75. . Контрреформы Александра III.

Контрреформы – неопределенное понятие – земская и городская контрреформа в 1890 году (Повышение избирательного ценза,ограничивалосась самостоятельность городских Дум, кол-во их заседаний ограничилось и т.д) на смену 1870 года. Было изменено сословное представительство. Судебная контрреформа – отдельные поправки к судебным уставам принятые в разное время. Все дела о государственных преступлениях рассматривались в сенате, а не в судебной палате. Появилось дисциплинарное присутствие сената – для ограничения принципа несменяемости судей. Следователи тоже были несменяемы, поэтому не эту должность старались не назначать, а назначали – исполняющих обязанности (что уставом не предусматривалось. Число дел рассматриваемых на закрытых заседаниях увеличилось после принятия в 1881 году закона “О чрезвычайном положении” - в частности разрешалось закрывать суды, школы и т.п. и передавать дела из подсудности общих судов в подсудность военных. Готовилась и более серьезная поправка о ограничении суда присяжных, но она не прошла.

К контрреформам в 1871 году относится и тот факт, что дознание о государственных преступлениях передано жандармерии, хотя не было даже такого понятия, как жандармское расследование.

Цензура и образование

«Временные правила о печати» 1882 дали возможность властям закрывать любой печатный орган.

Новый «Университетский устав» 1884 года уничтожил унив-ую автономию.

77..Особенностями российского империализма на рубеже

XIX-XX вв. являлись:

усиление роли монополистического капитала;

сращивание банковских капиталов и промышленной

монополии;

связь финансовой олигархии с государственной вла-

стью;

зависимость от иностранного капитала;

разрыв в развитии между промышленностью и сель-

ским хозяйством;

сохранение помещичьего землевладения, пережитков

крепостничества, отсталость сельского хозяйства;

развитие рабочего движения и рост крестьянских вы-

ступлений;

Опору самодержавия царизм по-прежнему видел в поместном дворянстве, которое всячески поддерживалось (Дворянский банк). В отношениях с буржуазией предпринимались меры, способствовавшие развитию капиталистических отношений, но отрицались всякие по-

пытки установить какое-либо влияние на государствен-

ную власть. нарастала революционная активность рабочего класса,

предста-вителям власти все труднее было удерживать под контро-

лем рабочее движение.

Решение крестьянского вопроса - сохранение сословной соб-

ственности крестьян, в поддержании общины путем уси-

ления государственного контроля и установления адми-

нистративного надзора за деревней.

Наличие политических и общественных проблем в го-

сударстве и обществе привели к возникновению революцион-

ной ситуации в стране, которая вылилась в революцию

1905-1907 гг.По содержанию революция была буржуазно-демокра-

тической, ее главной движущей силой являлся пролета-

риат,.В ходе революции по инициативе трудящихся стали

образовываться Советы рабочих депутатов как но-

вые органы борьбы за политическую власть.

Революция была направлена на свержение само-

державия, установление в стране демократической рес-

публики с провозглашениемправ и свобод граждан, ре-

шение крестьянского вопроса.

Результатом революции стало изменение государ-

ственного строя страны, превращение России из фео-

дальной монархии в буржуазную.

Формирование политических партий

Начало XX в. - время возникновения политических

партий, официальным основанием для возникновения ко-

торых явился Манифест 17 октября 1905 г., провозгла-

сивший свободу слова, собраний и союзов.

Первая русская революция консолидировала основ-

ные социальные группы по следующим политическим на-

правлениям:

партии правительственного лагеря - выступали

за сохранение абсолютизма в стране, были противниками

не только революции, но и любых реформ.

либеральная оппозиция - их идеал - конституцион-

ная форма правления и проведение в России демократи-

ческих реформ.

революционные демократы - планировали прове-

дение буржуазно-демократической революции, которая

затем должна была перерасти в социалистическую.

Союз русского народа возник на основе черносотен-

ного движения, которое объединяло наиболее реакцион-

ных дворян. Считали самодержавную монархию наибо-

лее приемлемой формой правления. террор.

Конституционно-демократическая партия (ка-деты) (П.Н. Милюков) в нее входили представители интелли-генции и средней буржуазии. Стремились к установлениюв стране конституционной монархии мирным путем, час-тичному установлению 8-часового рабочего дня, принуди-тельному выкупу части помещичьих земель.

≪гСоюз 17 октября≫ (А.И. Гучков). В партию входили крупная буржуазия и помещики.

Базировались на ≪Мани-фесте 17 октября≫, полностью поддерживали его положе-ния. Выступали за конституционную монархию с народ-

ным представительством на основе всеобщего избира-

тельного права.

Российская социал-демократическая рабочая

партия (РСДРП) образовалась в 1898 г., на II съезде

в 1903 г. произошел раскол партии на большевиков (В.И.

Ленин; они считали основной революционной политиче-

ской силой пролетариат, который должен опираться на

крестьянство) и меньшевиков (Л.О. Мартов; они отводили

ведущую роль в революции буржуазии). Программа

РСДРП предусматривала свержение самодержавия, ус-

тановление демократической республики, введение 8-ча-

сового рабочего дня, отмену выкупных платежей для кре-

стьян, отделение церкви от государства.

Партия социалистов-революционеров (эсеры)

(В.М. Чернов) предлагала переход к социализму через

крестьянскую общину путем проведения социализации

земли, выступала за свержение самодержавия и созыв

Учредительного собрания на основе всеобщего избира-

тельного права. Россию видела демократической респуб-

ликой. Методом революционной борьбы считала индиви-

дуальный террор.

78. Револ. 1905 года привела к превращ. неограниченной самодерж. власти в конст. мон. на пути конст. строит-ва в Р стали: Манифест 17 окт. 1905г, провозгласив введение гражданских свобод и ограниз. законод орг ГД, огранич. монарх. власть и Основные законы, определившие 2палатн. парламентарн. сис-му,но сохр и импер власть.

Манифест об усовершенств. гос. порядка, провозгласив: 1 дарование своб. совести слова собраний и союзов 2. привлечен к выборам широк. слоёв населения 3. обязательный поряд. утвержд. ГД всех изд. зак-ов.

Воэник множ. полит. партий, в прогр. формулир требов и пути политич преобр. строя.

11 дек 1905 Указ « об измен.положен. о выборах в ГД» , расшир круг избир. Всё мужск насел в возрасте ст. 25, кроме солд студ честь кочевн., получ. изб права.Не прям выб, для избир разных категорий устанавл неравн. представит-во. Крест выб- 4 ступени, волостной сход, уездный съезд уполномоч. от волостей, избир выборщики в губерн. избир. собр.

Рабочие выбир своих уполн. представит от горож и рабоч 3 ступ

76. В разгар всеобщей забастовки в октябре 1905 года царь издал Манифест от 17 октября 1905 года "Об усовершенствовании государственного порядка", который утверждал следующее:

1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы не началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов.

2. Не останавливая предназначенных выборов в Государственную Думу, привлечь теперь же к участию в Думе... те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав...

3. "Установить, как незыблемое правило, чтобы ни какой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной Думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей".

объявлялся переход страны к новому строю — конституционной монархии. Манифест провозглашал основные гражданские права и свободы (неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний, Союзов и др.), предоставил избирательные права широким слоям населения, а также расширял права Государственной думы, объявляя ее органом, ограничивавшим монархическую власть.

В начале ХХ в в России была сделана попытка создания "парламентской монархии". Государственная Дума, избираемая населением, была призвана сыграть роль парламента. Вместе с тем, Основные Законы России оставляли абсолютную власть у императора.

80. Столыпинская Аграрная реформа.

1. Общие положения

2. Указы правительства

3. Законы Государственной думы

1. Успешное проведение аграрной реформы 1906г. связы­вается с именем главы правительства П. А. Столыпина. Она состояла в преобразовании аграрных отношений в деревне в буржуазные. Реализация аграрной реформы проходила в годы

русской буржуазно-демократической революции 1905— 1907 гг., она осуществлялась по нескольким направлениям:

— разрушение крестьянской общины и насаждение инди­видуальной частной собственности;

— скупка Крестьянским поземельным банком помещичь­ей земли и продажа ее крестьянам;

— организация переселения крестьян в Сибирь и другие окраины-из перенаселенных районов.

2. 5 апреля 1905 г. издан указ «О даровании населению об­легчений по уплате долгов». Главными задачами этого Указа были освобождение населения от взысканных недоимок по продовольственному сбору и аннулирование долгов по ссудам на продовольствие.

В ноябре 1905 г. приняты: Манифест об улучшении бла­гочиния и облегчения положения крестьянского населения, которым уменьшались на 50% (с 1907 г. отменялись) выкуп­ные платежи со всех категорий крестьян, указ «Об уменьше­нии и последующем прекращении всех платежей с крестьян» и указ «Об облегчении задачи Крестьянского поземельного банка по содействию к увеличению площади землевладения малоземельных крестьян».

В мае 1905 г. был принят указ «Об учреждении Комитета по земельным делам в составе Главного управления землеуст­ройства и земледелия». В компетенцию Комитета входило об­щее руководство земельными делами и кредитом. Его состав включал министров двора, внутренних дел, финансов, юсти­ции и государственного контроля.

В августе 1906 г. был утвержден указ «О предназначении казенных земель к продаже для расширения крестьянского землепользования». На его основе крестьянам отчуждались «оброчные статьи» по мере прекращения заключенных ими арендных договоров.

Указом «Об отмене некоторых ограничений в правах сель­ских обывателей и лиц других бывших податных сословий», принятым в октябре 1906 г., провозглашались единые права для всех податных в отношении государственной службы. Рас­ширялись имущественные и избирательные права крестьян. Отменялись подушная подать, круговая порука, принудитель­ная передача и направление неплательщиков на заработки.

Указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения 1 землепользования», принятый 9 ноября 1906 г. и известны! как «столыпинский», провозглашал свободный порядок выход из общины и закреплял наделы в собственность в любое время.

3. Аграрные указы закреплялись законами Государственной думы. 14 июня 1910 г. был принят закон «Об изменении;

дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении». В соответствии с ним закреплялись права крестьян выделять свои наследственные наделы, выходить из общины Переход всего общества к отрубному владению осуществляло при участковом владении по решению простого большинства а при общинном — по решению двух третей сельского схода

Порядок землеустройства регламентировался законе) «О землеустройстве», принятым в мае 1911 г. Согласно закон образовывались землеустроительные комиссии под руководством дворян. Не подлежали разверстанию усадебные земли с жилыми постройками, фабриками, мельницами, искусственные леса и торфяники. Чересполосица крестьянских наделов по необходимости ликвидировалась. Арендаторы земель не могли возражать против их развёрстания.

Столыпин хотел «освободить народ от нищенства, от невежества, от бесправия». Путь к этим целям он видел прежде всего в укреплении гос-ти. Стержнем его политики, делом всей его жизни стала ЗР. Эта р. должна была создать в Рос. класс мелких собств. - новую «прочную опору порядка», опору государства. Он призывал «дать крестьянину свободу трудиться, богатеть, избавить его от кабалы отживающего общинного строя». В этом и заключалась главная идея ЗР. Предполагалось, что зажиточн.е крест. превратятся из общинников в «маленьких помещиков». Тем самым община будет взорвана изнутри, разрушена. «Дайте Рос. 20 лет спокойствия, внутр. и внешн. и вы ее не узнаете». Основной принцип аграрной реформы - замена общинного землепользования индивидуальным землевладением - предложил ещё в 1902 г. Витте, но тогда он был отвергнут правительством. Развернувшееся в ходе революции крестьянское движение заставило искать пути решения

81. Участие России в войне потребовало приспособление

государственного аппарата к военным условиям.

На основании Положения о полевом управлении войск

в военное время, для руководства военными действиями

вводится Ставка Верховного Главнокомандующего.

Ставка была ответственна только перед императором,

при ней действовал Штаб, возглавлявшийся начальни-

ком.В задачи Главного штаба при Военном министер-

стве входило проведение мобилизации.

В качестве новых форм управления промышленно-

стью и капиталами были созданы военно-промышлен-

ные комитеты, распределе-ние военных заказов, установление внутренней и внеш-

ней ценовой политики. чрезвычайных органов для координации

работы по отдельным направлениям - Особые совещания. задачи по обороне госу-

дарства, обеспечению топливом путей сообщения, госу-

дарственных предприятий, работающих для целей госу-

дарственной обороны, надзор за предпри-ятиями и контроль за госзаказами.

Общественные организации объединились в Союз

земств и городов (Земгор), который занимался органи-

зацией госпиталей, производством медикаментов, участ-

вовал в снабжении фронта продовольствием и снаряже-

нием. IV Государственная Дума, имевшая правое большин-

ство, поддерживала решения царского правительства, ее

работа отличалась наличием прогрессивного блока, ко-

торый выступал за создание ответственного перед Думой

правительства при сохранении монархии.