№ 65 Административно-правовые основы управления экономической сферой: понятие, основные области и органы управления.

Отрасли управления в сфере экономики:

1. промышленность

2. строительство

3. сельское хозяйство

4. торговля (внутренняя)

5. транспорт

6. связь

7. использование и охрана природных ресурсов

8. ЖКХ

Ведущим принципом управления является отраслевой принцип – выражение отраслевой специализации госуправления, в рамках которой централизм сочетается с инициативой нижестоящих органов.

Для вышеуказанных отраслей экономики характерно так называемое двойное подчинение, т.е. по вертикали – вышестоящим органам, а по горизонтали – соответствующему исполкому (управление торговли облисполкома). Каждая отрасль госуправления в сфере экономики характеризуется через систему министерств, госкомитетов или государственных концернов, которые являются основным звеном госуправления в определенной отрасли.

Республиканские ОГУ, осуществляя управление определенной отраслью, выполняют функции ее центра, обеспечивая выполнение всех производственных и иных задач, стоящих перед отраслью. Обычно республиканские ОГУ в сфере экономики построены по следующей схеме:

1. руководство

• руководитель и его заместители (министр и его заместители)

• коллегия (коллегия министерства экономики)

2. линейно-отраслевые подразделения, которые руководят службами, непосредственно выполняющими те задачи, ради которых республиканский ОГУ и создан (департаменты, отделы, управления министерств)

3. функциональные подразделения, т.е. занимающиеся внутриорганизационной деятельностью в рамках ведомства (РОГУ) (бухгалтерия, отдел кадров, канцелярия и т.д.).

№ 66 Административно-правовые основы управления социально-культурной сферой: понятие, основные области и органы управления.

1.Социально-культурная сфера, в которой осуществляется управление, представляет собой специфическую область деятельности ОГУ, характеризующуюся следующими чертами:

1) это преимущественно духовная, а не материальная по характеру область

2) в нее входят особые объекты управления (музеи, театры, научные учреждения)

3) осуществляемая в этой сфере деятельность направлена на воспитание человека, формирование гармонически развитой личности

4) осуществление в этой сфере государственной деятельности выражается в создании, использовании и охране духовных ценностей.

Рассматриваемая сфера включает: образование, культуру, науку, здравоохранение, спорт и туризм, социальную защиту.

Социально-культурная сфера относится в основном к непроизводственной области. Вместе с тем состояние социально-культурной сферы активно влияет на все сферы жизни, в том числе и на развитие экономики.

2.Право на образование закреплено в конституции. В нашей стране гарантируется доступность и бесплатность общего среднего образования. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями граждан. Каждый может на конкурсной основе получить соответствующее бесплатное образование в государственных учебных заведениях. НПА, регламентирующие управленческую деятельность в сфере образования:

1) конституция

2) законы (об образовании, о высшем образовании)

3) декреты и указы

Законодательство определяет основные принципы государственной политики, взаимоотношения, права и обязанности госорганов, учреждений, организаций, граждан в области образования.

Структура системы образования:

1) дошкольное образование

2) общее среднее образование

• начальное

• базовое

• среднее

3) внешкольное (секции и др.)

4) профессионально-техническое (ПТУ)

5) среднее специальное (колледжи)

6) высшее образование