Вопрос 47. Правовой режим земель населённых пунктов

1. Общая характеристика земель населенных пунктов

Земли населенных пунктов – одна из 7 категорий земель. Несмотря на небольшую площадь она очень важна. Статистика – земли населенных пунктов – 19, 2 млн га – 1,1 от общей площади земель. Эти территории важны как основа для комфортного проживания населения, создания транспортной, инженерной и других инфраструктур, на этих землях наиболее активны инвестиционные процессы, на этих землях проживает в основном население

ЗНС – земли, используемые и предназначенные для застройки развития населенных пунктов. Ранее назывались земли поселения Градостроительный К 98г). В новом законодательстве (ФЗ’03 об общих принципах организации местного самоуправления) понятийный аппарат изменился (ч.1 ст.2 фз) в состав одного поселения могут входить несколько населенных пунктов.

Границы населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы н/п не могут пересекать границы муниципальных образований или выходит за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставлены гражданам и юл.

Способы установления границ н/п, установленные законом

1. Утверждение и изменение генерального плана городского округа или поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района.

2. Утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, расположенного за пределами границ поселения.

Вопросам установления и изменения границ посвящен институт территориального планирования. Это институт градостроительного права. Территориальное планирование – планирование развития территорий в тч для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования. Вопросы градостроительного планирования урегулированы гл.3 Градостроительного Кодекса.

2. Градостроительное планирование

20.03.11 №41-ФЗ в градостроительный К были внесены изменения по вопросам территориального планирования. Данный закон упростил институты территориального планирования.

Документы территориального планирования:

1. Документы территориального планирования РФ

2. Документы территориального планирования субъектов РФ

3. Документы территориального планирования муниципальных образований – именно в них устанавливаются границы населенных пунктов.

В соответствии со ст.18 ГрадК документами территориального планировнаия муниципальных образований являются

1. Генеральный план поселений

2. Генеральный план городских округов (содержание – ст.23 ГрадК)

Текстовая часть

1. Положения о территориальном планировании (сведения о планируемых для размещения объектов, параметры функциональных зон)

Графическая часть

2. Карта планируемого размещения объекта местного значения (дороги, объекты образования и здравоохранения)

3. Карта функциональных зон

4. Карта границ населенных пунктов

1. Схемы территориального планирования муниципальных районов (ст. 19 ГрадК)

Текстовая часть

1. Положения о территориальном планировании (сведения о планируемых для размещения объектов, параметры функциональных зон)

Графическая часть

2. Карта планируемого размещения объекта местного значения

3. Карта функциональных зон

4. Карта границ населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях