8. Территориальный признак государства: понятие, содержание.

В отличие от первобытного строя, где общественная власть распространялась на людей по кровнородственному признаку, при государственном строе власть распространяется на них в зависимости от территории их проживания. Территориальный признак означает, что действие государственной власти распространяется на всех лиц, находящихся на территории данного государства. Территория государства своего рода материальная база, без которой оно не может существовать. Это естественное условие существование и функционирования государства.

Под территорией государства обычно понимается пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть. Составными частями территории являются:

1) Сухопутная территория, в том числе : земля, недра земли, анклавы – часть сухопутной территории государства, окруженная сухопутной территорией другого государства и не имеющая береговой линии

2) Водная территория

3) Воздушное пространство

4) Объекты, приравненные к территории государства( морские и воздушные суда, космические корабли и станции).

Каждое государства обладает на своей территории всей полнотой власти и исключает, какое-то бы ни было вмешательство в дела «своего» общества и государства иностранных властей. В правовых системах различных стран, а также в международном праве общепризнанными являются принципы территориального верховенства, территориальной целостности. Принцип целостности и неприкосновенности территории означают запрещение ее насильственного захвата и отторжение части территории. Территориальное деление населения и распространение государственной власти лишь на население определенной территории неизбежно влекут административно-территориальное деление. Статус административно-территориальных единиц зависит и определяется формой государственного устройства. Такими единицами могут быть: 1) административно-территориальные образования, если речь идет об унитарном государстве; 2) государственные образования, например, республики в составе РФ; 3) национально-территориальные образования(области в составе РФ). В разных странах территориальные единицы называются по-разному: округа, провинции, штаты, графства и так далее.

Кельзен определял территорию государства как «территориальную сферу распространения национального правового порядка». Кистяковский: « в основе политической власти лежит землевладение, оно есть основное юридическое отношение государственного строя. Поэтому территория здесь – главный объект государственного права».

По мнению Еллинека, территория имеет в государственном праве двоякое значение: с одной стороны, является составным элементом государственной личности, с другой – объектом государственного права. Территория является элементом государственной личности не сама по себе, а через посредство населения, живущее на ней. Из этого следует, что территория обладает свойствами составного элемента государство, так как она населена подданными в собственном смысле. Правило неотчуждаемости и неделимости государственной территории терпит исключения и по отношению к коренной территорий, населенной гражданами, а именно, когда этого требует высший интерес самосохранения государства. Территория, по мнению Еллинека, это пространство земли и воды, на котором государственная власть может развивать свою специфическую деятельность – функцию властвования. Не государственная власть получает в сове владение территорию, а государство возникает в тот самый момент, когда фактически зарождается верховная власть, господствующая на определенной территории.