75. Охарактеризуйте зависимость динамики российского ввп от мировых цен на нефть в качестве угрозы экономической безопасности страны

Удорожание энергоносителей, случившееся в мире в начале XXI в., не только сопровождалось нарастанием чистого экспорта. Данный процесс закономерно усиливал симптомы «голландской болезни», которая через выхолащивание структуры ВВП и увеличение удельного веса в нем сырье­вого сегмента не могла не поставить хозяйственную динамику нашей страны в жесткую зависимость от мировой конъюнктуры. Между тем не­стабильность рынков топлива и сырья предопределяет регулярное значи­мое снижение мировых цен на эти ведущие компоненты российского экс­порта (что в очередной раз и случилось в конце 2008 г.). Поскольку эла­стичность связи темпов экономического роста с увеличением цен на нефть изменялась в последние годы в диапазоне 0,4-0,6, удешевление последней вначале существенно затормозило (и даже остановило) восходящее разви­тие слабо диверсифицированной российской экономики, а с осени 2008 г. и вовсе ввергло ее в состояние серьезного спада. События последнего вре­мени наглядно продемонстрировали, что растущая зависимость динамики ВВП от нефтяных цен является значимой угрозой национальной безопас­ности нашей страны, отдавая ее хозяйственное благополучие на откуп факторам экзогенного характера.

16. Докажите необходимость всестороннего учета природно-климатических факторов (территории страны, климата, богатства недр и др.) при запуске механизма ценовой либерализации.Наибольшее влияние фактора сдерживания цен на факторы производства наблюдается в экономиках стран с большой протяженностью и суровым климатом. Так удельные расходы на отопление в России в 8 раз выше, чем в США. Из за более низкой среднегодовой температуры, уровня осадков и др особенностей, Россия при равных затратах с Испанией или Францией не может рассчитывать на такой же урожай как и у них. Поэтому в России цены должны понижаться на материальные факторы производства (электроэнергия, газ, бензин, удобрения, металлы и др.) без этого наша продукция будет слишком дорогой и неконкурентоспособной даже на внутреннем рынке. Как говорил Губанов «Металлургия должна работать ради машиностроения и производства высоких технологий, а не ради сырьевого экспорта».

46. Каковы основные цели «шоковой терапии» и компоненты данной программы?Модель шоковой терапии опирается на тезис об успешности хозяйственного развития страны лишь при условии становления в ней свободной рыночной экономики, включает следующие элементы: 1) введение свободных внутренних цен почти на все товары и услуги, быстро приближающихся к мировым. Либерализация цен, ведущая к их равновесию на высоком уровне, обеспечивает установление рациональных ценовых пропорций, а так же ограничение совокупного спроса – в том числе путём обесценения денежных сбережений населения; 2) замораживание роста номинальной з/п и др денежных доходов граждан для предотвращения раскручивания инфляционной спирали «цены – зарплата – издержки производства - цены», сокращение правительственных расходов и ужесточение налоговой политики для минимизации и даже полной ликвидации бюджетного дефицита и внешнего долга, а значит и высокой инфляции в обозримой перспективе; 3) создание независимого ЦБ(наращивающего значительный объём золотовалютных резервов) и ужесточение условий предоставления кредитов, что делает банкротство многих предприятий и высокую безработицу; 4) отмену ограничений в развитии частного сектора, проведение форсированной приватизации и демонополизации эконом. При этом ускоренная передача собственности в руки частных лиц, обладающих капиталами или административной властью, преследует цель создания «критической массы» перемен и достижения некой точки возврата к прежней системе, за которую общество вполне может заплатить высокую социально-экономическую цену; 5) либерализацию международного товарообмена и обеспечение высокой степени открытости национальной экономики по отношению к мировому рынку, посредствам отмены внешнеторговых квот и сокращение тамож тарифов, установления плавающего обменного курса отечественной валюты, с тем чтобы сделать её конвертируемой и стабильной; 6) наличие твёрдой власти в стране.

76. Раскройте позитивное и негативное влияние курса на ускоренное погашение государственного внешнего долга на темпы хозяйственной динамики российского общества.Позитивное в том, что торможение экономического роста в нашей стране, наращивался объём чистого экспорта, отражающий не малый масштаб финансирования рос экон-ой внешний мир, поддержка хозяйственного прогресса отечественным топливом и сырьём. Обеспечивая в краткосрочном периоде позитивную динамику российского ВВП, форсированный топливно-сырьевой экспорт грозит – замедлению темпов роста в долгосрочной перспективе, чего можно избежать только за счёт высокой степени переработки сырья на территории нашей страны.

Негативное давление на экономический рост оказало также погаше­ние внешнего долга государства опережающими темпами и направление финансовых ресурсов Стабилизационного фонда РФ на достижение именно этой цели, выдвигавшейся властями в последние годы в разряд приоритет­ных. Содействуя ослаблению зависимости экономической политики, прово­димой российским государством, от стран-кредиторов и обеспечивая зри­мую экономию на процентных выплатах (что на длительном временном ин­тервале способно заметно упрочить потенциал хозяйственного прогресса), данный процесс, оцениваемый в краткосрочном периоде, бесспорно, сужал финансовые возможности позитивной динамики национального продукта.

17. Каково влияние либерализации цен на уровень сбережений и инвестиций в нашей стране, а также на последующие приватизационные процессы?Сбережения обесценивались из за огромной инфляции – замораживались в банках, при этом они не исчезали, а переходили к формирующейся финансовой элите. Замороженные сбережения не индексировались и не пересчитывались на темпы текущей гиперинфляции. Хотя по закону деньги должны были храниться в банке и обеспечиваться всеми активами государства. Замораживание вкладов выступало как тактическая мера антиинфляционного регулирования, спрос ↓ →инфляция ↓, многие объясняли замораживание как плату за переход к рыночной экономике. Обесценивание это следствие экономической политики. Главная задача государства – защита сбережений граждан, т.к. это потенциальные инвестиции. Но в России нашли другие варианты использования «избыточных» сбережений: 1) замораживание (2года) и выплата с индексацией; 2) превращение в долгосрочные (50лет) гос облигации с регулярной выплатой %; 3) оплата этими деньгами своих налогов и ЖКХ услуг; 4) покупка на эти средства гос недвижимость, т.е. приватизация. К началу 1992 все фонды РФ оценивались в 2трлн рублей, 0,9 трлн находились на счетах юр и физ лиц, т.е. денег для того чтобы начать поэтапную платную приватизацию было достаточно, но этот план был политически неприемлем. Деньги были возвращены народу, без компенсации обесценившейся суммы, не смотря на постановление Конституционного суда в 1993 о признании обесцененных вкладов в качестве внутреннего долга народу РФ.

77. Используя знания и норме и структуре валовых национальных сбережений, обоснуйте направления тормозящего воздействия Стабилизационного Фонда РФ на экономический рост в обстановке неполной занятости ресурсов.Рассматривать Стабилизационный фонд в качестве рукотворного тормоза дальнейшего наращивания российского ВВП позволяет и то об­стоятельство, что темпы экономического роста в странах, в которых име­ются резервы финансовых ресурсов (где, иначе говоря, регулярно появля­ется профицит бюджета), оказываются заметно ниже, чем в тех странах, где подобных резервов нет, и чье правительство предпочитает «жизнь взаймы». В этом плане крайне опасным представляется превышение опти­мальной для каждого данного этапа развития российской экономики (осо­бенно когда требуется всемерное стимулирование потребительской актив­ности населения) нормы валовых национальных сбережений в части акку­мулированных в стабфонде сбережений государства, направляемых на по­гашение его внешнего долга, а также на приобретение облигаций и акций зарубежных правительств и корпораций.Тормозило экономический рост в нашей стране и неуклонное нара­щивание объема чистого экспорта, отражающее немалый масштаб финан­сирования российской экономикой внешнего мира, поддержки его хозяй­ственного прогресса отечественным топливом и сырьем. Обеспечивая в краткосрочном периоде позитивную динамику российского ВВП (коль скоро торговый баланс является его неотъемлемым элементом), форсиро­ванный топливно-сырьевой экспорт грозит - через рассмотренные выше механизмы «голландской болезни» - замедлением темпов роста в долго­срочной перспективе, чего можно избежать только за счет высокой степе­ни переработки сырья на территории нашей страны. Примером альтерна­тивного использования, скажем, нефтепродуктов или удобрений могло бы стать направление значительной их части по льготным ценам отечественным сельхозпроизводителям, для которых нынешние расценки просто гу­бительны.Не секрет, что рекордсменом по наращиванию валовой добавленной стоимости в Российской Федерации в постдефолтный период был именно аграрный сектор. Главной причиной взлета многих его отраслей, особенно растениеводства, в тот период явилось одномоментное и резкое сокраще­ние поставок импортного продовольствия - в сочетании с благоприятными погодными условиями, госрегулированием цен и тарифов на продукцию естественных монополий. Однако в последние годы действие уникальной комбинации благоприятных факторов ослабло, подъем в агропромышлен­ном комплексе закончился, а тяжелое финансовое состояние большинства предприятий аграрной сферы превращает ее из локомотива в тормоз даль­нейшего экономического роста нашей страны

48. Действия каких факторов объективно препятствовало использованию «шоковой терапии» в России?

В России небыло условий для шоковой терапии, эта попытка была обречена на не успех. Потому, что шоковая терапия даёт успех в маленьких странах. Россия – огромная в территориальном отношении, уникально многонациональная страна, состоявшая из десятков своеобразных, культурно неоднородных регионов с широкой гаммой природно-географических и климатических условий. Россия стала финансировать страны запада, в России был «шок» без терапии, без значительного оздоровительного эффекта. Просчёты в диагнозе, в дозировке лекарств, замедленная реакция властей на регулярно проявляющиеся угрозы экономической безопасности страны привели к тому, что шоковая терапия в нашей стране потерпела шокирующее фиаско. З/п небыли заморожены они поднялись но не равномерно, ЦБ давал кредиты, безработица была меньше чем в Вост Европе. Рос оказалась между двумя вариантами между шок терапии и грудуалистским вариантом. Выход из рос кризиса это «Шереметьево 2» отъезд из страны. Но рос до сих пор остаётся развитой страной, мы могущественная энергетическая держава. В рос высокая норма прибыли, за счёт дешёвой рабочей силы, инвестиционный потенциал велик, нахватает осмысленной экономической политики.

78.Действие какой комбинации факторов привело к быстрому исчерпанию в нашей стране потенциала восстановительного роста, связанного с девальвацией рубля в августе-сентябре 1998 г.? Каковы ведущие причины укрепления реального курса российской валюты в 2003-2008 гг.?

Дополнительным фактором втягивания российской экономики в фа­зу затяжной депрессии в преддверии мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. явилось исчерпание выгод от девальвации рубля, которые, как известно, носят преходящий характер. Прежде всего это объ­ясняется сохраняющейся практикой ценообразования: отечественные мо­нополисты не могли не поддаться соблазну стремительного взвинчивания внутренних цен (нередко даже при сокращении фактических издержек производства, в частности, на оплату труда), устремляясь к верхнему их пределу, задаваемому мировой конкуренцией. Логичным результатом та­кого монополистического диктата не могло не стать постепенное целена­правленное восстановление преддефолтного (или близкого к нему) соот­ношения рентабельности внутренних и экспортных продаж.Да и на внешних рынках ценовой зазор, возникший при резкой де­вальвации рубля, не мог сохраняться долго, тем более что немалая часть нежданно свалившейся на экспортеров прибыли не вкладывалась ими в техническое перевооружение, переподготовку персонала, повышение ка­чества и сокращение издержек производства, а направлялась на непроиз­водственные нужды (например на выплату дивидендов). Понижение цено­вой конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, в большинстве своем оказавшихся неспособными конкурировать с зарубеж­ными фирмами за счет совершенствования технологий и качества менеджмента, является также результатом происходившего до последнего време­ни стремительного укрепления реального курса российской валюты по от­ношению к доллару и евро. По оценке Г. Фетисова, только за 2004 г. его масштабы составили соответственно 14 и 6%, что закономерно ослабляло защитные силы той «подушки безопасности», которая образовалась в стране на фоне девальвации рубля в 1998 г. Столь резкое укрепление курса рубля было обусловлено прежде все­го нарастающим притоком нефтедолларов, поступающих в Россию в каче­стве экспортных доходов предприятий топливно-энергетического ком­плекса. Это не могло не вызывать превышения предложения иностранной валюты над спросом на внутреннем валютном рынке с адекватной дина­микой курса отечественной валюты. Причем при сложившейся динамике мировых цен закономерным стал дальнейший рост стоимостного объема российского экспорта (который достиг в 2007 г. 340 млрд долл.), несмотря на наметившуюся в том же году стагнацию добычи нефти.Получается, что между двумя ведущими внешними факторами роста российского ВВП существует серьезная дисгармония. Если девальвация рубля объективно способствовала развитию импортозамещающих произ­водств и наращиванию экспорта, то удорожание топлива на мировых рын­ках через мощный приток иностранной валюты начинало постепенно тор­мозить развертывание этих позитивных процессов. И чем более высокой становилась ценовая конъюнктура нефтяного рынка и, соответственно, чем интенсивнее переходили инвестиционные ресурсы из конечных секторов отечественной экономики в сырьевые, тем более стремительно протекало реальное укрепление рубля, нейтрализуя тем самым воздействие эффекта его девальвации на экономический рост нашей страны. А если на эти про-. цессы начинал к тому же наслаиваться рост издержек на российских пред­приятиях, связанный с удорожанием сырья, материалов, оборудования и повышением реальной зарплаты, то девальвационный эффект преждевре­менно сходил на нет. Продлению срока действия эффекта рублевой девальвации могло бы содействовать прямое изъятие государством подавляющей части дополни­тельной валютной выручки экспортеров, прежде всего через инструмент экспортных пошлин на энергоресурсы. В случае укрепления механизмов рентного налогообложения процесс реального удорожания рубля растя­нулся бы на гораздо более продолжительный период. А если изъятые сверхдоходы были к тому же перенацелены финансовыми властями на раз­витие приоритетных конечных отраслей и перспективных регионов, то зримые симптомы «голландской болезни» постепенно бы исчезали, и вы­ход нашей страны на траекторию долговременного сбалансированного развития стал бы свершившимся фактом. Однако откровенная слабость отечественной разновидности структурной политики, иллюзорный расчет на самопроизвольную диверсификацию российской экономики в сторону обрабатывающих отраслей и производств за счет сознательных акций част­ных представителей топливно-энергетического комплекса привели к про­должению (и даже усилению) эволюции народнохозяйственного организма в русле модели «сырьевого государства».

19. Какими основными инструментами должно было воспользоваться государство в целях недопущения чрезмерного имущественного расслоения?Гос-во могло установить контроль над ценообразованием на рынке потребительских и инвестиционных благ процентными ставками за кредит, через своевременную индексацию сбережений, рациональное использование средств Стабфонда, регулирование распределения эмиссионного дохода, недопущение расхищения и продажи военного имущества, особую систему оплаты труда чиновникам, выплату пенсий и др. Но тесная связь между госчиновниками и лидерами-финансистами была серьезным препятствием для прекращения расслоения общества.

49. Каковы роль государства в леворадикальном варианте выхода из кризиса российской экономики?Одной из стратегий является возвращение России к мобилизационной экономике, что предполагает приход к власти сильной руки, которая обеспечит реставрацию административно-командной системы( например как в Чили – Пиночет). Как полагают представители крайне левых политических сил, в случае реализации подобной стратегии можно было бы реально противодействовать разрушительной тенденции к «проеданию» инвестиционных ресурсов рос предприятий, из-за чего ввод в действие новых производственных фондов оказывается намного меньше, нежели их выбытие. Продление в будущее этой негативной тенденции означало бы разрушение оборудования в базовых отраслях отечественной экономики из-за износа. Кроме того, с высокой долей вероятности можно говорить и о развёртывании целой серии техногенных катастроф. Выход из подобной тупиковой ситуации сторонники рассматриваемой модели видят в мобилизации гос через запредельные налоги внутренних ресурсов страны с целью быстрого наращивания её инвестиционного потенциала. Реализация этой стратегии означала бы возврат к прежней системе хозяйствования с фиксированными ценами «потолка», субсидируемым экспортом и крайне ограниченным импортом, искусственной поддержкой неэффективных рабочих мест и нерентабельных предприятий в рамках обширного гос сектора. В интересах наращивания инвестиций допускались бы национализация коммерческих банков и тех предприятий, которые не подчинялись административному контролю, а также отказ властей от погашения внешнего и внутреннего гос долга.

79. Раскройте соотношение ускоряющего и тормозящего воздействия укрепления курса рубля на темпы роста российского ВВП.укрепление нацио­нальной валюты необязательно негативно влияет на экономическое разви­тие страны - так же как и ее ослабление не гарантирует позитивной дина­мики национального хозяйства. В противном случае трудно было бы объ­яснить глубокий трансформационный спад в России в начале 1990-х гг.,протекавший, как известно, в обстановке стремительного обвала рубля. Его ослабление, выступающее одной из ведущих характеристик состояния инвестиционного климата, делало в тот период абсолютно неизбежным сохранение множества неэффективных производств, а также масштабное бегство капитала из нашей страны. А в начале XXI в. в случае сохранения относительно невысоких темпов повышения обменного курса рубля у оте­чественных предприятий оставался реальный шанс избежать утраты своих прежних ценовых преимуществ на товарных рынках путем осуществления комплекса экономико-технологических мер по сокращению материале-, фондо- и трудоемкости выпускаемой ими продукции и улучшения ее каче­ственных характеристик. Видимо, именно эти меры привели к тому, что доля машин, оборудования и транспортных средств в структуре россий­ского экспорта возросла за первое полугодие 2008 г. с 4,8 до 5,2%.Обратная зависимость темпов роста ВВП от укрепления реального курса рубля выглядит вполне очевидной лишь в рамках краткосрочного периода. Между тем в долгосрочном периоде данное соотношение может оказаться диаметрально противоположным, например, за счет дестимули-рования утечки отечественного капитала вкупе с расширяющимся прито­ком капитальных ресурсов из-за пределов страны, наращивания импорта машин и оборудования, сырья и материалов для легкой промышленности. К тому же в обстановке повышающегося курса российской валюты наблю­далось расширение масштабов кредитования отечественной экономики, причем по весьма комфортным реальным процентным ставкам. В резуль­тате складывалась достаточно тесная положительная связь между инвести­циями в основной капитал и темпами укрепления рубля. Однако она могла проявиться лишь в случае плодотворного использования отечественными предприятиями запаса времени и инвестиционных ресурсов, чтобы ком­пенсировать ослабление ценовых преимуществ повышением эффективно­сти производства. Если же подобной компенсации не случалось, то после превышения некоего критического уровня укрепляющийся курс россий­ской валюты превращался из ускорителя в мощный тормоз дальнейшего роста отечественной экономики, прежде всего из-за усиливающейся кон­куренции со стороны зарубежных производителей.Известно, что укрепление валютного курса (особенно в случае пре­вышения "его темпов динамики эффективности производства) оказывает наиболее серьезное негативное влияние на изменение ВВП как раз в тех странах с открытой экономикой, где предприятия имеют невысокую рен­табельность и к тому же сталкиваются с ожесточенной ценовой конкурен­цией на товарных рынках. Между тем многие российские фирмы, ориен­тированные на внутренний рынок, сразу после девальвации рубля, серьез­но раздвинувшей их «окно возможностей», некоторое время сохраняли немалый запас прочности в части несколько более высокой, нежели сред­немировая, средней прибыльности своей производственной деятельности. Что же касается отечественных экспортеров, то укрепление рубля не силь­но препятствовало наращиванию их не только стоимостного, но и физиче­ского объема продаж на зарубежных рынках, поскольку действие этого в принципе депрессивного фактора с лихвой компенсировалось стремитель­ным взвинчиванием мировых цен на топливо и сырье.Если обесценение национальной валюты дает эффект в случае гла­венства внешнего, заграничного спроса в комбинации факторов роста оте­чественной экономики, то укрепление валютного курса полезно, наоборот, при превращении в решающий фактор ее роста спроса внутреннего. А по­скольку в российской экономике до последнего времени все более возрас­тала роль платежеспособного спроса самих россиян в позитивной хозяйст­венной динамике, постольку последовательное превращение рубля в пол­ноценную валюту, в которой номинированы и сбережения, и инвестиции, способно было дать мощный импульс устойчивому развитию нашего об­щества.