5.Понятие государства. Основные признаки государства.

Понятие государства – особая организация публичной власти господствующего класса (блока классовых сил), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которое осуществляет руководство этим обществом, его объединением.

Признаки государства: 1) государство – единственная организация власти в масштабе всей страны;

2) только государство обладает суверенитетом; 3) наличие специального аппарата управления и принуждения;

4) только государство может издавать обязательные для всего исполнения нормативные акты.

6.Понятие и классификация функций государства

Функции государства – это основные направления его деятельности. Сущностью государства является упорядочение общественных отношений при помощи присущих публичной власти специфических форм и методов.

Публичное упорядочение общественных отношений имеет два аспекта: установление определенных правил, имеющий общий характер, и охрана этих правил от нарушения. Соответственно, функции государства можно разделить на 2 типа: регулятивные и охранительные.

В зависимости от сферы применения выделяются также внутренние и внешние функции.

1) внешние:

- поддержание мира и мирного существования,

- обеспечение делового сотрудничества,

- защита суверенитета.

2) внутренние:

- охрана правопорядка,

- экологическая,

- культурная,

- социальная,

- экономическая.

7. Понятие и элементы форм государства

Форма государства – это совокупность внешних признаков государства, показывающих порядок образования и организации высших органов государственной власти, территориальное устройство государства, а также приемы и методы осуществления власти.

Форма государства выражается через форму правления, форму государственного устройства и вид политического режима.

Форма правления – это организация верховной государственной власти и порядок ее образования.

Традиционно выделяют 2 формы правления: монархию и республику.

Форма государственного (территориального) устройства – это внутреннее деление государства, правовое положение его частей, характер их взаимоотношений друг с другом и с центральными органами власти (унитарное и федеративное).

Политический режим – это совокупность способов и приемов осуществления государственной власти, определяющих конкретное выражение государственной организации (тоталитарный, авторитарный и демократический).

8.Формы государственного правления: понятие и виды

Форма правления – это способ организации высшей власти государства. Она оказывает влияние как на структуру верховных государственных органов, так и на принципы их взаимодействия. Так, различают монархию и республику, главное различие которых состоит в процедуре и условиях замещения поста главы государства.

Монархия – форма правления, при которой высшая государственная власть сосредоточена в руках одного монарха; власть наследуется представителем правящей династии и выполняется пожизненно;

монарх осуществляет функции, как главы государства, так и законодательной, исполнительной власти, контролирует правосудие.

Монархическая форма правления имеет место в ряде государств мира (Великобритания, Нидерланды, Япония и др.).

Монархии могут быть двух видов:

- абсолютная – верховная власть по закону полностью принадлежит монарху. Главным признаком абсолютной монархии считают отсутствие государственных органов, которые ограничивают власть правителя;

- ограниченная – может быть конституционной, парламентской и дуалистической.

Республиканская форма правления является наиболее распространенной в современных государствах. Ее основные формы – президентская и парламентарная республики.

Конституционная монархия – такая, при которой имеется представительный орган, значительно ограничивающий власть монарха. Чаще всего это ограничение осуществляется конституцией, которая утверждается парламентом.

Признаки парламентской монархии:

- правительство формируется из представителей партий (или партии), которые получили большинство на выборах в парламент;

- в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха практически отсутствует (имеет символический характер).

При дуалистической монархии:

- государственная власть и юридически, и на практике разделена между правительством, которое формируется монархом и парламентом;

- правительство, в отличие от парламентской монархии, не зависит от партийного состава парламента и не ответственно перед ним. Республиканская форма правления является наиболее распространенной в современных государствах. Ее основные формы – президентская и парламентарная республики.

В президентской республике(США,РФ):

- президент имеет значительные полномочия и является одновременно главой государства и правительства;

- правительство сформировывается внепарламентским путем;

- жесткое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Основным признаком этого разделения является большая самостоятельность государственных органов по отношению друг к другу.

В парламентарной республике:

- правительство формируется на парламентской основе и ответственно перед ним;

- глава государства выполняет представительские функции, хотя по конституции его полномочия могут быть обширными;

- правительство занимает основное место в государственном механизме и осуществляет управление страной;

- президент избирается парламентом и осуществляет свою власть с одобрения правительства.

Существуют также смешанные, гибридные формы правления – полупрезидентские, полупарламентские республики.

9.Формы национально-государственного и административно-территориального устройства: понятие и виды Форма государственного устройства - это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей. Унитарное государство — простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета (Ватикан, Люксембург). Федерация — сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности. Федерации могут быть построены по территориальному принципу(США), либо по национально-территориальному принципу (Россия). Конфедерация — временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей.