11.2 Правовое регулирование предпринимательской деятельности на транспорте

Главная задача транспорта – обеспечение потребностей хозяйствующих субъектов в перевозке грузов.

Отношения по перевозке закреплены в Гражданском кодексе (ст. 784-785, 787-794, 796, 798, 799, ГК), а также в специальном транспортном законодательстве³¹.

Обязательство перевозки возникает из соответствующего договора.

При стабильных объемах перевозок грузов и сложившихся взаимоотношениях сторон перевозки могут оформляться долгосрочным договором об организации перевозок, содержание которого раскрывается в ст.798 ГК.

При отсутствии такого договора и необходимости в его заключении транспорт подается на основании заявок (заказов), подаваемых грузоотправителем и принимаемых перевозчиком.

На железной дороге такие заявки принимаются за 10 дней до начала месяца перевозки, а в смешанном сообщении – за 15 дней с указанием дат отгрузки. Управление дорог обязано в течение 3-х дней рассмотреть заявку. Отправитель за три дня до начала каждой декады представляет календарное расписание подачи вагонов.

На автомобильном транспорте заявка подается до 14 часов предшествующих суток, а на международные перевозки – за 48 часов.

Воздушным транспортом перевозки, как правило, осуществляются по разовым заказам.

Центральное место среди транспортных договоров занимает договор перевозки.

Договор на перевозку груза заключается между перевозчиком и грузоотправителем.

Существенное условие договора его предмет: услуги по доставке, хранению, выдаче, погрузке – выгрузке грузов и др. Обычно отражаются следующие моменты:

• вид транспорта, которым осуществляется перевозка и возможность его замены;

• вопрос о применении правил ИНКОТЕРМС;

• условия об использовании специализированных перевозочных средств (контейнеры; рефрижераторы, открытые платформы и т.д.);

• предельный размер одновременно отгружаемых партий товара;

• расписание отгрузки;

• обязанность уведомления получателя;

• меры по обеспечению сохранности груза;

• вопрос о вывозе товара покупателем и определении в связи с этим графика вывоза, а также сроков уведомления продавцом покупателя о готовности товара;

• вопрос о сопровождении грузов при перевозке;

• вопрос о возможности отбора покупателем товара на складе продавца;

• и другие.

Форма договора – простая письменная. Факт заключения договора должен быть подтвержден составлением и выдачей отправителю груза перевозчиком транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз - ст. 785 ГК). Оформление договорных отношений в этом случае происходит по одной из трех систем: системе накладных, системе актов замера (взвешивания) и системе коносамента:

а) система накладных используется для оформления договоров перевозки грузов. Накладная содержит сведения о перевозимом грузе, характеристику транспортного средства (тип вагона, его грузоподъемность, степень загрузки и т.д.), характеристику иных условий перевозки (скорости перевозки, времени принятия груза и т.д.).

б) система актов замера (взвешивания) используется в качестве самостоятельной для оформления договора перевозки только на автомобильном транспорте в случаях, когда груз не имеет товарного характера (грунт, снег и т.д.). По таким грузам не ведется складской учет, а автотранспортные организации освобождены от обязанности сдавать груз грузополучателям;

в) система коносамента применяется для оформления договоров морской перевозки груза в том случае, если груз не оформляется накладными либо грузополучателю не предоставляется часть судна или все судно. Отправитель груза оформляет «погрузочный ордер»; перевозчик выписывает коносамент (ст. 144 КТМ).

Ответственность за нарушение условий договора устанавливается ГК, транспортным законодательством, а также соглашением сторон, если закон это допускает.

Основаниями ответственности являются: неподача транспорта или его неиспользование; несохранность груза; просрочка доставки груза; нарушение иных обязательств по договору перевозки груза.