12.Содерж-е, знач-е и задачи фин-ой пол-ки (фп).

В любом обществе гос-во использует фин-ы для осущ-ия своих f и задач, достижения опреде­ленных целей. Важную роль в реализации поставленных це­лей играет ФП.Содерж-е ФП многогранно. ФП – сов-ть гос мероприятий, направл на стабилиз-ю и увелич-е фин рес-в, их рацион распред-е и эф-ное использ-е для выполнения гос-вом своих ф-ций. Цели ФП: 1) повыш-е объема и эф-ти использ фин рес-в 2) оздоровление и структ перестройка обществ пр-ва 3) достиж-е более высокого уровня жизни населения . Частные цели – сниж-е темпов инфляции, сглажив-е эк циклов. ФП вклю­чает важнейшие звенья: 1) выработку научно обоснованных концепций развития фи­нансов. Они формируются на основе изучения требований экон-их законов, всестороннего анализа развития хозяйства, перспектив развития произв-ных сил, потребностей населения; 2) опр-ние осн-ых напр-ий испол-ия финансов на перспективу и текущий период. 3)осущ-ние практических действий, напр-ных на достижение пост-ных целей. Единство 3 осн. звеньев опр-ет содерж-е ФП.В завис-ти от длит-сти периода и харак-а реш-ых задач ФП подразд-ся на фин. стратегию и фин-ую тактику. Фин. стратегия — долговр-ый курс ФП, рассч-ый на перспективу и предусм-щий решение крупномасш-х задач. Фин. тактика направлена на решение задач конк­р. этапа разв-я общ-ва путем своевр-го измен-я способов орг-ции фин-ых связей, пере­группировки фин-ых ресурсов. ФП оценивается в соотв-и с тем на ск-ко она соотв-м интересам общ-ва и на ск-ко она способст-т достижению поставленных целей и реш-ю конкретных задач. Направление фин.пол-ки: 1) аккумуляция фин.рес-в и их эфф-е распр-е внутри гос-ва м/у регионами и отраслями народно-хоз.комплеса; 2) оптимизация стр-ры дох-в и расх-в РФ, субъектов федерации и муниц-х образований; 3) соверш-е федер.и респуб.фин-го законод-ва. Состав ФП опред-ся инстум-ми воздействия гос-ва на функц-е фин системы, поэтому признаку ФП включ: бюджетную, налоговую, валютную, кредитную, учектную, ценовую, таможенную политику, политику по управ-ю финансами. При выработке ФП следует исходить из конкр-ых истор-их усл-ий. Они должны учитывать специфику каждого этапа разв-я общ-ва, особ-сти как внутр-ей, так и м/унар-ой обстановки, реальные эко­н-ие и фин. возм-сти гос-ва. Прямая завис-сть намеченных и осущ-ных расходов от V фин. ресурсов явл-ся свидет-ом элементар­ного фин. благоразумия и должна поддерживаться на всех уровнях хозяйств-ия. Несобл-е этого важн-го требования приводит к появл-ю и увел-ию дефицита бюджета, гос. долга, инфляц-ым процессам. Минфин. России, на которое возлагается разработка ФП, подгот-ет несколько ее вариантов. Они подвергаются экспертной оценке. Наиб-е оптим-ый вариант предст-ся в правит-во для рассмотр-я и одобрения. Целью ФП является наиб-е полная мобилизация фин. ресурсов, необх-ых для удов­летв-я насущных потребн-й развития общества. ФП играет важную роль в развитии про­извод-ых сил и рацион-ом их размещении по тер­ритории страны. Она способ-ет обесп-ю фин. ресурсами целевых программ, сосредоточению средств на ключевых направлениях развития экон-ки, стимул-нию роста эфф-сти произв-ва; повышению за­интер-сти всех регионов в развитии хоз-ва, испол-нии местных сырьевых ресурсов.

13.ФМ-м и его роль в реал. фин. пол-ки (ФП).

Для реал. ФП, успешного ее про­ведения в жизнь используется ФМ. Он представляет собой совок-ть способов орг-ции фин-ых отн-ний, применяемых обществом в целях обесп-ия благопр-ых условий для экон-го и со­ц. развития. Фин-ый механизм включает виды, формы и методы орг-ции фин-ых отношений. В зависимости от особ-ей отд-ых подразд-ий общ-го хоз-ва и на основе выделения сфер и звень­ев фин-ых отношений ФМ в зав-ти от особ-тей продразделений подразд-ся на ФМ п/п и хоз-ых орг-ций, страховой мех-зм, а также мех-зм функцио-я гос. финансов. В свою очередь, каждая из этих сфер вкл-ет отд-е структурные звенья. Н-р., механизм гос. фин-ов подразд-ся на бюдж-й и мех-зм функцио-я внебюдж. фондов. В соотв-ии с тер­рит-ым делением можно выделить ФМ федерации, субъектов, вход-их в состав федерации, местных органов власти. При рассмотрении ФМ с т.зр его воздействия на общественное вос­пр-во выд-ся его функцио-ые звенья: мобилизация ресурсов, финансир-е, стимулир-е и т.д.Каждая сфера и отдельное звено ФМ явл. составной частью единого целого. Они взаимосвя­заны и взаимозависимы. Вместе с тем сферы и звенья ФМ отличаются сте­пенью сложности и разветвленное отдельных элементов. Нр, для бюдж-го мех-ма харак-на система из многих видов налогов, наличие разнообр-х напр-ий исполь-я средств и методов фин-ния. На п/п и в орг-циях опр-ся отношение м/у отд-ми формами ден-ых накоплений, распред-ся прибыль, формир-ся и испол-ся фонды. В страховых орг-ях широко развита система резервных фондов. Формируя ФМ, гос-во стремиться обесп-ть его наи> полное соотв-ие треб-ям ФП того или иного периода, что явл-ся залогом полноты реал-ии ее целей и задач. При этом со­хр-ся пост-ное стремление к наи> полной увязке ФМ и его отд-ых элем-ов с личны­ми и коллект-ми интересами, что явл-ся залогом эфф-сти ФМ.