15) Задачи и полномочия органов экологического управления рф

Полномочия:

-Установление правовых основ регулирования природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

-Определение основных направлений политики в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на ближайшие годы и на перспективу; принятие (утверждение) экологических программ, планов; их финансирование и материально-техническое обеспечение;

-Учет природных ресурсов, ведение их кадастров; осуществление мониторинга окружающей среды в целом и ее отдельных объектов; оценка природных ресурсов и прогнозирование состояния окружающей среды;

-Организация нормирования качества окружающей среды;

-Установление лимитов использования природных ресурсов в целях недопущения их истощения; выдача разрешений на природопользование, на сбросы и выбросы загрязняющих веществ, и размещение отходов;

-Утверждение нормативов платы за использование природных ресурсов, на сбросы, выбросы и захоронение загрязняющих веществ и отходов;

-Проведение государственной экологической экспертизы;

-Осуществление государственного экологического контроля ;

-Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды;

-Организация экологического страхования;

-Принятие решений об ограничении, приостановке или прекращении работы повышенно опасных производств;

-Применение санкций к нарушителям экологического законодательства и принятие мер по возмещению ущерба, причиненного экологическими правонарушениями;

-Организация заповедного дела, охрана памятников природы, ведение Красной книги;

-Экологическое образование и воспитание;

-Международное сотрудничество по вопросам природопользования и охраны окружающей среды.

Задачи:

Задачи государственного управления в экологической сфере определяются их целями. Различают конечную цель и промежуточные цели. Конечная цель - достижение оптимального состояния качества окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов. Следовательно, качество окружающей природной среды является не объектом, а целью государственного управления в сфере экологии. Промежуточные цели (средства) - это те конкретные показатели качества окружающей природной среды, которые выявляются на каждом конкретном этапе, промежутке времени для достижения конечной цели. Например, минимальный уровень вредных выбросов в атмосферу и водоемы, максимальный уровень озеленения населенных пунктов, лесовосстановление, способствующее получению максимальной прибыли в лесном хозяйстве и т.д.

16) Задачи и полномочия органов управления субъектов рф в области охраны ос

Задачи:

-Определение основных направлений экологической политики, утверждение экологических программ, установление правовых и экономических основ регулирования охраны окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности.

-Планирование, финансирование и материально-техническое обеспечение экологических программ, координация природоохранной деятельности.

-Учет и оценка природных ресурсов, прогноз состояния окружающей среды, ведение кадастра природных ресурсов, осуществление мониторинга окружающей среды.

-Утверждение нормативов вредных воздействий, платежей за использование природных ресурсов, за выбросы, сбросы вредных веществ, захоронения отходов. Выдача разрешений на природопользование, выброс, сброс, захоронение вредных веществ.

-Государственный экологический контроль, государственная экологическая экспертиза, решение об ограничениях, приостановлении, прекращении деятельности экологически вредных производств и услуг. Привлечение к административной и уголовной ответственности за экологические преступления. -Предъявление исков в суд, арбитражный суд о взыскании ущерба, причиненного экологическим правонарушителем.

-Организация заповедного дела, охрана памятников природы, ведение Красной книги, экологическое воспитание и образование.

-Международное сотрудничество.

Органы субъектов Федерации реализуют свои полномочия в границах представляемых ими административно-территориальных образований (областей, краев и т.д.). Так, утверждение основных направлений экологической политики, экологических программ различного уровня, оценка, мониторинг, охрана заповедных объектов, экологическое воспитание и образование являются предметом деятельности государственных органов и их уровней.