Вопрос 51. Общая характеристика правового режима земель водного фонда.

3. Понятие и общая характеристика правового режима земель водного фонда

Водный кодекс от 1 июня 2006, ЗК, ФЗ от 31 июля 98г №155-ФЗ о внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ, ФЗ о континентальном шельфе от 30.11.95 №187-ФЗ , ФЗ об искл эконом зоне 10.12.98 №191-ФЗ, Подзаконные акты

Водный объект – природный или искусственный водоем, водоток или иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Признаки водных объектов

• Наличие естественных границ (береговая линия, границы подземного водного горизонта – для подземных вод)

• Постоянство

• Водный режим – изменение во времени, уровней расхода и объема воды в водном объекте

• Водные объекты должны иметь связь с другими природными объектами

• Эти объекты должны быть учтены как водные объекты (Если занесены в водный Реестр – это водные объекты, если учтены в качестве гидротехнических сооружений – то объект гражданских прав)

Виды

Поверхностные	Поземные
	Регулирование - Закон о недрах
Это: - моря и их отдельные части - водотоки (реки, ручьи, каналы) - водоемы (озера, пруды, карьеры) - болота - природные выходы подземных вод (родники) - ледники	Это: - водоносные горизонты - бассейны подземных вод
Состав: - поверхностные воды - земли, покрывающие их
Отдельно выделяются трансграничные водные объекты – любые воды, которые пересекают границы двух и более государств. Их правовой режим урегулирован Конвенцией ООН по охране и использованию водотоков и международных озер от 1992г.

Совокупность всех водных объектов на тер-рии РФ образует водный фонд.

Земли водного фонда (ЗВФ) – площади, занятые:

1. поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах

2. гидротехническими и иными сооружениями (ФЗ от 21 июля 1997 №117-ФЗ о безопасности гидротехнических сооружений: плотины, здания гидроэлектростанций, насосные станции, каналы, судоходные шлюзы, дамбы, водосборные сооружения и иные сооружения, предназначенные для использования водных объектов и предотвращения негативного воздействия вод), расположенными на водных объектах.

Особенности правового режима звф

1. Эти земли не формируются в отдельные з/у и не являются самостоятельным объектом отношений.

2. ЗВФ являются составной частью водных объектов. Их правовой режим, особенности их использования и охраны регулируются водным законодательством и подчинены правила использования и охраны данного водного объекта. Предоставление в пользования ЗВФ осуществляется по основаниям, предусмотренным ВК (договор водопользования или решение о предоставлении водных объектов в пользование)

3. Находятся в фед собственности. Они изъяты из оборота. В частную собственность не предоставляются. Искл: пруд и обводненный карьер могут находится в различных формах собственности, в зависимости от того, в чьей собственности находится з/у, на котором находится этот пруд/карьер. Водные объекты предоставляются на праве водопользования.

   1. Право общего водопользования (ст.6 Водного Кодекса).

      1. Осуществляется гражданами

      2. Бесплатно

      3. Для личных бытовых нужд, не связанных с извлечением прибыли

      4. Не требуется специальных лицензий, разрешений, договоров

   2. Право специального водопользования

      1. ИП и юл

      2. Для извлечения прибыли, предпринимательской деятельности

      3. Платное

      4. Необходимы специальные основания (ст.11 ВК)

         1. Договор водопользования – для забора водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использование акватории водных объектов, в т.ч. для рекреационных целей

         2. Решение о предоставлении водных объектов в пользование (сброс сточных или дренажных вод, обеспечение обороны и безопасности государства, разведка и добыча полезных ископаемых (п. 2 ст.11 ВК)

         3. Не требуется Договор водопользования и Решение о предоставлении водных объектов в пользование (для судоходства, разового взлета и разовой посадки воздушных судов, забора водных ресурсов в целях обеспечения пожарной безопасности и другие случаи, указанные в п.3 ст. 11.