- •Вопрос 1. Земельное право как отрасль российского права.
- •Вопрос 2. Предмет зп: понятие зп как отрасли права, как науки, как учебной дисциплины
- •Вопрос 3. Методы правового регулирования зп
- •Вопрос 4. Принципы зп
- •Вопрос 5. Система зп
- •Вопрос 5. Система зп
- •Вопрос 6. Соотношение зп с иными отраслями российского права: конституционным, административным, гражданским, экологическим, природоресурсовым, финансовым
- •Вопрос 7. Конституция рф как источник зп
- •Вопрос 8. Земельный кодекс Российской Федерации и иные Федеральные законы как источники земельного права.
- •Глава 17 Гражданского кодекса рф «Право собственности и другие вещные права на землю».
- •Вопрос 9. Указы Президента рф как источники зп
- •Вопрос 10. Постановления Правительства Российской Федерации как источники земельного права.
- •Вопрос 11. Нормативные правовые акты органов государственной исполнительной власти как источники земельного права.
- •Вопрос 12. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов рф как источники зп
- •Вопрос 13. Земельные правоотношения: понятие, содержание, виды, субъекты, объекты
- •Вопрос 14. Общая характеристика собственности на землю и иные природные ресурсы: понятие, содержание, формы
- •Вопрос 15. Законодательное ограничение собственности на землю
- •Вопрос 16. Разграничение гос. Собственности на землю
- •Вопрос 17. Общая характеристика права собственности на земельные участки: понятие, виды, субъекты, объекты, содержание
- •Вопрос 18. Право собственности на земельные участки рф, субъектов рф, муниципальных образований.
- •Вопрос 20. Право собственности на земельные участки граждан и юридических лиц
- •Вопрос 21. Право общей собственности на землю.
- •Вопрос 22. Права собственников земельных участков на использование земельных участков. Обязанности собственников земельных участков по использованию земельных участков
- •Вопрос 23. Понятие и классификация иных прав на земельные участки (кроме права собственности)
- •Вопрос 24. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: понятие, содержание, субъекты
- •Вопрос 25. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком: понятие, содержание, субъекты
- •Вопрос 26. Установление сервитута на земельные участки: понятие, содержание, субъекты
- •Вопрос 27. Право аренды земельного участка: понятие, содержание, субъекты
- •Вопрос 29. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком: понятие, содержание, субъекты
- •Вопрос 30. Права и обязанности на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков
Глава 17 Гражданского кодекса рф «Право собственности и другие вещные права на землю».
ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (2001 год, изменения вносились в 2003 году, ранее действовал
ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ» 1997).
ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (1998 год, изменения вносились в 2001-2002, 2004 годах).
ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (1997 год, изменения вносились в 2001-2003).
5. Акты природо-ресурсного законодательства:
Лесной кодекс Российской Федерации (1997 год, изменения вносились в 2003 году).
ФЗ «О недрах».
ФЗ «О животном мире» (1995 год, изменения вносились в 2003 году).
ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (1995 год, изменения вносились в 2001 году).
Вопрос 9. Указы Президента рф как источники зп
Указы Президента РФ - главные подзаконные акты (не должны противоречить Конституции, Президент - гарант прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос. власти).
Право Президента РФ на регулирование земельных отношений закреплено Статье 2, пункте 2 ЗК: Правительство РФ принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, ФЗ, а также указами Президента РФ, регулирующими земельные отношения.
Указы Президента играли важную роль в регулировании земельных отношений в период с 1993 по 2000 год (около 15 основополагающих указов в данной области; устанавливали базис законодательства в данной области). Значительное влияние на развитие земельных отношений оказали Указы Президента РФ:
• «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323;
• «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27.10.1993 № 1767;
• РФ "О федеральных природных ресурсах" от 16.12.1993;
• "Об усилении гос. контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы" от 16.12.1993;
• "О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ" от 24.12.1993;
• Указ Президента «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» 23.04.1993;
• «О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землей» 07.12.1993;
• «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» 11.12.1993;
• «О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности» 14.02.1996;
Согласно Статье 90 Конституции РФ, Указы Президента РФ обязательны на территории РФ и являются также источниками ЗП, поскольку устанавливают новые правовые нормы, оперативно их регламентируют и регулируют. В настоящее время указы Президента, регулирующие отношения, связанные с землей, принимаются редко:
• «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 № 337;
• «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 - федеральное агентство кадастра объектов недвижимости;
• «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 20.05.2004;
• «О распределении средств, поступающих от продажи гражданам и юр. лицам земельных участков, находящихся в гос. собственности, или права их аренды» от 05.03.2001.
1. Постановления Правительства РФ как источники ЗП
Правительство РФ осуществляет исполнительную власть РФ, обеспечивает управление федеральной собственностью и меры по охране собственности (ст. 110, 114 Конституции РФ).
Согласно Статье 115 Конституции РФ «1. На основании и во исполнение Конституции РФ, ФЗ, нормативных указов Президента РФ Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. 2. Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в РФ. 3. Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ».
Статья 2, пункте 2 ЗК: Правительство РФ принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, ФЗ, а также указами Президента РФ, регулирующими земельные отношения.
Правительство РФ устанавливает все процедурные моменты по регулированию земельных отношений (порядки).
Полномочия Правительства по регулированию, закрепленные ЗК:
• отношения, связанные с охраной земель, установление порядка консервации земель;
• отношения, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися в государственной собственности;
• отношения, связанные с государственным управлением в области использования и охраны земли, в т.ч. установление порядка осуществления гос. земельного контроля;
• отношения, по использованию земель промышленности, транспорта, иного специального назначения.
Постановления Правительства РФ:
• «Об утверждении порядка купли-продажи гражданами РФ земельных участков» от 30.05.1993 № 503;
• «О мониторинге земель» от 15.07.1992;
• «О порядке перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятия земель из лесного фонда» от 19.09.1997 // СЗ РФ 1997 № 39, Ст. 4538;
• «Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации» от 04.04.2002 № 214;
• «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы» от 17.09.2001 № 675;
• «Об утверждении Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения Гос. земельного кадастра гос. учета объектов недвижимости» (2002 - 2007 года)» от 25.10.2001 № 745;
• «О методике определения сопоставимой по кадастровой стоимости площади с/х угодий» от 22.04.2002 № 261;
• «О государственном земельном контроле» от 19.11.2002;
• «Об утверждении положения о федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости» от 19.08.2004 - ФАКОН осуществляет контроль за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель; проводит гос. кадастровую оценку земель; ведение гос. земельного кадастра, гос. градостроительного кадастра.