26.Понятие «принцип управления». Принципы управления, предложенные а.Файолем.

Принципы управления - это правила, которыми руководствуются или должны руководствоваться субъекты управления в определенных условиях социально-экономического развития. Они определяют требования к системе, процессу и механизму управления. С развитием общества изменяются и принципы управления.

Для изучения и совершенствования системы управления важное значение имеют принципы управления, сформулированные Л. Файояем:

• разделение труда. Это необходимо для выполнения большей по объему и лучшей по качеству работы,

• полномочия и ответственность. Означает делегирование полномочий каждому работающему, ответственность за выполнение работы;

• дисциплина. Предполагает соблюдение достигнутых между работниками и руководством соглашений. Их нарушение ведет к санкциям;

• единоначалие. Получение приказа и отчет только перед одним непосредственным начальником;

• единство действий. Каждая группа, действующая на достижение одной цели, должна быть объединена единым планом и иметь одного руководителя;

• подчиненность личных интересов общим. Интересы одного работника или группы работников не должны превалировать над интересами фирмы или организации большего масштаба;

• вознаграждение. Для того чтобы обеспечить высокую трудовую отдачу работников, они должны получать справедливую зарплату;

• централизация. Достижение лучших результатов при правильном соотношении между централизацией (сосредоточением управления в одном месте, в одних руках) и децентрализацией (передачей прав, функций и ответственности с верхних уровней управления на нижние);

• скалярная цепь. Передача распоряжений и осуществление коммуникаций между уровнями иерархии должны представлять собой непрерывную цепь команд ("цепь начальников");

• порядок. У каждого работника должно быть свое рабочее место,

• справедливость. Претворение в жизнь правил и соглашений на всех уровнях скалярной цепи;

• стабильность персонала. Установка работников на лояльность организации и долгосрочную службу. Высокая текучесть кадров снижает эффективность работы организации. При этом следует учитывать, что посредственный работник, как правило, держится за место, в то время как талантливый - нередко склонен к перемене мест работы;

• инициатива Поощрение работающих к выработке независимых суждений и действий в границах их полномочий и работ;

• корпоративный дух. Гармония интересов персонала и организации ("в единении - сила").

При этом А. Файоль считал, что число принципов управления неограниченно.

27. Характеристики внешней среды организации.

Внешняя среда – совокупность факторов, определяющих внешнее воздействие, на которое сама организация воздействовать не может или это воздействие носит незначительный характер.

Любая организация находится и функционирует во внешней среде, которая является источником ресурсов для организации. В свою очередь сама организация направляет результаты своей деятельности во внешнюю среду. Организация и внешняя среда находятся в постоянной взаимосвязи и взаимодействии. Внешние факторы оказывают влияние на все элементы и процессы внутри организаций.

Прямое действие	Косвенное действие
-учредители -партнёры -потребители -конкуренты	-политические, правовые, социальные факторы -экология -климат

Характеристики внешней среды:

Взаимосвязанность факторов	сила, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы.
Сложность среды	число и разнообразие факторов, значимым образом влияющих на организацию.
Подвижность среды	относительная скорость изменения среды.
Неопределенность среды	относительное количество информации о среде и уверенность в ее точности.

28. Роль Ф Тейлора в развитии науки управления.

Фредерик Тейлор был первым, кто выделил менеджмент как отдельную отрасль профессиональной деятельности и смог провести свои исследования на примере единственного предприятия. Он отделил рабочих от машин, сделав их основным критерием производительности. Великой заслугой Тейлора явилось не просто декларирование, а реализация сформулированных им принципов управления на практике и достижение впечатляющих успехов.

Главная идея Тейлора состояла в том, что управление должно стать системой, основанной на определенных научных принципах, должно осуществляться специально разработанными методами и мероприятиями, т.е. что необходимо проектировать, нормировать, стандартизировать не только технику производства, но и труд, его организацию и управление. Практическое применение идей Тейлора доказало всю свою важность, обеспечив значительный рост производительности труда.

Заслугой Тейлора и его последователей следует также считать обоснование потребности выделения управленческого труда как сферы деятельности особенной группы людей, которые могут достигать в ней высокой производительности. Появление школы научного управления было переломным моментом, после какого управления стали признавать как самостоятельную сферу научных исследований.

Система Тейлора получила весьма широкое распространение в передовых капиталистических странах в первые три десятилетия ХХ века - Германии, Швеции и других западноевропейских странах, как движение за научную организацию труда, рационализацию, научное управление и т.д. Создаются школы консультантов, фирмы и т.п. Система Тейлора находит многих своих сторонников.

Многое из предложенного Ф. Тейлором применяется в современном менеджменте, причем даже с большим успехом, чем в его времена. Ведь сейчас многие рутинные управленческие операции доверены машинам, что позволяет повысить производительность труда в десятки, а то и сотни раз. Таким образом, можно по праву считать, что Ф.У. Тейлор является помимо его прочих заслуг, еще и своего рода генератором технического прогресса, и «чудодейственная машина», взявшая многие функции управления на себя, воплотилась из мечты в реальность.

29. Наработки Г Форда в области науки управления. Генри Форд (1863-1947) является основоположником американского автомобилестроения, он дополнил теорию "научного менеджмента" Тейлора. Форд известен как талантливый организатор массового производства автомобилей. Основные положения Форда. 1.Высокооплачиваемый труд каждого рабочего, и чтобы он работал все 48 часов в неделю и не более. 2.Обеспечивать наилучшее состояние всех машин, настаивать на их абсолютной чистоте. Заслуги Г.Форда.  - на предприятиях Форда было создано одно из первых ремесленных училищ в Америке.  - в 1914г. Форд ввел на своих заводах самую высокую оплату труда, что вызвало возмущение предпринимателей.  - он установил 8часовой рабочий день и увеличил зарплату своим рабочим в 2раза по сравнению с общепринятыми нормами. - открыл необычную школу со стипендиями для усердных и  талантливых учеников. - создал социальную лабораторию для изучения условий труда, быта и досуга работников. - постоянно заботился о потребителях (совершенствовал автомобили и снижал цену). - на всех предприятиях Форда тяжелые работы выполняли машины. В основу организации управления Фордом были положены следующие принципы. 1. Максимум разделения труда. 2. Специализация. 3. Широкое применение высокопроизводительного оборудования и инструментальной оснастки. 4. Рациональное размещение оборудования по ходу технологического процесса. 5. Механизация транспортных работ. 6. Регламентированный ритм производства продукции.

30. Синергетический подход в менеджменте. СИНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПОДХОД – совокупность принципов, основой которой является рассмотрение объектов как самоорганизующихся систем. Синергетика (от греч. сотрудничество, содружество) – междисциплинарное научное направление, изучающее связи между элементами структуры, которые образуются в открытых системах благодаря интенсивному обмену вещества и энергии с окружающей средой в неравновесных условиях, где наблюдается согласованное поведение подсистем, в результате чего возрастает степень их упорядоченности (т.е. уменьшается энтропия) – происходит самоорганизация системы. Основные принципы синергетического подхода: 1) объекты – это развивающиеся сложные открытые нелинейные системы (открытость означает способность к обмену энергией, веществом, информацией с внешней средой, а нелинейность означает наличие многих случайных направлений развития, обусловленных внутренними или внешними случайными воздействиями); 2) самоорганизация системы начинается с хаоса (т.е. неустойчивости), когда в существовании системы возможны флуктуации (колебания) – отклонения от средних значений процессов, характеризующих систему; 3) существует альтернативные пути развития системы, которые формируются в точках бифуркации (раздвоение) – точках выбора траектории (стратегии) дальнейшего развития; 4) будущее состояние системы (аттрактор – притягивать) как бы притягивает, организует, формирует, изменяет наличное ее состояние, где аттракторы выступают как цель (направленность развития системы). Синергетический подход рассматривает¬ся как дальнейшее развитие системного подхода, который дает специалисту новые возможности для исследования и осущест¬вления управленческой деятельности. Синергетика представляет собой системный подход к сложным открытым нелинейным си¬стемам с их свойствами неустойчивости, неравновесности, самоорганизации и др. Синергетические исследования выделяют три типа самоорга¬низующих процессов: 1.самозарождение организации; 2.поддержание оптимального уровня; 3.совершенствование и воспроизводство организации

31.Система управления организацией: управляющая и управляемая подсистема.

Основным инструментарием изучения организаций в рамках теории организации является теория систем.

К признакам системы относят: множество элементов, единство главной цели для всех элементов, наличие связей между ними, целостность и единство элементов, структуру и иерархичность, относительную самостоятельность, четко выраженное управление.

Основными свойствами любой системы принято считать: стремление сохранить свою структуру (основано на объективном законе организации — законе самосохранения); потребность в управлении (существует набор потребностей у человека, у животного, у общества, у стада животных, у большого социума); наличие сложной зависимости от свойств, входящих в нее элементов и подсистем (система может обладать свойствами, не присущими ее элементам, и может не иметь свойств этих элементов).

Каждая система имеет входное воздействие, технологию ее обработки, конечные результаты и обратную связь.

Классификация систем может быть проведена по различным признакам. Основной является группировка по трем категориям: естественно-научной, технической и социально-экономической.

Системы также можно классифицировать следующим образом:

• материальные и знаковые; • простые и сложные; • естественные и искусственные; • активные и пассивные; • открытые и закрытые; • детерминированные (жесткие) и стохастические (мягкие).

Структура чаще всего рассматривается как упорядочение элементов системы, результат процесса организации. В прямом смысле структура — это строение системы. Вне систем структур не существует. Посредством структуры реализуются свойства, обеспечивающие желаемое функционирование системы. Структура характеризует систему со стороны ее строения, конструкции, пространственно-временного расположения частей, устойчивых взаимосвязей. Говоря о структуре, часто подразумевают большее: выделяют количество элементов, пространственное расположение, способ и характер их связи. В саморазвивающихся системах структура непрерывно меняется. В период организации систем структура усложняется, включаются новые связи, меняется пространственное расположение. При дезорганизации, напротив, связи ослабевают или исчезают, свойства элементов нарушаются, целостность системы уменьшается.

Развитие системы — процесс закономерного изменения, перехода из одного состояния в другое, более «совершенное», от простого к сложному, «от низшего к высшему». Здесь имеется в виду «прогрессивное» развитие — поступательное «улучшение» в процессе развития.

Любая система, в набор элементов которой входит человек, называется социальной. Поэтому любую фирму, компанию, организацию следует рассматривать как социально-экономическую систему, так как важнейшими отношениями в них выступают социальные и экономические.

Для того чтобы любая большая социальная система могла функционировать, достичь определенных целей, необходима управляющая подсистема. Т.о., организационную систему можно разделить на две подсистемы — управляющую и управляемую. В свою очередь в управляющей подсистеме можно выделить два блока: блок определения целей и блок регулирования. Функции управляющей системы выполняет система органов управления (формирование целей, планирование, координация, контроль...). Управляемая подсистема, как правило, состоит из трех блоков: основное производство; вспомогательное производство и блок по обслуживанию деятельности.

Организация находится в постоянном движении, нет «неподвижного состояния вещей», но есть относительно устойчивые их состояния.

32. Сущность и содержание управления.

УПРАВЛЕНИЕ — это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации. Управление — это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу. Управление как таковое является и стимулирующим элементом социальных изменений, и примером значительных социальных перемен.(Друкер) ОБЪЕМ УПРАВЛЕНИЯ. Вертикальное разделение труда, т.е. отделение работы по координации от непосредственного выполнения заданий, необходимо для успешной групповой работы. Преднамеренное вертикальное разделение труда в организации дает в результате иерархию управленческих уровней. Функции управления: • Стратегическое планирование( это процесс выбора целей для организации и решения о том, что следует сделать для их достижения) • Планирование реализации стратегии  • Организация взаимодействия и полномочия • Построение организаций  • Мотивация  • Контроль Структура элементов системы управления организации Методология управления включает: цели, законы и принципы, функции, методы, технологии управления и практику управленческой деятельности. Процесс управления представляет: систему коммуникаций, разработку и реализацию управленческих решений, информационное обеспечение. , Структура управления включает: функциональную и организационную структуру, схему организационных отношений, конкретные схемы взаимодействий высших органов управления и профессионализм персонала. Техника управления включает: компьютерную и организационную технику, офисную мебель, сети связи (внутренние или внешние типа Internet), систему документооборота. В свою очередь методология и процесс управления формируют управленческую деятельность, а структура и техника управления — механизм управления. Состояние элементов системы управления организации непосредственно отражается на эффективности ее функционирования в целом. Субъект управления направляет объекту управления импульсы воздействия, которые содержат в себе информацию относительно того, как должен функционировать в дальнейшем объект управления. Данные импульсы будем называть управленческими командами.Объект управления получает управленческие команды и функционирует в соответствии с содержанием данных команд.

33. Сущность системного подхода к управлению.

Применение теории систем в управлении в конце 50-х годов явилось важнейшим вкладом школы науки управления. Системный подход – это не есть набор каких-то руководств или принципов для управляющих, это способ мышления по отношению к организации и управлению. Менеджмент или организация не может быть рассмотрена без внешней среды организации – это всегда совокупность отношений, то есть система. Чтобы осознать, как системный подход помогает руководителю лучше понять организацию и более эффективно достичь целей, нужно определить что такое система.

Система – совокупность взаимосвязанных элементов, имеющих цель существования, отложенную систему коммуникаций как внутри, так и снаружи. Эти элементы взаимозависимы. Если одна из них будет отсутствовать или неправильно функционировать, то и вся система будет функционировать неправильно.

Элементы системы:

1. Субъект – тот, кто управляет

2. Объект – тем, кем управляют; обратная связь

3. Система всегда целеориентирована

4. Взаимодействие системы с внешней средой.

Понятие «подсистемы» - это важное понятие в управлении; это крупные составляющие сложных систем. Посредством подразделения организации на отделы, руководством намеренно создаются подсистемы внутри организации. Подсистемы, в свою очередь, могут состоять из мелких подсистем. Поскольку они все взаимозависимы, неправильное функционирование даже самой маленькой подсистемы может повлиять на систему в целом.

Системный подход является не набором каких-либо правил к руководству, а это скорее способ анализа организационных систем управления. Системный подход основывается на следующих принципах:

1. Единства, т.е. совместного, комплексного рассмотрения системы как целого и как особого составления его частей.

2. Развития. Это принцип необходимости изменения системы по отношению к внешней и внутренней среде.

3. Единства общей цели, где предполагается выбор глобальной цели для всех подсистем организации.

4. Функциональность, т.е. совместное рассмотрение структуры системы и функций. Приоритет всегда отдается функции над структурой, где функция — цель, назначение, а структура - состав, элементы.

5. Децентрализация. Сочетание централизации и децентрализации в структуре и функциях организационной системы может эффективно действовать только при оптимальном соотношении распределения решений в управленческих воздействиях.

6. Принцип иерархии. Анализ и учет соподчинения и соотношения составляющих частей системы, их ранжирование.

7. Принцип неопределенности, множественности. Детерминированный характер связей предполагает жесткую взаимосвязь между причинами и следствиями. При вероятностном подходе нет явной связи между причиной и следствием.

8. Принцип организованности, упорядоченности, т.е. выявление процессов последовательности и степени выполнения управленческих решений.

Применение теории систем к управлению облегчило для руководителей задачу увидеть организацию в единстве составляющих ее частей, которые неразрывно переплетаются с внешним миром. Эта теория также помогла интегрировать вклады всех школ, которые в разное время доминировали в теории и практике управления.

34.Соотношение теории и практики науки и искусства в менеджменте. Менеджмент как наука и искусство Как уже говорилось, менеджмент выделился в самостоятельную об¬ласть человеческих знаний — науку, имеющую свой предмет изуче¬ния, свои специфические проблемы и подходы к их решению, в XX в. Менеджмент как наука направляет свои усилия на объяснение природы управленческого труда, устанавливает связи между причи¬ной и следствием, выявляет факторы и условия, при которых совме¬стный труд людей оказывается и более полезным, и более эффек¬тивным. Научную основу этой дисциплины составляет вся сумма знаний об управлении, накопленная за сотни и тысячи лет практики и представленная в виде концепций, теорий, принципов, способов и форм управления. В определении менеджмента как науки подчеркивается важ¬ность упорядоченных знаний об управлении, которые позволяют не только своевременно и качественно управлять текущими делами, но и прогнозировать развитие событий и в соответствии с этим разра¬батывать стратегию и политику организаций. Они служат опорой при постановке задач и при осуществлении управленческой практи¬ки. Поэтому наука управления разрабатывает свою теорию, содер¬жанием которой являются законы и закономерности, принципы, функции, формы и методы целенаправленной деятельности людей в процессе управления . Понимание менеджмента как искусства управления базируется на том, что организации – это сложные социально-технические системы, на функционирование которых воздействуют многочис¬ленные и многообразные факторы как внешней, так и внутренней среды. Люди, работающие в организациях и с организациями, — это самый главный фактор, учет которого требует не только использо¬вания научного подхода, но и искусства его применения в конкрет¬ных ситуациях — ведь каждый работник обладает своим особенным характером, имеет свою систему ценностей и мотивы к труду и т. д. Современный менеджмент соединяет науку и искусство управ¬ления в единый процесс, в основе которого — личностный талант профессиональных управляющих по использованию научных и практических знаний и постоянный механизм их пополнения и об¬новления. Другими словами, это развитие качеств и способностей менеджеров, направленных на достижение целей организации, при¬менение ими профессиональных знаний в практической работе на основе постоянного взаимодействия с работниками и создание сре¬ды для наиболее полного раскрытия их потенциала (под средой по¬нимается чаще всего организационная культура).