55. Правонарушение: понятие, виды, состав.

Правонарушение – виновное противоправное деяние, совершенное дееспособным человеком (гражданином, иностранцем, должностным лицом) либо коллективом людей (организацией, органом государства и т.п.) и причинившего вред другим субъектам права.

Признаки правонарушения:

1. правонарушением может быть как действие, так и бездействие;

2. дееспособность лица, совершившего противоправное деяние.

3. противоправность – направленность деяния против существующего правопорядка, правовых предписаний. Формы противоправности: нарушение правового запрета, невыполнение возложенной юридической обязанности, злоупотребление субъективным правом, превышение компетенции, превышение пределов необходимой обороны и т.д.

4. запрещенность деяния – может быть прямо выражена в нормативном акте или определяется путем логического анализа;

5. виновность – совершение правонарушения умышленно либо по неосторожности. Вина служит основанием юридической ответственности. Если нет вины – нет ответственности.

6. общественная опасность — принесение вреда или создание угрозы вреда (при ее отсутствии правонарушение не считается таковым);

7. предопределенность законом наступление юридической ответственности за совершение правонарушения.

Юридический состав правонарушения – это полноценный правовой критерий отнесения того или иного деяния к неправомерным поступкам. Состав конкретного правонарушения показывает, что оно содержит обязательные типичные и необходимые его признаки – элементы:

• субъект правонарушения (правонарушитель) – физическое или юридическое лицо. Общее требование ко всем физическим лицам – дееспособности и достижение определенного законом возраста.

• объект правонарушения – общественные отношения , которые регулируются и охраняются правом, т.е. охватываются рамками праворегулирования.

Юридическая наука рассматривает несколько объектов правонарушения. Общий – общественные отношения, которым наносится или может быть нанесен вред, ущерб. Родовой объект – отношения определенного типа, сходные, близкие по своему содержанию и назначению (конституционный срой, личные права граждан). Непосредственный – отношения, которые явились непосредственным объектом посягательства.

• субъективная сторона правонарушения – психологическое отношение правонарушителя к совершенному деянию и наступившим последствиям.

Ответственность наступает при наличии вины правонарушителя. Вина как психологическое отношение лица к совершенному правонарушению проявляет себя в формах умысла и неосторожности. Прямой умысел означает, что лицо, совершая правонарушение осознает противоправный характер своих действий; косвенный умысел имеет место, когда наступившее последствия противоправного виновного действия не имеют прямой причинной связи с намерением правонарушителя. Правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо совершило его по легкомыслию (лицо предвидело возможность наступления общественно-опасных последствий своих действий или бездействий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий) или небрежности (лицо не предвидело последствий, хотя при должной внимательности должно и могло их предвидеть).

• объективная сторона правонарушения – внешнее проявление противоправного деяния:

1. деяние, которое проявляет себя в в форме действия или бездействия;

2. противоправность;

3. причиненный правонарушением вред;

4. причинная связь между деянием и причиненным вредом;

5. место, время, способ, условия совершения правонарушения.

Все правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступления – это предусмотренные нормами уголовного права общественно опасные деяния, посягающие на интересы граждан, общества и государства. В силу их большой общественной опасности санкции за совершение такого рода правонарушений носят резко выраженный карательный характер, направленный против личности правонарушителя.

Проступки – гражданские правонарушения, административные проступки, дисциплинарные проступки.

Особый вид правонарушений – правонарушения, выражающиеся в издании органами государства, организациями и должностными лицами незаконных решений, постановлений, приказов и т.п.

Проступки различаются между собой в зависимости от характера и вида регулируемых общественных отношений, в зависимости от объекта посягательства.

Гражданские правонарушения – посягательства на имущественные и связанные с ними неимущественные личные отношения, регулируемые нормами гражданского, семейного, жилищного права. Свое внешнее проявление они получают в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции, как правило, носят правовосстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав.

Дисциплинарные проступки – посягательства на служебную, трудовую, учебную дисциплину, установленную законодательством. Правонарушения, совершаемые в сфере служебных отношений.

Административные проступки – деяния, посягающие на установленный порядок управления, на честь, достоинство и здоровье граждан, личную, общественную, государственную, муниципальную собственность, общественный порядок, за которые предусмотрена административная ответственность. Административные проступки предусматриваются не только нормами административного права, но и в финансовом, таможенном, налоговом, муниципальном законодательстве. Наиболее распространенным видом административного наказания является штраф или предупреждение.

Процессуальные правонарушения – несоблюдение процедурных требований, предъявляемых к порядку рассмотрения дела, порядку принятия решения в целях обеспечения его обоснованности, законности, объективности, справедливости. Процессуальные правонарушения имеют место потому, что во многих сферах государственной организационно-управленческой деятельности отсутствует хорошее процессуальное законодательство, нет необходимых процессуальных кодексов, четко регулирующих порядок работы органов власти и управления.

Конституционные преступления – противоправное, виновное общественно опасное деяние, посягающее на установленные конституцией и конституционным законодательством основы конституционного строя и правопорядок, права и свободы человека и гражданина, за которое законодательством предусмотрена конституционная ответственность. Субъекты конституционного правонарушения – лица, наделенные специальной правосубъективностью (депутаты, судья, высшие должностные лица), которая присуща лишь субъектам, выполняющим специфические функции. Нарушение или невыполнение этих обязанностей и составляет конституционное правонарушение. Эти правонарушения, как правило, связаны с посягательством на отношения, возникающие в сфере ненадлежащего осуществления публичной власти. Большое количество конституционных правонарушений совершаются путем бездействия, т.е. невыполнением юридической обязанности.