14.2. Внесудебный порядок защиты прав и интересов предпринимателей

Самозащита прав предпринимателей. Самозащита прав предпринимателей допускается при условии, что способы самозащиты будут соразмерны нарушению и не будут выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Применение таких мер допускается, если это прямо предусмотрено законом либо договором.

Так, предприниматель вправе осуществлять превентивные (предупреждающие) охранительные действия, обеспечивающие защиту его интересов от возможных посягательств. Например, в целях сохранности имущества ведется бухгалтерский учет, проводятся инвентаризация и переоценка, составляются балансы, заключаются договоры о полной материальной ответственности с лицами, которым вверено имущество предпринимателя.

Охрана объектов промышленной собственности предпринимателя обеспечивается, прежде всего, признанием исключительных прав данного предпринимателя на определенные объекты со стороны компетентных государственных органов, что достигается путем выдачи патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, регистрацией товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров.

Допускается законом и такие меры защиты интересов предпринимателей, как необходимая оборона и крайняя необходимость.

Следует подчеркнуть, что применение мер самозащиты не исключает применение иных санкций: взыскание причиненных убытков и неустойки. Однако последние, в силу невозможности их взыскания собственными действиями потерпевшего, могут быть взысканы в претензионном или судебном (исковом) порядке.

Претензионный порядок урегулирования разногласий предпринимателей. Претензионный порядок урегулирования разногласий, как и самозащита прав, относится к способам непосредственной (досудебной) защиты прав, то есть защита прав осуществляется без обращения к суду. Однако для реализации этого порядка, в отличие от самозащиты прав, необходимо обратиться к правонарушителю, действиями которого только и может быть удовлетворено требование (претензия).

Претензионный порядок является обязательным только в случаях, установленных федеральными законами для определенных категорий споров либо предусмотренных договором. К таким категориям споров относятся, в частности, споры по претензиям к перевозчикам, экспедиторам, организациям связи, а также об изменении и расторжении договоров.

Суть претензионного порядка заключается в том, что лицо, права которого нарушены, до обращения в суд обязано предъявить претензию другой стороне - правонарушителю, т.е. предпринять попытку урегулирования разногласий. Сроки предъявления претензии определяются соответствующими федеральными законами либо договором. Если срок для предъявления претензии не установлен, то она может быть предъявлена в течение срока исковой давности.

Зашита прав предпринимателей органами исполнительной власти и в порядке прокурорского надзора. В виде исключения из принципа судебной защиты гражданских прав закон допускает защиту прав предпринимателя в административном порядке. Защита в административном порядке предполагает обжалование какого-либо решения или действия должностных лиц государственных органов по подчиненности в вышестоящий орган. Этот способ защиты и восстановления нарушенных прав доступен всем и не регламентирован какой-либо процессуальной процедурой (за исключением обжалования судебных актов, а также актов правоохранительных органов).

Для обеспечения защиты прав и законных интересов предпринимателей большое практическое значение имеет прокурорский надзор за исполнением действующих на территории РФ законов. Прокурорским надзором охватывается как деятельность коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, так и акты представительных и исполнительных органов государства, принимаемые по вопросам предпринимательства.

Правовыми инструментами осуществления надзорных функций прокуратуры являются:

1) протест прокурора, который приносится на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, издавшие этот акт;

2) представление об устранении нарушений, закона, которое вносится в орган или должностному лицу, имеющему полномочия по устранению допущенных нарушений;

3) участие в рассмотрении дел судами.

Зашита прав предпринимателей органами нотариата. Нотариат призван обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий уполномоченными на то лицами.

Нотариус вправе:

- совершать нотариальные действия в интересах лиц, обратившихся к нему, если законодательством не предусмотрено иное место совершения нотариального действия;

- составлять проекты договоров и других документов;

- изготовлять копии документов и выписки из них;

- давать необходимые разъяснения;

- истребовать от клиентов необходимые сведения.

Нотариус обязан:

- содействовать клиентам в совершении сделок с тем, чтобы юридическая неосведомленность не была использована им во вред;

- отказывать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия закону;

- хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности;

- в необходимых случаях представлять в налоговые органы определенные справки.