по важности после пенсионного фонда.

3) Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ФФОМС и ТФОМС)

Закон 1991 года ввёл систему медицинского страхования населения на основе бюджетно-страховой модели обеспечения финансовых потребностей здравоохранения.

Для внебюджетных фондов установлен порядок, когда средства, временно свободные после исполнения текущих обязательств фонда, могут инвестироваться для обеспечения дополнительных источников дохода фонда.

Для внебюджетных фондов характерны концентрированные цели.

17. Сущность и функции государственного кредита.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КРЕДИТЫ

Государственный кредит — совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой, при которых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта.

Государственный кредит – это часть государственных финансов. В количественном отношении преобладает деятельность государства как заемщика средств. Объемы операций в качестве кредитора, т.е. когда государство предоставляет ссуды юридическим и физическим лицам, значительно ниже. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом.

• Как финансовая категория государственный кредит выполняет 3 функции финансов: распределительную, регулирующую и контрольную.

Распределительная функция позволяет перераспределить денежные ресурсы в соответствии с потребностями экономики в целом и необходимостью поддержки какого-либо направления социально-экономической деятельности. С помощью этой функции идет процесс формирования централизованных денежных фондов государства либо их использование на принципах срочности, возвратности и возмездности. В связи с более быстрым увеличением расходов по сравнению с налоговыми поступлениями государственные займы в последнее время стали инструментом финансирования расходов бюджета. И в результате налоговое бремя с помощью распределительной функции государственного кредита более равномерно распределяется на налогоплательщиков по времени. Налоги не увеличиваются, когда расходы государства финансируются за счет государственного займа, но при погашении кредита они идут и для его уплаты и для погашения процентов по задолженности.

Тяжесть налогового бремени, связанная с государственным кредитом, зависит от его срока и процентов по его уплате.

Регулирующая функция государственного кредита выражается в том, что государство, вступая в кредитные отношения, воздействует на денежное обращение, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость, на заемщиков, которые обязаны обеспечить эффективность применения бюджетных ссуд.

Используя государственный кредит в качестве инструмента регулирования экономики, государство получает возможность проводить ту или иную финансовую политику.

С помощью контрольной функции государственного кредита контролируется в основном целевое использование средств, сроки их возврата и своевременность уплаты процентов.

Сущность:

???

18. Понятие финансов предприятия, их функции.

Финансы предприятия представляют собой систему экономических отношений отдельных субъектов хозяйствования, связанных с формированием, распределением и использованием для решения задач, которые ставит перед собой предприятие, в процессе осуществления ими хозяйственной деятельности.

Как общая характеристика данной сферы – финансы предприятия играют важнейшую роль в финансовой системе страны в целом, что проявляется в следующем:

1. За счёт финансов предприятий обеспечивается формирование преобладающей части финансовых ресурсов государства (львиная доля через налоговые обязательства);

2. Предприятия формируют необходимую финансовую базу обеспечения непрерывности воспроизводственного процесса;

3. С помощью финансов предприятий децентрализовано реализуются социальные задачи развития общества;

4. Финансы предприятий позволяют эффективно использовать денежные накопления граждан (физических лиц) путём инвестирования их в акции, облигации и другие финансовые инструменты, эмитируемые (выпускаемые в обращение) отдельными предприятиями.

Финансы предприятия осуществляют следующие основные функции:

1. Ресурсообразующая (главная функция)

На основе коммерческого интереса. Эта функция предполагает систематическое формирование в необходимом объёме финансовых ресурсов из различных источников (по критерию минимизации стоимости их привлечения) для обеспечения текущей хозяйственной деятельности и реализации стратегических целей развития предприятия.

2. Распределительная (это главная функция государственных финансов)

Эта функция предполагает оптимизацию пропорций распределения общей суммы сформированных финансовых ресурсов в разрезе отдельных целевых фондов, обеспечивающих различные направления операционной и инвестиционной деятельности. Примеры фондов: основные фонды, оборотные фонды, фонды обращения.

3. Контрольная функция (основная функция)

Предполагает осуществление контроля над результатами деятельности, а также за процессом формирования, распределения и использования финансовых ресурсов. Контроль: 1. оценка динамики.

Функция контроля реализуется в процессе его финансовой деятельности, которая имеет следующие особенности.

19. Финансовая деятельность предприятия, её особенности.

Особенности

1) Финансовая деятельность является главной формой ресурсного обеспечения реализации экономической стратегии предприятия.

2) Финансовая деятельность носит подчинённых характер по отношению к целям и задачам хозяйственной деятельности предприятия.

3) Формы и объёмы финансовой деятельности в большой мере зависят от отраслевых особенностей и организационно-правовых форм функционирования предприятия:

• отраслевые особенности формируют продолжительность хозяйственного цикла, его сезонности, капиталоёмкость бизнеса (стоимость ресурсов на единицу годовой продукции) определяют пропорции в использовании собственного и заёмного капитала;

• организационно-правовых форы влияют на состав внешних источников привлечения ресурсов.

4) Финансовая деятельность связана непосредственно с финансовыми рынками, в составе которых можно выделить сегменты:

• рынок денег, который позволяет регулировать текущие финансовые потребности и ликвидность предприятия, т.е. обслуживает оборотный капитал;

• рынок капитала, который обслуживает перераспределение инвестиционных ресурсов.

5) операции, связанные с финансовой деятельностью предприятия генерируют свои специфические виды рисков, объединяемые понятием финансовый риск, главными из них являются: риск неплатёжеспособности и риск потри финансовой устойчивости предприятия;

6) финансовой состояние предприятия отражающие результаты его финансовой деятельности на каждом конкретном этапе развития (в каждом этапе по-разному) в условиях рыночной экономики является основным индикатором эффективности хозяйственной деятельности предприятия в целом.

20. Цели и задачи управления финансами предприятия.

В системе управления различными аспектами деятельности предприятия, наиболее сложным звеном является управление финансами.

В мировой науке , это название получило название «финансовый менеджмент»

Современный финансовый менеджмент представляет собой систему принципов и методов разработки и реализации управленческих решений, связанных с формированием, распределением и использованием. финансовых ресурсов, организацией оборота его денежных средств.

Предприятия должно обеспечивать свою платежеспособность.

С учетом содержания финансового менеджмента, формируются его цели и задачи.

Главная цель фин.менеджмента является – обеспечение максимизации благосостояния собственника предприятия, в текущем и перспективном периоде. Данная цель имеет конкретное выражение в показателе рыночной стоимости предприятия., максимизация которой наиболее полно реализует конечные финансовые интересы фин.деят-ти предприятия.

В процессе реализации указанной цели, финансовый менеджмент направлен на решение следующих конкретных задач:

1) обеспечение формирования достаточного объема фин. ресурсов на оптимальных для предприятия условиях.

2) обеспечение наиболее эффективного использования сформированных финансовых ресурсов в разрезе направлений деятельности предприятия.

3) оптимизация денежного оборота.(чтобы потоки были согласованы по времени объему параметрам и другим параметрам)

4) обеспечение максимизации прибыли предприятия при предусматриваемом уровне финансового риска

5)обеспечение минимизации уровня финансового риска при предусматриваемом уровне прибыли

6) обеспечение постоянного финансового равновесия предприятия в процессе его развития.

21. Управление финансовой устойчивостью предприятия. Критерии финансовой устойчивости.

22. Управление финансовыми результатами предприятия. Анализ операционного и финансового рычагов.

23. Инвестиционная деятельность предприятия. Обоснование инвестиционных решений.

24. Социально-экономическая сущность кредита.

25. Функции кредита.

Сущность кредита выступает в его трех функциях:

1) Распределительная - распределение на возвратной основе денежных средств

Распределительная функция кредита обнаруживается как при аккумуляции средств, так и при их размещении, т.е. посредством кредита происходит распределение денежных средств на возвратной основе. Распределение связано с определением доли произведенного продукта и прибыли, которую получают участники хозяйственной деятельности, другие хозяйствующие субъекты и государство. Оно предполагает перемещение разных форм общественного богатства от одних субъектов к другим или вторичное перемещение уже ранее полученных благ - перераспределение.

2) Эмиссионная - создание кредитных средств обращения и замещения наличных

Эмиссионная функция проявляется в том, что в процессе кредитования создаются платежные средства, т.е. обороту предоставляются деньги как в наличной, так и в безналичной формах. Данная функция кредита обнаруживается и тогда, когда на основе замещения наличных денег происходят безналичные расчеты. Коммерческий кредит вызывает появление новых платежных средств - банковских денег. Банковское и коммерческое кредитование способствует постепенному вытеснению наличных денег из обращения, что связано с широким использованием безналичных расчетов, чеков и кредитных карточек. Вот почему в экономической литературе вместо эмиссионной функции кредита часто упоминается близкая, по сути, функция замещения действительных денег кредитными операциями.

3) Стимулирующая

Стимулирующая функция. По своей экономической сущности процесс кредитования не может не стимулировать эффективное использование займа со стороны заемщика. Сам смысл кредитования выражается в формуле: "Покупай сейчас (товар, деньги), платы потом" побуждает к эффективному использованию полученной ссуды, чтобы на заработанные средства не просто вернуть кредит, но и получить прибыль.

Заемщики используют кредит настолько полно, насколько это им действительно необходимо для реализации собственных экономических интересов.

Кредитные отношения - это прежде всего имущественные отношения; за использования и возврата кредита заемщик отвечает имуществом и ценностями, что есть у него. Несомненно, что имущественные отношения создают достаточно мощные стимулы к рациональному использованию одолженных средств.

Со стороны кредитора стимулирующим фактором является процент. Каждый кредитор пытается постоянно обеспечивать рост своих кредитных ресурсов.

4) Контрольная - осуществление контроля за эффективностью деятельности

Контрольная функция кредита заключается в том, что в процессе кредитования осуществляется взаимный контроль (как кредитора, так и заемщика) за использованием и возвратом займа. В экономической литературе контрольная функция кредита часто рассматривается лишь как контрольная деятельность кредитора (банка), что, на наш взгляд, не совсем правильно.

26. Формы и виды(????) кредита.

(видов – нет)

В зависимости от вещественной формы ссуженной стоимости выделяют товарную, денежную и смешанную формы кредита.

• Товарная форма кредита предполагает передачу во временное пользование конкретной вещи, определённой родовыми признаками. Данная форма исторически существовала до появления денежных отношений. Эквивалентом для обмена являлись отдельные товары (меха, скот, зерно и пр.), а кредиторами были субъекты, обладавшие излишками предметов. Возвращать надлежало аналогичное имущество с оговоренным или естественным (для скота, зерна, птицы) приращением. В современных условиях товарной формой кредита является поставка товаров с отсрочкой оплаты (обычно от производителя в адрес торговой организации), продажа в рассрочку, аренда (прокат) имущества, лизинг оборудования, товарная ссуда, некоторые варианты ответственного хранения. В ряде случаев возвращать надлежит то же самое или аналогичное имущество с дополнительной оплатой или без таковой. Если возвращать надлежит денежный эквивалент товара, полученного в кредит, то получается смешанная форма кредита.

• Денежная форма кредита предполагает передачу во временное пользование оговоренного количества денег. Денежная форма является преобладающей в современных условиях экономики. Данная форма кредита активно используется всеми субъектами экономических отношений (государством, предприятиями, отдельными гражданами) как внутри страны, так и во внешнем экономическом обороте. В денежной форме кредита нет эквивалентного товарно-денежного обмена, а есть передача стоимости во временное пользование с условием возврата через определённое время и, как правило, с уплатой процентов за пользование ей.

• Смешанная форма кредита возникает в том случае, когда кредит был предоставлен в форме товара, а возвращён деньгами или наоборот — предоставлен деньгами, а возвращён в виде товара. Последний вариант часто используется в международных расчётах, когда за полученные денежные ссуды расчёт производится поставками товаров. Во внутренней экономике продажа товаров в рассрочку сопровождается постепенным возвращением кредита в денежной форме.

27. Современный финансовый рынок и его сегменты.

28. Функции денежного рынка и рынка капитала.

29. Структура современной кредитной системы.

В совр. мире сущ-ют множ-во разнообразных кредитно-финансовых институтов, осущ-х финанс. посредничество, причем в каждой стране, наблюдаются выраженные нац. особенности. Вместе с тем, кредитный сектор любой страны, включает следующие разновидности финансовых институтов:

1 – центральный банк

2 – банки различного типа

3 – специализированные кредитные и кредитно-финансовые организации

Универсально для всех стран характерно законодательное распр-е функций центрального банка и всех ост-х функций банкой,. что формирует двух-уровневую структура банка, являющейся частью кредитной системы в целом.

30. Принципы построения банковской системы России.

Банковская система России

Принципы построения и структура.

-принцип двухсторонней структуры

1 уровень:

Функции ЦБ РФ и других кредитных организаций

ЦБ РФ как главный банк выполняет функции денежно-кредитного регулирования; банковского надзора и управление системой платежей расчётов в стране. Данные операции ЦБ РФ может производить только с российскими иностранными и кредитными организациями, а также с органами гос. управления. Не имеет права осуществлять операции с прочими ЮЛ (кто не является кредитными организациями) и прочими ФЗ (кроме военнослужащих).