34.Особен-ти орган-и финансов на фед и регион уровне.

Фед бюджет формир-ся для выполн общих ф-й в границах федераций. Его ресурсы предназ-ны для: 1 фин-е гос целевых комплексных программ; 2 осущ-е общегос-х мерропр по стабилиз-и эк-ки, развитию соц сферы; 3 выполн заключен ранее м/н экон и полит соглаш-й; 4 обеспеч гос расх,связан-х с выполн-м РФ фед-х ф-й; 5 соодерж вооруж сил и органов управ-я.Регион фин пред соб ден отнош,по ср-вам кот распр и перераспр-ся нац дох на эк и соц развитие террит.В состав регион фин входят бюдж суб РФ, террит ВБФ, фин п/п,наход-ся в собствен-ти орг гос власти суб РФ и отнош гос кредита на субфедерал уровне.За счет ср-в бюдж суб РФ преимущ-но фин-ся промыш-ть, энергетика,строит-во,развитие рын инфрастр, правохранит деят и обеспеч безопасн на данной территории, расх на предупрежд и ликвидац чрезвыч ситуаций, а также СМИ.Дох бюдж суб РФ вкл налог дох,кот сост около 80% дох бюдж, неналог дох, дох целев бюдж фондов, др дох.Регион ВБФ: фонд эк и соц развития. К соц ВБФ субРФ относ: террит фонд ОМС, регион ВБФ, развитие жилищ строит-ва.ВБФ региона формир-ся за счет: 1спец цел взносов Ю и ФЛ; 2 добровол взносов и пожертв граждан и орг-й; 3дох от мест займов, мест ден-веществ лотерей и аукционов.

35.Местные финансы, их особ-ти.

Мест фин вкл след звенья: бюдж орг-й мест самоуправ; мест ВБФ; мун кредит; фин мун п/п.Мест бюдж явл-ся сам-м звеном БС и решают определ задачи по соц-эк развитию дан территор, возложен на уров мест самоуправ в соотв с бюдж зак-вом.К мест бюдж относят: районный,город-й, сельский,посел-й, район-й бюдж в гор-х.Источ дох мест бюдж явл: 1. собств дох,вкл мест нал и сборы; 2.доли фед и субфед налогов,закреплен за мест бюдж на пост основе и др собст дох; 3.поступ от регион дох,кот перед-ся в бюдж на фиксиров основе и на опред срок; 4. фин помощь в различ формах(дотации, субвенции)Мун кредит пред соб ден отнош,возник-е у органов мест самоуправ с Ю и ФЛ в связи с мобилиз-й временно-свобод ден ср-в в их распоряж и их использ-е на фин-е соотв-х расх дан мун образов-я.В соотв с бюдж зак-вом орг мест самоуправ вправе выпускать мун облигации,кот обеспеч-ся мун имущ-вом и ср-вами мест бюдж. Гос-во не несет ответ-ти по обяз-вам мун образ-я,а мун образ-е не несет ответ-ти по обяз-вам гос-ва.Исполнение обяз-в осущ-ся за счет местной казны в соотв-и с прав-м актом органа мест самоуправ-я о мест бюдж на фин год. При этом сумма расх на обслужив мун долга в тек фин году не д/а превыш 15% объема расх части мест бюдж. Мест органы самоуправ могут также создавать по своему решению различного рода ВБФ эк-го, соц или природо-охран хар-ра.

36. Сущность гос.Бюджета, его специф. Признаки

Б-т необх-м кажд. гос-ву для удовлет-я его объектив. потреб-тей в ден. фонде, служащим выполнению эк., соц. и полит. ф-ций. Б-т гос-ва вкл-т след. категории: налоги, займы, неналог. дох-ды, расх-ды и т.д., сод-е кот. не меняется при переходе от одной обществ.-эк. формации к другой. Это позв-т опред-ть б-т как эк. категорию.Б-т – центр. звено с/мы Ф., поэтому он отражает все осн. качеств. признаки Ф., т.к. Ф. – это с/ма императив. отнош-й (наличие гос-ва), в процессе кот. образ-ся и использ-ся гос. централиз. ден. фонды, то и б-т предст. соб. с/му ден. отнош-й, но более узкую.Б-т – с/ма императив. ден. отнош-й, в процессе кот. образ-ся и использ-ся бюд. фонд. Последний яв-ся централиз. ден. фондом для финанс-я широкого круга обществ. Потреб-тей (соц. нужд, управл-я, обороны, нар. хоз-во и др.)По БК РФ б-т – форма образов-я и расход-я фонда ДС, предназнач. для фин. обеспеч-я задач и ф-ций гос-ва и МСУ.Признаки б-та, кот. выд-т его из общей с/мы эк. отнош-й:1ден. форма отнош-й;2огранич-е сферы действия рамками бюд. процесса, кот. регламент-ся соот-щим зак-вом;3уч-ками отнош-й с одной стороны всегда яв-ся гос-во, суб-ты фед-ций органы МСУ, а с др. – п/п, учрежд-я, население;4безвозмезд-ть движения ст-ти в виде взимания налогов и сборов, а т/же бюд. финанс-я (за исключ. бюд. ссуд);5историч. хар-р возникн-я совм-но с гос-вом и объектив. форма функц-я совм-но с развитием товарно – ден. отнош-й.

37. Бюд. мех-м, его роль в реал-ции бюд. пол-ки.

Б.мех-м-это составная часть фин.мех-ма представленная совок-тю видов и форм,орган-ий б. отношений,специф. м-дов мобилизации и использ. б. ср-в, принципов планир-ся и финансир-ся условий и методов осущ-ия фин. контроля.Б. мех-м исп-ся д/целенаправл.возд-ия на эк-ку ч/з формы организации б. отношений,м-ды мобилиз-ии б. ст-в, условия и принципы их расх-ия, и ч/з велич.б. ср-в, мобилиз-х и использ. гос-ом его регион-ми структурными органами местн. самоуправл.В зависимости от эк-го сод-ия разных групп б. отнош-й в струк-ре б. мех-ма выделяют 3 звена:1.мех-м мобилизации ден. ср-в в сфере региона местн.б.2. мех-м расходов. б. ср-в путем предоставл. юридич. и физич. лицам;3.Мех-м им-д бюдж. распред. и перерасч. фин-х ресов.В кажд. из звеньев есть элементы т.е.конкретн. виды дох.,расходов, поступлений.Так элементы звена мобильных денеж. ср-в явл. конкретн. видом налогов. платежей и неналогов. поступлений.Зона предоставл. б. ср-в-этоконкретн. виды б. расходов, звена межбюдж. расчетов и перерасч. фин. рес-ов-это форма поступл. ср-в в процессе межбюдж. поступления и перераспред. фин. рес-ов, отчисления от регулярных дох.,субсидий,дотаций.фукц-т звенья б. мех-ма спом. методов, способов,условий опред. объем идвижение б. ресурсов.Способы исчисления б. дох. порядок исчисления платежей, принципы и услов. б. фин-ия различного рода санкций- это части б. мех-ма предопред. возм-ти кол-го и кач-го возд. б. на эк-ку-при этом кол-ое влияние хар-ся объемом и пропорциями моб-х и перераспред. б. ср-в. Кач-ое возд-е связано с возм-ми влияния ч.з. конкретн. виды дох. и расх. б. на эк-кие интересы хоз-х субьектов.Целенаправл. использ. звеньев,элементов,частей б-го мех-ма позвол. ускорять и замедлять соц.-эк. процессы, инициировать достиж. желаемых рез-ов.Б. мех-мявл. инструментом осущ. б. политики и всей политики гос-ва (финансов, регионов, муницмпальн. образов.).С его пом. гос. муницип. органы стремятся сформулировать в основных направл. б. и фин-ой политики на опред. период. времени.Исходя из целей поставлен. в эк-ом и соц. разв. страны.Исполн. б. мех-ма д/регулиров. эк-ки осущ. по ср-ва маневрирования постипающ. в распоряж. гос-ва денеж. ср-ми. Маневрирование возможно потому что в б. отсутствует принцип закрепления дох. за конкретными видами направлениями расходов.В связи с чем ср-ва поступ. в распоряж. гос-ва обезличиваются и м.б. использ. в различн. направл. Б. мех-м явл. активним инструментом в реализации политики гос-ва.Гос-во м-т использ. б. д/регулирования.Б. мех-м целесообразно перестраивается на приобреозование конъюнктуры различн. Отрасле (с-х, строительство). Гос-во м-т ускорить соц. процессы в перспективе соц. процессы б-т усил-ся, т.к. б. ср-ва+ внебюдж. ф-ды явл-ся фин. базой д/осущ-я соц. преобр-ия.

38.Хар-ка бюдж. устр-ва и БС РФ.

Покажем 2 осн-е хар-ки бюдж-го устр-ва. Перв. хар-ка:Тип бюдж.устр-ва опр-ся типом гос.устрой-ва .В унит-х го-вах бюдж.С-ма предст-на 2 уровными: гос.б-т и мест.б-ты.При этом мест.б-ты не входят своими До и Ра в гос.б-т. В Фед-х гос-х -3 уровня: фед.б-т, б-ты ченов Федер, мест.б-ты. В усл-х Феде-ции мет.б-ты не вкл-ся в б-ты членов фед-ции, а Ра и До членов фед-ции не вкл-ся в фед.б-т. БС – основ-ая на эк-х отн-ях и гос-ом устрой-ве РФ, рег-мая нормами права сов-сть фед.б-та,б-тов субъ-тов РФ, мест.б-тов и б-то гос.внеб.фондов. Б-тное устр-во – орг-ия б-тной С-мы, прин-пы ее постр-ия.Звеньями б-тной С-мы яв-ся: фед.б-т, регион-ые б-ты субъ-тов (краевые, областн., гор. ), местн.б-ты (сельс, поселков) и гос.внебюд.фонды ( ПФ РФ, соц.страх-я, ФОМС, их задачей яв-ся фин-ние конкр-х соц.-эк.цел-ых мероп-й: пенсии-ое, мед-ое обес-ние, соц.страх-ие). . Сущ-т консол-ный б-т , кот объед-ет все б-ты всех Ур-ней бюдж. С-мы на соответ-щей терр-рии.. Н-р, консол-ый б-т сос-т: фед.б-та + консол-ые б-ты субъ-тов Фед-ции.Они испол-ся для расчетов минима-х соц.и фин.норм и норма-вов, необ-ых при бюдж.план-нии и при а/зе эффе-ти распр-ния и испол-ия бюдж.сре-в, а т/е яв-ся основ-ием для предос-ния субвенции из фед.б-та.На основ-ии дан-х консолид.б-та м/о судить о том, какими рес-ми рапол-ет гос-ва на все уровнях гос.вл., кто выступ-т донорами, а кто- нужд-тся в фин.помощи. Данные консол.б-та испол-ся для сост-ия проекта фед.б-ты. Втор. хар-ка. В Бюдж. Кодексе сущ-т пр-пы построен-я и функц-ия бюдж. С-мы: единства (правовой базы, ден.С-мы, форм бюдж.докум-ции, порядок фин-ния Ра б-тов всех Ур-ней, сбалан-сти, гласность (прозрачность, открытое обсуждение, отчет об исп-нии), самост-ти (осу-ть бюдж.п/сс каждому б-ту,наличие соб.ист-ков),достовер-сти (надеж-ь пок-лей и реал-сть расчета До и Ра), адрес-ти и цел.ха-ра, разграни-ия До и Ра м/ду уровнями б юд.С-мы (собст-ые и регул-ие До и Ра), эфф-ти и экон-ти исп-ния бюдж.ср-в.Важ.эле-том б.устр-ва яв-ся разгр-ие До и Ра б-тов разн.уровней на собст. и регул-ие. Собст.До – До, закреп-ые на постоян.основе полностью или частично за соответ-им б-том.К ним отн-тся: налог-ые(закрепл-ые) и неналог., безвозмезд.перечисл.я. Фин.помощь не яв-ся собст.До соотв-го б-та.Регул.До- фед.и регион. На и ин.платежи по , по котр-м устан-ся норм-вы (%) в б-те субъ-ов РФ или мест.б-ты на очеред. фин. год, а т/е на долгоср. основе не менее чем 3 года по разн.видам До. Норм-вы отчисл-я опр-ся з-ном о б-те того Ур/ня бюд.С-ме, кот-ому принад-т регул.До либо з-ном, кот-рый распр-т До из б-та др.уровня. Налог.До б-тов суб.РФ д/ны сост-ть не менее 50% от ∑До консол. б-та.До б-тов=соб.+регулДо, за искл-м До передав-х в порядке регул-ия др. б-там.