81. Правовое положение исполнительных комитетов(местных администраций)

Исполнительный комитет является коллегиальным органом местного управления общей компетенции, осуществляющим исполнительную власть на территории области, района, города, поселка, сельсовета, а местная администрация на территории района в городе.

Назначение ИК:

- реализация исполнительной власти;

-обеспечение исполнения законов РБ, актов Президента, правительства и РОГУ на подведомственной территории;

-обеспечение реализации интересов населения, проживающего на подведомственной территории.

Признаки ИК, определяющие его правовой статус:

1. Орган исполнительной власти на подведомственной территории и ОГУ – входят в систему органов государственного управления.

2. Входят в систему органов местного управления, приближены к объекту управления (гражданам, юридическим лицам).

3. Основываются на принципах ГУ и собственных принципах МУ и самоуправления. (Местное управление и самоуправление осуществляются в соответствии со следующими основными принципами:

законность;

социальная справедливость;

защита прав и законных интересов граждан;

сочетание общегосударственных и местных интересов, участие органов местного управления и самоуправления в решении вопросов, затрагивающих права и законные интересы граждан;

единство и целостность системы местного управления и самоуправления;

взаимодействие органов местного управления и самоуправления;

разграничение компетенции органов местного управления и самоуправления;

гласность и учет общественного мнения, постоянное информирование граждан о принимаемых решениях по важнейшим вопросам местного значения;

ответственность органов местного управления и самоуправления за законность и обоснованность принимаемых решений;

обязательность исполнения на соответствующей территории решений Советов, исполнительных и распорядительных органов, принятых в пределах их компетенции;

самостоятельность и независимость органов местного самоуправления в пределах своей компетенции в решении вопросов местного значения, недопущение ограничения полномочий органов местного управления и самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими законодательными актами) Среди них есть принципы, не относящиеся к ГУ

4. Исполнительный и распорядительный орган.

5. Орган общей компетенции, осуществляет общее ГУ на местном уровне.

6. Его компетенция определена Законом о МУ и СУ.

7. Коллегиальный орган ГУ (основная форма работы - заседания).

8. Формирует единую централизованную систему: вышестоящий ИК осуществляет координацию деятельности нижестоящего ИК, оказывает им необходимую помощь(материальную, организационно-методическую, информационную)

9. ИК областного уровня подотчетны и подконтрольны Президенту, а также Совмину по вопросам, входящим в компетенцию Правительства

10. ИК базового и первичного уровней, местные администрации подотчетны Президенту и вышестоящим ИК

11. Подотчетны соответствующим Советам по вопросам их компетенции(ИК выполняют решения Советов и отчитываются о выполнении задач)

12. Являются юридическими лицами

13. Имеют собственную структуру

14. Имеют собственную финансово-экономическую основу

15. Самостоятельно отвечают за законность своих действий и причиненный ими ущерб