- •Контрольные вопросы по курсу «Правоведение»
- •1.Правоведение как наука и учебная дисциплина
- •2.Понятие и признаки общества
- •3.Общие закономерности возникновения государства
- •4.Характеристики основных теорий происхождения государства и права: теологической, патриархальной, договорной, психологической, марксисткой, насилия и д.Р.
- •5.Понятие государства. Основные признаки государства.
- •6.Понятие и классификация функций государства
- •7. Понятие и элементы форм государства
- •8.Формы государственного правления: понятие и виды
- •10. Государственно-политический режим: понятие и основные разновидности
- •11.Правовое государство. Понятие и принципы правового государства
- •12. Понятие и определение права
- •13.Правовые системы современности
- •14. Понятие источника права. Классификация источников права
- •15. Система нормативных актов в России
- •16. Понятие нормы права
- •17. Логическая структура нормы права
- •18. Понятие системы права. Основные элементы системы права
- •19. Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей в системе права
- •20. Частное и публичное право. Материальное и процессуальное право
- •21. Понятие и способы реализации права
- •22. Применение права
- •23. Понятие, признаки и виды правовых отношений
- •24. Субъекты права и правоотношения
- •25. Объект правоотношения
- •26. Юридическое содержание правоотношения
- •27. Понятие и классификация юридических фактов как основание возникновения, изменения и прекращения правоотношений
- •29. Принципы юридической ответственности
- •35. Органы государства и органы местного самоуправления
- •36. Понятие принципа разделения властей. Система сдержек и противовесов
- •37. Система и структура исполнительных органов государственной власти
- •38. Законодательная (представительная) власть
- •47. Рабочее время и время отдыха
- •48. Защита трудовых прав работников
- •49. Понятие, предмет, метод и система семейного права
- •50. Условия, порядок заключения и прекращения брака
- •52. Права и обязанности родителей и детей
- •53. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей
- •54. Понятие, предмет, метод административного права Российской Федерации
- •55. Соотношение административного права с другими отраслями права
- •56. Административно-правовые отношения: понятие, особенности
- •57. Система государственной службы Российской Федерации
- •58. Законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях
- •59. Понятие административного правонарушения
- •60. Система и виды административных наказаний
54. Понятие, предмет, метод административного права Российской Федерации
Административное право – отрасль российского права, система юридических норм, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации задач и функций органов государственной власти, местного самоуправления при осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности, а также отношения внутриорганизационного характера на предприятиях, в учреждениях, организациях.
Признаки отрасли административного права:
• является одной из основополагающих отраслей публичного права;
• представляет собой совокупность юридических норм;
• имеет обособленный предмет правового регулирования – управленческие отношения, возникающие как в сфере государственного управления, так и в других сферах;
• имеет свой метод правового регулирования;
• обладает внутренней согласованностью, состоит из определенных элементов;
• имеет внешнее выражение, т. е. закрепляется в определенных формах-источниках.
Предмет административного права:
1) отношения, возникающие в процессе реализации своих функций (внешняя деятельность органов исполнительной власти);
2) внутриорганизационные отношения (инф. - анал. работа, делопроизводство, кадровая работа);
3) функционирование общегосударственного контроля (контр.упр. при Президенте);
4) деятельность судов по рассмотрению дел по административным правонарушениям;
5) деятельность органов местного самуправления.
Характеристика административно-правового метода :
1) представляет собой определенное соотношение средств предписания, запрета и дозволения;
2) наиболее присущи правовые средства распорядительного типа;
3) чаще всего представляет собой одностороннее волеизъявление одного из участников регулируемого отношения;
4) не исключает использования диспозитивных средств;
5) отличается динамизмом, что обусловлено природой управленческих отношений.
Предписание – метод правового регулирования, предполагающий возложение на субъекта управленческой деятельности обязанностей совершения определенных действий в условиях, предписанных административно-правовой нормой.
Запрет – метод правового регулирования, предполагающий возложение обязанностей на участников управленческих отношений воздержаться от определенного варианта поведения под угрозой применения мер государственного принуждения.
Дозволение – метод правового регулирования, предоставляющий участникам управленческих отношений возможность самим выбирать наиболее приемлемый вариант поведения в тех пределах, которые определены нормами административного права .
В настоящее время диспозитивные средства правового регулирования начали применяться все более широко, что обусловлено тенденцией децентрализации государственного управления.
55. Соотношение административного права с другими отраслями права
Сущность административного права:
- является публичным правом, призванным обеспечить публичный интерес, регулируя отношения, связанные с управлением общественными процессами;
- нормы административного права обеспечивают интересы общества, государства, коллективов, права и интересы граждан и т. д.;
- составляет основу правового регулирования разнообразных общественных отношений.
Взаимодействие с конституционным правом: конституционное право устанавливает исходные положения для всех отраслей права, в том числе административного. На основании норм конституционного права административное право своими нормами обеспечивает реализацию конституционных принципов в сфере государственно-управленческой деятельности, определяет компетенцию органов исполнительной власти, конкретизирует механизм реализации прав и свобод граждан и т. д.
Взаимодействие с финансовым правом: финансовое право регулирует общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в процессе финансовой деятельности государства. Административное право, в свою очередь, определяет порядок и правовой статус органов, осуществляющих данную деятельность.
Взаимодействие с трудовым правом: целый ряд трудовых отношений возникает на основании односторонних административных актов, которым предшествуют соглашения (контракты) об условиях работы. Административный акт требуется при прекращении трудовых отношений, оформлении отпуска, больничного и т. д.
Взаимодействие с гражданским правом: в ряде случаев регулируют сходные имущественные отношения, но путем применения различных методов правового регулирования. В основе гражданского права лежит метод равенства сторон, в административном праве – метод одностороннего предписания.
Отличие от других отраслей права:
- по предмету, методам и функциям;
- частное право основано на принципе равенства участвующих в отношении субъектов.
Административное право – это всегда отношения двух субъектов, один из которых обладает властными полномочиями.
Воздействие административного права на общественные отношения:
- регулирует отношения во всех сферах общественных отношений – в экономике, административно-политической, социально-культурной и т. д.;
- определяет систему и структуру органов, задействованных в общественных отношениях;
устанавливает правила поведения граждан, должностных лиц, организаций и других субъектов(правила в сфере торговли, дорожного движения, строительства и т. д.);
- за нарушение установленных правил нормами административного права предусматривается ответственность, закрепляется порядок привлечения к ответственности, порядок обжалования решений.