1 Этап – составление проекта бюджета

Федеральный бюджет.

1 Этап - Формирование фед.Бюджета

- начинается с разработки министерствами и ведомствами вариантов прогноза социально-эк развития страны (на очередной год). На основании которого, министерство финансов разрабатывает основные характеристики фед. бюджета.

Проекты бюджета составляются на основе:

1 – действующих правовых норм налогового законодат-ва

2 – нормативов фин.затрат на предоставление гос. и муниц.услуг

При составлении проекта фед.бюджета учитываются:

1 – бюджетное послание президента РФ

2 –основные показатели прогноза развития РФ, такие как: планируемый объем ВВП, предполагаемая инфляиция и т.п.

3 – прогноз сводного финансового баланса РФ(свод всех расходов и доходов федерации, их субъектов и муниц. образований а также, хозяйствующих субъектов.(учитываются – прибыли, аморт отчисл и кап. влоажения)

Сформированный проект бюджета правительства РФ, выносит на рассмотрение в орган представительной власти - т.е. в Фед.собрание.; где для работы, с бюджетом, функционируют специальные комитаты, в гос. думе и в Совете РФ.

2 Этап: рассмотрение и утверждение бюджета

Проект закона должен быть внесен не позднее 15 августа (в Гос. Думу)

После рассмотрения проекта закона с прилагаемыми док-ми, в профильных комитетах и вынесения по проекту закона сводного заключения, гос дума приступает к рассмотрению(реализации и утверждению бюджета). Проект рассматривается в 4х чтениях.

В первом чтении – депутаты обсуждают:

• концепцию бюджета в свете прогноза соц-эк развития;

• основные направления налоговой политики расчеты по взаимоотношениям федерального и субфедерального бюджета

• основные характеристики фед.бюджета: расх. и доходы - по группам,подгруппам и статьям.

• распределение федеральных налогов между бюджетами субъектов

• дефицит и источники его покрытия

• общий объем расходов.

Во втором чтении – утверждаются расходы бюджета по разделам и размер федерального фонда финанс.поддержки субъектов.

аббр. – фонд финансовой поддержки регионам(ФФПР)

В третьем чтении утверждаются ...

рассматривается

главным распорядителем средств бюджета.

... и расходы и финансирование бюджетно-целевых программ.

В четвертом чтении закон о бюджете принимается в целом.

Исполнение бюджета означает – обеспечение полного и своевременного поступления всех предусмотренных по бюджету доходов и обеспечение финансированием всех запланированных по бюджету расходов.

В РФ установлено казначейское исполнение бюджетов, на основе принципа единства кассы, который предусматривает зачисление всех поступающих доходов на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета.

Исполнение бюджета по доходам включает :

1) перечисление и зачисление бюджетных доходов на единый счет

2) распределение, согласно утверждённому бюджету федеральных регулирующих налогов

3) возврат излишне уплаченных сумм

4)учет доходов бюджета и составление отчетности

По расходам бюджет исполняется субъектами правоотношений, которые в конкретном объеме правами и обязанностями, которые именуются главными распорядителями, получателями бюджетных средств.

4 этап

Учет и исполнение федерального бюджета организуется федеральным казначейством, на лоснове единого плана счетов,.

Отчетность об исполнении плана бюджета представляется правительством федеральному собранию ежеквартально

Соответственно, за отчетно-финансовый год отчет об исполнении бюджета должен быть представлен в госдуму не позднее 1 июня, в форме проекта федерального закона. Отчет проверяется счетной палатой РФ которая представляет своё заключение гос думе.

По итогам, рассмотрения отчета, госдума утверждает отчет об исполнении бюджета, либо принимает решение об отклонении отчета.

15. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов.

???

16. Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.