- •1. Теория государства и права как наука
- •2. Теория государства и права и социальная практика
- •3. Предмет науки “Теория государства и права”
- •4. Методы науки “Теория государства и права”
- •5. Структура науки “Теория государства и права”
- •6. Теория государства и права и другие социальные науки
- •7. Теория государства и права и отраслевые юридические науки
- •8. Исторические предпосылки государства
- •9. Социальная природа государства
- •10. Признаки государства
- •11. Признаки государственной власти
- •12. Функции государства
- •13. Внутренние функции государства
- •14. Внешние функции государства
- •15. “Генеральная” функция государства
- •16. Понятие политической системы общества
- •17. Структура и функции политической системы общества
- •18. Типы политических систем
- •19. Государство в политической системе общества
- •20. Понятие формы государства
- •21. Политический режим: понятие, виды
- •22. Тоталитарный политический режим
- •23. Демократический политический режим
- •24. Форма правления: понятие, виды.
- •25. Монархия, виды монархий
- •26. Республика как форма правления
- •27. Авторитарный политический режим
- •28. Формы территориального устройства: понятие, виды.
- •29. Унитарное государство
- •30. Федеративное государство
- •31. Понятие конфедерации
- •32. Функции современного российского государства
- •33. Пределы вмешательства государства в частную и общественную жизнь
- •34. Понятие механизма государства
- •35. Государственные органы: понятие, виды
- •36. Государственные служащие: понятие, виды
- •37. Органы законодательной власти
- •38. Исполнительно-распорядительные органы власти
- •39. “Нетипичные” ветви власти
- •40. Особенности разделения властей в современном российском государстве
- •41. Разграничение компетенции законодательной и исполнительной ветвей власти в сфере нормотворчества
- •42. Разграничение исполнительной и судебной власти в сфере разрешения индивидуальных дел
- •43. Исторические предпосылки права
- •44. Признаки права
- •45. Функции права.
- •46. Социальное назначение (ценность) права
- •47. Право и мораль
- •48. Норма права в системе социальных норм
- •49. Признаки правовых норм
- •50. Структура правовой нормы
- •51. Гипотеза правовой нормы
- •52. Диспозиция правовой нормы
- •53. Санкция правовой нормы
- •54. Понятие и структура правоотношений
- •55. Виды правоотношений
- •56. Юридические факты: понятие, виды
- •57. Субъекты правоотношений
- •58. Объект и предмет правоотношений
- •59. Содержание правоотношений
- •60. Режим законности
- •61. Эффективность права
- •62. Формы реализации права
- •63. Правоприменение: понятие, отличие от иных форм реализации права
- •64. Стадии правоприменения
- •65. Понятие юридической квалификации
- •66. Толкование норм права: понятие, виды
- •67. Понятие источника права
- •68. Форма права, виды
- •69. Нормативно-правовой акт как форма права
- •70. Судебный прецедент как форма права
- •71. Обычай как форма права
- •72. Правопорядок и общественный порядок
- •73. Понятие и виды правонарушений
- •74. Состав правонарушения
- •75. Виды правонарушений
- •76. Понятие юридической ответственности
- •77. Основания юридической ответственности
- •78. Виды юридической ответственности
- •79. Основные правовые системы современности
- •80. Романо-германская (континентально-европейская) правовая система
- •81. Англосаксонская (англо-американская) правовая система
- •82. Особенности российской правовой системы
- •83. Критерии периодизации государства и права
- •84. Правосознание: понятие, структура, виды.
- •85. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц
- •86. Юридические факты: понятие, виды
- •87. Правовая культура: понятие, структура, функции
- •88. Судебная власть: понятие, функции
- •89. Система права
- •90. Понятие и принципы правового государства
- •91. Право и государство: характер связи
- •92. Объективное и субъективное право
- •93. Систематизация законодательства.
- •94. Гражданское общество и правовое государство
- •95. Теория разделения властей
- •96. Основные типы правопонимания
- •97. Общности права
- •98. Правотворчество и законотворчество: понятие, стадии
- •99. Пробелы в праве. Способы устранения и восстановления пробелов.
39. “Нетипичные” ветви власти
Общее понятие. – Президент. – Прокуратура. – Армия.
Концепция функционального разделения властей: государственная власть делится на законодательные (занимаются законодательством, а также выполняют представительные функции), исполнительные (применяют право к конкретным отношениям, осуществляют управленческие функции) и судебные (занимаются разрешением споров; независимы от других ветвей власти) полномочия. Однако есть органы (Президент, прокуратура, армия), формально не относящиеся к какой-либо из ветвей, хотя на основе анализа их функций и методов деятельности можно говорить об их принадлежности какой-либо ветви власти.
Президент в государствах с республиканской формой правления - глава государства и исполнительной власти или только государства. Последнее более характерно для любой, кроме президентской, республики. Президент РФ, например, согласно Конституции РФ 1993 г. (ст. 80) - глава российского государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Президент в целом независим от других органов государственной власти, парламентские и судебные сдержки и противовесы, а тем более контроль, существуют в минимальной мере. Глава государства в РФ - не часть системы разделения властей, он поставлен над другими ветвями власти.
Прокуратура - специальный государственный орган (система органов), в компетенцию которого входит возбуждение уголовных дел, поддержание обвинения, представительство интересов государства в судебном процессе. В одних странах прокуратура является составной частью суда, в других организационно отделена от него. В некоторых странах прокуратура входит в систему министерства юстиции (США, Франция, Нидерланды, Австрия, Япония, Польша). Конституция РФ 1993 г. устанавливает лишь наиболее общие принципы организации Прокуратуры РФ, оставляя регулирование всех остальных вопросов правового статуса этого органа за федеральным законом.
Cогласно ст. 129 Конституции РФ, Прокуратура РФ составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ; Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ; прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с ее субъектами; иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ.
Армия – специфический орган, выполняющий функцию обороны от внешнего нападения. Как правило, она управляется через правительство (министерство обороны).
40. Особенности разделения властей в современном российском государстве
Согласно Конституции РФ государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент, Федеральное Собрание (парламент), Правительство, суды Российской Федерации. Государственная власть реализуется на основе принципа разделения властей. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Президент РФ. По Конституции РФ Президент является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод граждан. В соответствии с Конституцией и федеральными законами он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Избирается Президент на четыре года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Формально в систему разделения властей не входит.
Федеральное Собрание – парламент РФ – является представительным и законодательным органом. Состоит из двух палат – Государственной Думы и Совета Федерации. В совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Федерации: по одному от представительного и исполнительного органа государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, которые работают на профессиональной постоянной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности. Палаты заседают раздельно. Они образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания, принимают постановления. Федеральные законы принимает Государственная Дума, Совет Федерации принимает или отклоняет их.
Правительство РФ реализует исполнительную власть. Оно обладает законодательной инициативой, формирует и исполняет федеральный бюджет, проводит единую финансовую, кредитную и денежную политику, осуществляет управление федеральной собственностью, единую государственную политику в различных сферах общественной жизни. Состоит из Председателя, его заместителей и министров. Председатель назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Остальные члены Правительства назначаются Президентом по предложению Председателя. Правительство выполняет свои функции через подчинённые ему министерства и центральные ведомства с их административным аппаратом. В рамках своей компетенции оно издаёт постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
Органы правосудия олицетворяют третью ветвь власти. Правосудие в РФ осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судьями могут быть граждане, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону. Они несменяемы, неприкосновенны. Разбирательство дел во всех судах открытое, кроме случаев, указанных в законе. Судопроизводство ведётся на основе состязательности и равноправия сторон. В случаях, предусмотренных федеральным законом, оно ведётся с участием присяжных заседателей. На федеральном уровне судебную власть осуществляют Конституционный, Верховный, Высший Арбитражный суды, полномочия и порядок деятельности которых устанавливается федеральным законом.
Прокуратура РФ составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору России. Генеральный прокурор назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента. Он назначает прокуроров субъектов Федерации по согласованию с последними и иных прокуроров.
Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяется федеральным законом. Прокуратура формально в систему разделения властей не входит.