Б) функции и качества политического лидера:

К характеристикам, отличающим политическое лидерство от иных его разновидностей, но сближающим его с партиями и парапартийными группами, относятся и функции, им выполняемые. Это функции:

а) социального представительства интересов определенных слоев;

б) артикуляции этих интересов в политической программе и интеграции вокруг нее возможно большего числа людей;

в) нахождения и принятия оптимальных политических решений;

г) рекрутирования сторонников и мобилизации их на действия по осуществлению конкретной программы;

д) связи между институтами власти и общественным мнением;

е) защиты общества от беззакония чиновников и преступников.

Каковы же механизмы поддержания и “канализирования” лидерства? Макиавелли выделял четыре способа прихода к власти: достоинства личности; использование достоинств других; злодейство; временное увлечение народа. Поскольку в демократической республике не котируются такие каналы восхождения к власти, как насилие (перевороты, убийства, запугивание оппонентов) и наследование, и единственным таким каналом являются выборы, то для прихода к власти и ее удержания нужны иные основания и механизмы: у государственных лидеров (например, Ельцина) – государственный аппарат и законы, а также контролируемые им средства массовой информации; у лидера партии (Зюганова) – его авторитет в организации и нормы ее Устава, а также идеология партии; у публичного политика (Лебедя) – его рейтинг, авторитет в обществе.

Для своего восхождения и удержания высокого рейтинга лидер должен обладать набором необходимых качеств. Авторы книги “Имидж лидера” (С.14-89) выделяют 6 блоков личностных характеристик:

1) представления лидера о самом себе (Я-концепция), включающие:

- его образ “Я” (физическое Я, сексуальное, семейное, социальное (т.е. его представления о своей способности к совместной деятельности), психологическое Я (от чувства юмора до психоза), преодолевающее конфликты Я),

- самооценка; при этом свои минусы имеют и завышенная (президент США Джонсон), и заниженная (Ленин, Сталин, Никсон, Рейган, С.Хусейн, Дудаев) самооценки,

- социальная ориентация;

2) потребности и мотивы, влияющие на политическое поведение, т.е. что движет политиком. Среди таких потребностей можно назвать:

- потребность во власти (доминировании),

- потребность в личном контроле над событиями и людьми,

- потребность в достижении,

- потребность в аффилиации, т.е. в принадлежности к какой-то группе и получении одобрения.

А комбинации мотивов М.Херманн объединяет в три модели:

- создания личных анклавов (тесного круга личных отношений с подчиненными – типа клана, клики, клиентелы) – когда потребности лидера во власти и аффилиации почти одинаково сильны,

- имперской мотивации (подчинения своей воли воле группы) – когда потребность во власти несколько выше, чем в аффилиации,

- мотивации конкистадора (использования людей для укрепления личной власти) – когда потребность во власти высока, а в аффилиации низка;

3) система важнейших политических убеждений, т.е. как лидер ориентируется в мире политики (при этом важны степени открытости, сложности и силы убеждений, добавим: и их идеологическая ориентация);

4) стиль принятия политических решений, т.е. как лидер делает выбор; этот стиль охватывает:

- подход к получению новой информации (способность воспринимать позитивную и негативную, максимальную или лишь сжатую информацию),

- характеристики мышления: гибкость – догматизм; продуктивность – стереотипность; скорость мышления; аналитичность или степень дифференциации: поверхностное двухмерное, черно-белое восприятие или способность осмыслить всю сложность, многогранность и противоречивость феноменов),

- предпочтение определенной величины риска; это в сочетании со степенью гибкости лидера дает такие варианты его стиля: гибкий со склонностью к риску, гибкий, но со склонностью к осторожности, жесткий со склонностью к риску и жесткий со склонностью к осторожности;

5) стиль межличностных отношений, т.е. как политик общается с людьми. В этом плане Л.Этеридж выделяет два измерения: степень доминирования (типы с высоким доминированием стремятся перестроить политическую систему, а с низким – сохранить статус-кво) и степень экстраверсии (делящей политиков на экстравертов и интровертов) и, соответственно, накладывает эти измерения друг на друга при анализе конкретных стилей отношений лидеров;

6) устойчивость к стрессу и механизм его преодоления, т.е. как политик реагирует на “кризисный синдром” (избегание и дистанцирование от стресса, бездействие; агрессия или работа по решению проблемы).

По мнению западных исследователей, качества, составляющие имидж лидера, делятся на три группы:

1) персональные характеристики лидера (его характер, тип личности, внешность, его обаяние-харизма и др.);

2) социальные характеристики (статус лидера, связь лидера с различными социальными группами, включая отношения с союзниками и оппонентами и т.п.);

3) символические характеристики (устойчивые компоненты, связанные с идеологиями и культурными архетипами), раскрывающие лидера как знак определенных идеологий и курса действий (См.Имидж лидера.-С.118-119). А В.И.Шлегель в своей социально-психологической характеристике руководителя выделяет 4 блока: обычную культуру, психологические и нравственные качества, профессионализм.

По данным исследования позитивных прототипов политического лидера, существующих у российских избирателей, проведенных Центром политического консультирования “Никколо М.”, выявлено, что наиболее значимыми для избирателей качествами оказались следующие:

1) “портретные” (прежде всего честность, порядочность, образованность, доброта и человечность, обязательность, решительность, ум и др.);

2) профессиональные (компетентность, деловитость, работоспособность);

3) социальные (забота о людях, заинтересованность в народе). Качества прототипов лидера страны влияют на формирование общественного мнения о реальном политическом деятеле и способствуют будущей поддержке или отвержению его массами (См.Имидж лидера.-С.218-220). Мы убеждены, что для Президента с такими гигантскими полномочиями, какие имеются у главы государства в суперпрезидентской республике (такой, как РФ и РТ) важны как его личные качества, так и проводимая им политика. Президент должен быть физически и психически здоровым; обладать способностями и компетентностью, опытом руководящей работы и вместе с тем равноправного взаимодействия с иными политиками, честностью и личным мужеством, отвергать диктатуру, насилие и произвол, работать в интересах большинства и беречь людей.

Люди зачастую ставят свое будущее в зависимость от нравственности своих лидеров (или от того, какой она им видится), а уже потом от его программы. По мнению западных политологов, лишь 7% успеха политического лидера зависит от того, что он говорит, а 55% – от того, какое он производит впечатление (См. М.Н.Ломов - С.25). Однако политологи по-разному оценивают необходимость связи политиков с нормами морали:

- одни (начиная с Канта) игнорируют роль морали в политике, считая, что здесь, как на рынке, важны не мораль, а профессиональные требования;

- другие не видят специфики политической нравственности: не может быть особой этики для политика, есть общечеловеческая мораль гражданского общества. Но ведь можно открыто заявить, что все выгодное – нравственно (кроме обмана) и тут же честно пообещать прекратить выдачу пенсий без ограничения места, времени и степени выборки данного эксперимента: это будет выгодно и честно;

- третьи (начиная с Сенеки) стремятся определить специфику политической этики (дипломатической, межгосударственной и внутриполитической) на базе общечеловеческих требований: есть государственные секреты, скрывать которые нравственно; смелость политика должна создавать риск лишь для его работы и жизни, но нечестно рисковать здоровьем, жизнью и благополучием миллионов и т.д. Вместе с тем все политологи считают аморальными коррупцию, бесконтрольное правление и некомпетентность.

Все вышерассмотренные функции и характеристики лидерства в разной степени представлены в структуре личности конкретных политиков, что позволяет нам проводить многообразные типологизации лидеров (См.Табл.2).

46. РАЗНОВИДНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА

1) Функциональный критерий – правящий лидер и оппозиционный.

2) Стилистический–авторитарный лидер и демократический.

3) По характеру деятельности- универсальный и ситуационный тип лидера.

4) По видам деятельности- формальный лидер и неформальный лидер.

5) Образные типы- лидер-знаменосец, лидер-служитель, лидер-торговец, лидер-пожарный.

47- 48 ПОЛИТИЕСКИЕ ЭЛИТЫ И ИХ ТИПЫ

Термин "элита" (от франц. elite - лучший, отборный) вошел в научный обиход на рубеже XIX-XX вв.

Политическая элита - это определенная группа общества, которая концентрирует в своих руках государственную власть и отвечает за выработку стратегии развития всей системы.

При рассмотрении элиты применительно к сфере политики ученые оперируют двумя близкими, но не идентичными терминами: "политическая элита" и "властвующая элита". Наиболее емким является понятие "властвующая элита": это все группы, которые могут и реально оказывают влияние на власть.

Властвующая элита складывается из следующих элементов:

1.Экономическая элита - группа людей, контролирующая основные экономические ресурсы общества: крупные собственники, владельцы и ведущие менеджеры финансово-промышленных корпораций и т.д.

2.Военная элита - генералитет и высшее офицерство.

3.Бюрократическая элита - чиновники государственного аппарата.

4.Идеологическая элита - выдающиеся деятели культуры, науки, представители масс-медиа, формирующие идеологию общества и сознание масс.

Типы элиты:

1.Группы, различающиеся по объему своих полномочий и уровню компетенции:

высшая элита - ведущие политические руководители (президент, глава правительства, парламента, руководители крупнейших партий), их ближайшее окружение.

средняя элита - люди, занимающие выборные общественные должности (парламентарии, сенаторы), региональные лидеры (губернаторы, мэры крупных городов);

местная элита - ведущие политические фигуры местного уровня. Нижний структурный уровень этиты часто обозначается термином "субэлита";

административная элита - высший слой государственных служащих - чиновники министерств, департаментов и других государственных органов.

2.Группы, различающиеся по степени своей интегрированности в политическую систему:

правящая элита характеризуется реальным обладанием рычагами и механизмами осуществления властных решений;

оппозиционная элита при интегрированности в систему власти (оппозиция может быть представлена в парламенте) выражает взгляды, расходящиеся со взглядами доминирующей группы. Представители этой элиты могут быть отнесены к лояльной или умеренной оппозиции;

контрэлита - исключена из системы властных отношений и отвергает существующую политическую систему. Это так называемая нелояльная, непримиримая оппозиция.

3.Группы, различающиеся по характеру своего влияния на массы:

наследственная элита, имеющая влияние в силу фактора "крови";

ценностная элита - базирует свое влияние на интеллектуальном и моральном авторитете;

функциональная элита: в качестве источника влияния выступает наличие профессиональных знаний и способностей, необходимых для выполнения управленческих функций.

4.Группы, различающиеся по способу своего формирования и доступности для давления общественного мнения:

открытая элита. Этот тип элиты формируется посредством выборов, принадлежность к ней определяется профессионализмом, известностью, политическим статусом, экономическим влиянием.

закрытая элита. Отбор в элиту осуществляется из "круга себе подобных".

Функции элиты:

1.Функция социального мониторинга, предполагающая постоянное изучение интересов различных социальных групп и выстраивание субординации этих интересов.

2. Стратегическая функция, подразумевающая под собой инициирование социальных изменений и выработку политических идеологических доктрин, конституций, законов, программ реформ.

3. Интегративная функция - объединение общества на базе сформулированных элитой ценностей, преодоление межгрупповых разногласий и конфликтов. В осуществлении этой функции участвует не только правящая элита, но и оппозиционная.

4. Организационная функция - создание действенного механизма воплощения в жизнь политических замыслов; создание и коррекция институтов политической системы; назначение кадрового аппарата органов управления.

5. Функция рекрутирования (выдвижения) из своей среды политических лидеров. Политики государственного масштаба не могут появиться ниоткуда. Они, как правило, связаны с определенными сегментами самой элиты: законодательной, исполнительной, региональной, партийной и др.

49. НАЦИЯ КАК СОВОКУПНОСТЬ ВСЕХ ГРАЖДАН

Нация (от лат.natio – племя, народ) – понятие, охватывающее всех граждан какого-либо государства, всех, кто считает себя и кого признают гражданами общего государства. Нация – это люди, объединенные одним правительством, страной; обширная общность людей, соединенных с особой территорией, способных изъясняться (как и любой коллектив) на одном языке и составляющих общество, управляемое одной государственной властью. Рассмотрим эволюцию этого базового понятия.