12.2. Современные информационные технологии — содержание информационной революции в российском обществе

Очевидно, что социальная информация тесно связана с социальными системами, информационными технологиями, изучением ее свойств, информационных процессов и систем в обществе, широким использованием компьютерной техники в социальной практике.

Важнейшим социальным процессом, отражающим общие тенденции продвижения России к информационному обществу, является процесс, информатизации. Он представляет собой реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение полного и своевременного использования достоверных знаний во всю общественно значимых видах человеческой деятельности. Основная цель информатизации общества — обеспечение решения актуальных внутренних проблем общества и государства, и прежде всего удовлетворение спроса на информационные продукты и услуги.

С точки фения социологии коммуникации возникновение и развитие новых информационных технологий обусловлено рядом объективных факторов:

• глобальной тенденцией в мире является ускорение темпов накопления информации, получившей название «информационный взрыв»

• последствия «информационного взрыва» обострили противоречия между необходимостью перерабатывать возрастающие потоки информации и ограниченными возможностями человеческого организма по ее восприятию и интеллектуальной переработке — такое противоречие ученые назвали «информационно-организационным кризисом»;

• бурное развитие прогрессивных технологий и производительности труда на основе достижений научно-технической революции привело к изменению приоритетов среди потребляемых ресурсов в пользу информационных и вызвало наряду с ростом энерго- и фондовооруженности предприятий значительное увеличение их «информационной вооруженности» — все это обострило потребность в развитии новых информационных технологий;

• появление новых форм и средств ведения вооруженной борьбы во второй половине XX в. обусловило интенсивное внедрение средств автоматизации и информатизации не только в военную сферу, но и в общество в целом, в том числе и в России.

Новые информационные технологии имеют ряд отличительных черт и преимуществ по отношению к традиционным Информационным технологиям. Основные преимущества новых информационных технологий состоят в том, что они переводят информационный обмен на безбумажный уровень, снижают количество ошибок и опечаток в текстах, ускоряют подготовку материалов, повышают качество их оформления, автоматизируют многие функции в информационных и коммуникативных процессах, заменят рутинные процедуры на творческие, превращают информационные массивы документов в информационный ресурс развития и решения сложных проблем жизнедеятельности общества.

Таким образом новые информационные технологии – это совокупность современных электронных технических средств и программного обеспечения, а так же организации, форм и методов их применения в информационной работе, направленной на эффективное использование информационных ресурсов в различных областях жизнедеятельности людей.

Новые информационные технологии современного этапа развития общества отличаются не только средствами информатизации на базе компьютеров, разнообразными методами решения стоящих задач, новой организацией производства, но и принципиально новыми формами деятельности. Поэтому в понятии «новые информационные технологии» сегодня следует выделить четыре основных компонента — средства, методы, формы их применения и организацию информационной деятельности.

Важнейшими компонентами новых информационных технологий являются электронные технические средства информатизации труда — компьютерная и микропроцессорная техника, программное обеспечение, электронные средства связи, хранение и отображение информации.

Новые информационные технологии включают в себя разнообразные электронные средства хранения и управления информацией, обладающие исключительной эффективностью. К ним относятся базы (банки) данных и знаний. С их помощью информационные технологии становятся компонентами информационных ресурсов.

База данных — это совокупность данных, отражающих ту или иную предметную область в виде информационной модели и организованных по определенным правилам.

Банк данных — автоматизированная информационная система, включающая в себя несколько баз данных, систему управления базами данных (СУБД), пакеты прикладных программ (ППП) и соответствующие технические средства.

База знаний — семантическая модель, предназначенная для представления в компьютерном виде знаний, накопленных человеком в определенной предметной области.

Не менее важными компонентами новых информационных технологий выступают методы информационной работы, адаптированные к возможностям электронных средств коммуникации и обработки информации. Методы определяют наиболее эффективными пути и способы решения на основе компьютера таких задач информационной работы, как целенаправленный поиск и сбор, оперативная обработка и надежное хранение, переработка и эффективное использование социальной информации.

Методы представляют собой способы и продукты интеллектуальной и физической деятельности людей. Поскольку они аккумулируют в себе знания, опыт и умения специалистов, то в научной литературе совокупность методов работы нередко называют социальными технологиями в отличие от собственно компьютерных технологий.

К основным компонентам новых информационных технологий относятся формы применения методов и новых средств информационной работы, направленные на решение широкого круга специальных задач. Огромные возможности инструментальных средств на базе персональных компьютеров коренным образом изменяют традиционные формы и организацию разработки и хранения документов, их поиск и передачу пользователю. В зависимости от сфер информационной деятельности (обеспечение) формы применения новых информационных технологий имеют свои особенности и ярко выраженную специфику.

Так, в решении коммуникативных задач используются телекс, электронная почта, телекоммуникационные сети; в профессиональной деятельности — автоматизированные рабочие места, локальные сети персональных компьютеров, телеконференции, экспертные системы; в процессе обучения — автоматизированные обучающие системы, электронные учебники и т.д.

Организация процессов, стадий и процедур информационной работы, основанная на применении компьютерной техники и электронных средств коммуникации, составляет четвертую основную часть новых информационных технологий. Она изменяет традиционное представление о взаимоотношениях между должностными лицами, перераспределяет их функциональные обязанности, наполняет новым содержанием служебные коммуникации, устанавливает иной порядок взаимодействия между различными органами и структурами.

Насыщение российского общества персональными компьютерами качественно меняет организацию доступа, получения и распространения информации, заменяя или дополняя традиционные технологии работы с «бумажной» информацией. Организация процессов, этапов и процедур информационной работы все в большей степени зависит от особенностей применяемых методов и возможностей компьютера. Автоматизация, быстродействие, высокая технологичность становятся основными факторами новой организации информационных процессов и процедур на базе новых информационных технологий.

В последнее время бурно развиваются глобальные телекоммуникационные сети, позволяющие осуществлять внутригосударственный и межгосударственный информационный обмен. Такими наиболее известными и разветвленными сетями являются «Релком», «Роспак», «Интернет». Ими пользуются десятки миллионов людей в России, странах СНГ и во всем мире.

Широкое внедрение новых информационных технологий в практику деятельности органов государственного управления и бизнеса непосредственно связано с процессами информатизации России. С учетом положений Федерального Закона «Об информации, информатизации и защите информации», принятого 25 января 1995 г., под информатизацией Российской Федерации следует понимать организованный социально экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав потребителей — граждан, органов государственного управления, других учреждений и организаций РФ на основе применения новых информационных технологий для формирования и использования информационных ресурсов.

К основным направлениям информатизации российского государства относятся:

• реализация новой государственной политики информатизации России;

• развитие информационной инфраструктуры в государственном аппарате, в том числе разработка и внедрение информационных технологий двойного назначения;

• формирование и наращивание специальных информационных ресурсов, необходимых для решения актуальных задач государственной службы;

• создание на базе локальных и распределенных сетей информационного обеспечения различных сфер жизнедеятельности государства: управления, подготовки, обучения, воспитания сотрудников государственного аппарата и др.

Основными компонентами инфраструктуры информатизации РФ являются:

• новые информационные технологии (технический базис);

• система оснащения и сервисного обслуживания средств информатизации в государственном аппарате, система программного обеспечения в РФ;

• система информационных ресурсов и информационного обеспечения;

• система связи и телекоммуникаций в организациях и учреждениях РФ;

• система обеспечения информационной безопасности общества.

Основные функции применения новых информационных технологий в управленческой системе (менеджменте) можно прокомментировать, ссылаясь на их общие характеристики и возможности:

• общая обработка документов, их верификация и оформление;

• локальное хранение документов;

• дистанционная и совместная работа сотрудников над документом;

• ввод, персональная обработка и передача данных;

• ведение персональных баз данных;

• составление, воспроизводство и полиграфическое размножение документов;

• обмен информацией между базами данных;

• управление ресурсами;

• контроль исполнения;

• обмен локальной и персональной информацией;

• полиграфическое оформление документов;

• моделирование решений и отработка их принятия;

• информационная поддержка принятия решений;

• создание адаптированных автоматизированных рабочих мест;

• автоматизированное обучение;

• управление временем;

• обеспечение разнообразия в наглядном представлении материала.

Вместе с тем переход к информационному обществу и планомерное осуществление информатизации в современной России предполагает проведение целенаправленной государственной информационной политики как особой деятельности по достижению социально значимых целей, важнейшими среди которых являются автоматизация и информатизация всех сфер жизни общества.

Государственная информационная политика строится на правовой основе, которая включает в себя совокупность законов и подзаконных актов, регулирующих отношения, возникающие при формировании, создании и использовании информационных ресурсов, технологий и средств их обеспечения, защите информации, прав субъектов и свобод личности, участвующих в информационных процессах и информатизации. Основными законами в этой сфере являются следующие Законы РФ: «О средствах массовой информации», «О печати», «О государственной тайне», «Об информации, информатизации и защите информации», «Об участии в международном информационном обмене».

Кроме того, разработаны новые федеральные законопроекты: «О праве на информацию», «О персональных данных», «О телевидении и радиовещании», которые ждут своего обсуждения в законодательных органах.

Законодательная база создает предпосылки для цивилизованного регулирования информационно-коммуникативных процессов и взаимоотношений личности, общества и государства. Правовые нормы служат основой для деятельности информационных органов, общественных организаций и властных структур. Например, при Президенте Российской Федерации существует система органов, призванная решать задачи информационного обеспечения президентской власти: Федеральное агентство правительственной связи и информации; Комитет по политике информатизации; Государственная техническая комиссия (Гостехкомиссия); Библиотека; Архив Президента РФ; Пресс-служба; аналитические центры, службы, отделы; издательства «Юридическая литература», «Российская газета» и др.

Данные органы государственной власти России обеспечивают функциональную взаимосвязь между состоянием экономики, политики и деятельностью военной организации на федеральном и региональном уровнях.

Информационные технологии выступают сердцевиной системы информационного обеспечения работы органов управления РФ. Оптимальное сочетание традиционных и новых, массовых и индивидуальных информационных технологий в деятельности должностных лиц органов управления является важным фактором повышения ее эффективности.