6.Теория и практика решения национального вопроса в ссср

Образование СССР воссоединило большую часть территории бывшей Российской империи. Советской России удалось вокруг себя сплотить все национальные Советские республики и во многом благодаря России осуществилась интеграция Советских республик в единое государство. Наша страна вновь стала единой, отстояла свой суверенитет, своё право на выбор пути развития и своё достоинство, преодолела свою внутреннюю смуту – Гражданскую войну. На 1/6 части суши образовалась теперь могучая социалистическая держава – Советский Союз. При этом, в отличие от бывшей Российской империи, все народы сохранили в едином союзном государстве свою государственность в форме автономных и союзных республик. Советское общество постепенно становилось содружеством равноправных суверенных советских наций. Объединение советских республик позволило восстановить складывавшиеся веками экономические связи, координировать усилия народов нашей страны в развитии экономики и культуры. Войдя в состав СССР, союзные республики получили возможность развития в условиях мира и безопасности.

При образовании СССР были допущены некоторые ошибки и недостатки. Коммунисты делали всё, чтобы сделать новое Союзное государство максимально централизованным. Правящая партия надеялась постепенно устранить различия между народами, слить постепенно все нации и народности в единый советский народ. Часть бывали случаи, когда игнорировались особенности развития экономики различных регионов страны, культурные традиции, особенности развития и обычаи народов. Федеральные органы государственной власти в СССР постепенно присвоили себе решение большинства вопросов внешней и внутренней политики. За союзными республиками осталось только право решения вопросов культуры, образования, здравоохранения и некоторых других вопросов местного значения

В 1923 г. были образованы две новые автономные республики в составе РСФСР – Бурят-Монгольская АССР и Карельская АССР.

В 1925 г. Чувашская АО была преобразована в Чувашскую Автономную Советскую Социалистическую Республику, в Приднестровье в составе УССР была образована Молдавская АССР, а в Поволжье была образована АССР Немцев Поволжья.

По мере роста национального самосознания малых народов, преодоления их отсталости появилась необходимость упрочения их автономий. Крупным событием в решении этого вопроса стало создание новых автономных областей на Северном Кавказе и выделение национальных образований в ЗСФСР. На основе Горской АССР были созданы две новые автономные области: Северо-Осетинская АО и Ингушская АО и Сунженский автономный округ. В составе Азербайджанской ССР была создана Нахичеванская АССР и автономная область Нагорного Карабаха.

В Средней Азии к тому времени наиболее острой была проблема национально-территориального размежевания. В этом отношении первым шагом на пути к восстановлению государственности тех народов, которые её потеряли, и к созданию национальной государственности для тех народов, у которых её раньше никогда не было, было образование в 1918 г. в составе РСФСР Туркестанской АССР и образование на территории бывших узбекских ханств: Бухарского и Хивинского Бухарской и Хорезмской Народных Советских Республик. Для проведения национальной ленинской политики в Средней Азии и координации деятельности компартий Туркестана, Бухары и Хорезма было создано Средазбюро ЦК РКП (б). Оно было преобразовано весной 1922 г. из Туркбюро.

Образование Узбекской ССР и Туркменской ССР было важным событием в жизни узбекского и туркменского народов. Благодаря Советской власти они смогли восстановить свою государственность и при этом вместо мелких враждовавших между собой туркменских государственных образований и более крупных узбекских ханств у обеих народов теперь были единые Советские Социалистические Республики.

Большое внимание партия и правительство уделяли развитию малых народов и национальных меньшинств. Предстояло выровнять уровень экономического и культурного развития в различных регионах страны, поднять уровень общественно-экономического развития в отсталых регионах и приблизить его к уровню высокоразвитых регионов страны. Это имело большое значение для Советской многонациональной страны, достижения подлинного равноправия народов во всех отношениях, устранения межнациональной розни и конфликтов.

В целях обеспечения реализации интересов национальных меньшинств в РСФСР и других союзных и автономных республиках создавались национальные районы, поселковые и районные Советы для евреев, болгар, греков, чехов, немцев и других национальных меньшинств. В этих национальных районах государственные учреждения, школа, печать действовали на родном языке национальных меньшинств.

Особую трудность представляла проблема развития малых народностей Севера, Сибири и Дальнего Востока. Коммунистической партии и Советскому правительству приходилось учитывать то, что большинство этих народов находилось на патриархально-родовой и патриархально-феодальной стадиях развития. Для защиты интересов малых народностей и их прав, улучшения их жизни и оказания им всесторонней помощи в июне 1924 г. при Президиуме ВЦИК СССР был создан особый государственный орган – Комитет содействия народностям северных окраин или просто Комитет Севера

В ходе административно-территориальной реформы 1923-1929 гг. старое деление территории страны на губернии, уезды и волости упразднялось и вместо них вводились новые административно-территориальные единицы. Губернии были заменены областями, а вместо уездов и волостей были созданы районы. Большинство крупных союзных республик получили областное деление. Небольшие союзные республики, все автономные республики, автономные округа и области, а также края имели только районное деление. Поначалу области были большими, их количественно было немного, а их территория объединяла территорию нескольких современных областей. Постепенно путём разделения крупных областей на более мелкие и изменения границ между ними, количество областей, их состав и границы стали современными. Деление на области и районы учитывало культурное, экономическое и территориальное тяготение местного населения к областному центру в областях и районному в районах. В соответствии с новым административно-территориальным делением Советского государства были реорганизованы местные исполнительные и судебные органы государственной власти и система Советов. Теперь вместо губернских Советов были созданы областные и краевые Советы, а районные Советы заменили уездные и волостные Советы.

В 1936 г. в составе СССР было образовано пять новых союзных республик. Закавказская Федерация была упразднена, а Грузия, Армения и Азербайджан вошли непосредственно в состав Советского Союза и стали союзными республиками. Киргизия и Казахстан в том же году были преобразованы из автономных республик в составе РСФСР в союзные республики. Они вошли непосредственно в состав СССР. В результате преобразования Казахской АССР и Киргизской АССР в союзные республики границы между республиками Средней Азии и их состав и число стали современными.

Остаётся сказать немного о проведении экономической политики Коммунистической партии и Советского правительства, направленной на преодоление фактического неравенства наций.

Дело было в том, что по уровню политического, социально-экономического и культурного развития Советские республики, вошедшие в состав СССР, сильно различались. Из вошедших в состав СССР республик наиболее развитыми республиками тогда были РСФСР и Украина. Об этом говорят такие факты: к 1932 г. РСФСР давала 73% промышленной общесоюзной продукции, а Украина – 18%. Доля республик в производстве продукции машиностроения была еще больше.

Преодолеть отставание остальных союзных и автономных республик можно было двумя путями. В первом случае предлагалось развивать в бывших национальных окраинах Российской империи производящую промышленность и размещать её в соответствии с интересами союзных республик. При этом не должны были забываться и общесоюзные интересы. Во втором случае предлагалось ускоренно развивать промышленность в уже имеющихся промышленных районах должны были РСФСР и УССР, а остальным республикам отводилась роль поставщиков сырья для промышленности.

Для преодоления своего отставания союзные республики получали помощь от России в промышленном строительстве. Россия, не считаясь с трудностями, строила в союзных республиках промышленные предприятия, готовила в своих учебных заведениях квалифицированных специалистов. В годы первых пятилеток намного продвинулись вперёд в своём развитии восточные регионы Российской Федерации. В Башкирии и Татарстане были разведаны месторождения нефти и эти автономные республики стали после Баку вторым развитым центром нефтедобычи. Разработка месторождений цветных металлов, их добыча и развитие на её основе промышленности в Якутии, Дагестане и Северной Осетии способствовали ускорению экономического развития этих республик. К 1937 г. промышленность в Татарстане давала уже в 8 раз больше продукции по сравнению с 1913 г., Якутия – в 15 раз. Казахстан за годы второй пятилетки удвоил промышленное производство свинца и стал давать около 75% от общесоюзного производства свинца.

На этом вопрос о национальной политике Советского государства можно считать закрытым. В этой главе был достаточно подробно рассмотрен вопрос о национальной политике и самоопределении народов. Теперь предстоит подробно и объективно рассмотреть вопросы социально-экономического и культурного развития Советского государства в 1921-1940 гг.