13.3 Механизмы включения национальной экономики России в процессы глобализации мировой экономики

Глобализация, несомненно, может способствовать росту производительности труда в результате рационализации производства на глобальном уровне и распространения передовой технологии. Как следствие конкурентного давления, процесс глобализации порождает непрерывное внедрение инноваций в мировом масштабе, соответственно, появляющиеся преимущества позволяют улучшить положение всем участникам – партнерам, получающим возможность, увеличив производство, повысить уровень заработной платы и жизненные стандарты людей. Отсюда делается оптимистический вывод, что конечным результатом глобализации должно стать общее повышение благосостояния в мире. Но вывод спорный, так как реальную выгоду получают страны развитого мира.

В свою очередь, значительное место во внешнеэкономической политике промышленно развитых стран отводится технологическому протекционизму, имеющему две формы. Во - первых, ограничивается экспорт высоких технологий с целью предотвратить их использование конкурентами и, во - вторых, как не странно это может показаться, иногда применяются и ограничения импорта технологий в рамках политики защиты своих, в данном случае высокотехнологичных отраслей.

Сложившаяся мировая практика показывает, что расходы на науку и научные исследования распределяются между государством и частным сектором, при этом чем больше внимания уделяется государством созданию научно-технического потенциала, тем больше затраты на НИОКР со стороны крупных компаний.

В начале 90-х годов из общих ассигнований на НИОКР на долю частного сектора приходилось в Южной Корее - 82%, в Швейцарии - 75%, Бельгии/Люксенбурге - 73%, Японии - 69%, Швеции - 68%, США - 68%, Германии - 68%, Великобритании - 63%, Ирландии - 62%, во Франции - 61%. В России в настоящее время финансирование науки на 95% осуществляется за счет государственного бюджета, ассигнования на эти цели со стороны коммерческих структур фактически отсутствуют, что говорит о полном отсутствии у частного сектора экономики России интереса к повышению конкурентоспособности своей продукции средствами НИОКР, и полном отрыве производства от науки. Это объясняется ориентацией на западные технологии и участием России в международной торговле сырьевой номенклатурой товаров, что, в свою очередь, порождает системный перекос в развитии народного хозяйства в сторону добычи и транспортировки природных ресурсов за границу, без должного развития остальных секторов экономики в том числе малый бизнес. Однако большая роль в развитии экономики, посредством внешнеэкономических связей, во всем мире принадлежит малым и средним фирмам. На их долю в экспорте приходится: в ФРГ - до 40%; во Франции - 36%; в Японии - 39%.

В свою очередь, западные крупные ТНК в большинстве своем являют объединение малых и средних предприятий, выросших на основе политики протекционизма и всеобъемлющей поддержки государством внедрения научных достижений в производство (венчурный бизнес).

В промышленно развитых государствах долю наукоемкого производства определяют в объеме 15 – 20%, в российской промышленности ее доля составляет 1%. При этом лишь 15 – 17% машинотехнических изделий отвечают требованиям мирового рынка. В свою очередь, многие государства современного мира уделяют особое внимание проблеме экономического развития и повышению конкурентоспособности, росту малого бизнеса и выходу его на мировой рынок. И это относится не только к так называемым развивающимся странам, но и к странам с передовой экономикой. Их экономическая политика направляется, в конечном счете, на обеспечение устойчивого, сбалансированного экономического развития, учитывающего так же вопросы социальной справедливости, экономической безопасности и т.д. Одним словом, все моменты, так или иначе связанные с экономикой, находят в ней свое отражение. Причем, в ряде стран мира необходимость проведения такой политики закрепляется юридически. Так например, в ФРГ действует «Закон по содействию стабилизации и росту экономики» от 8 июня 1967 года, согласно которому федеральные и земельные власти «призваны в своей экономической и финансовой политике действовать в согласии с требованиями общеэкономического равновесия», а именно: стабилизации уровня цен, высокой степени занятости населения и сбалансированности внешнеторговых операций при постоянном и соразмерном экономическом росте. Могут быть и другие цели: справедливое распределение доходов, охрана окружающей среды и т.д. Но основополагающим является принцип обеспечения устойчивого роста в экономике.

Практика реформирования экономики в странах Восточной Европы и Китая показывает, что экспортная ориентация частного национального предпринимательства приводит к системным макроэкономическим последствиям, ускорению интеграции страны в мировое рыночное хозяйство. Во всем мире малые и средние предприятия, особенно работающие на экспорт, имеют ряд экономических льгот.

В России диаметрально противоположная ситуация, экспортеры – крупные нефтяные и добывающие гиганты. Их число не превышает пятидесяти. На добыче и разведке полезных ископаемых в России занято около двух миллионов человек, производится не менее 25% ВВП, обеспечивается около 50% валютной выручки от внешней торговли. Население России - 3% от мирового населения; Россия занимает 12,5% территории суши в мире, имеет 22% мировых лесных ресурсов, 20% мировых ресурсов пресной воды (поверхностные м подземные воды), 30% площади мировых шельфов.

Подавляющая часть энергоносителей поставляется в страны дальнего зарубежья. Сложившаяся направленность в реализации товаров группы ТЭК промышленно развитым странам влечет за собой утяжеление и консервацию структуры экспорта, ее привязку и закрепление на рынках этих государств.

Топливно-сырьевые товары и материалы очень чувствительны к конъюнктуре мирового рынка и зависимы от него.

Преодоление структурного барьера в экспорте России требует средств и времени, выработки жесткой стратегии реконструкции производства. Несмотря на многие трудности, этому пути нет альтернативы. В противном случае, страна превратится в сырьевой придаток индустриальных государств.

Россия обладает конкурентными преимуществами в следующих наукоемких областях:

• разработка и производство основных типов космических систем;

• ряд биотехнологий, генная инженерия;

• ряд направлений ядерной энергетики и ядерной безопасности;

• сверхвысокочастотная электроника;

• гражданские самолеты;

• прикладная математика, производство программных продуктов для ЭВМ;

• архитектуры сложных вычислительных систем.

Этим перечнем, разумеется, не исчерпываются все направления, где Россия может выступать на мировых рынках с конкурентоспособной продукцией.

Развивающаяся широким фронтом по всем основным направлениям фундаментальная наука - это гораздо более редкий феномен, чем многие привыкли думать. И этот феномен среди весьма немногих стран присущ во всей полноте России. К сожалению, за прошедшие годы реформ и фундаментальная, и прикладная наука оказались, как правило, в тяжелейшем положении - в первую очередь, из-за резкого сокращения ассигнований на науку, падение престижа научно-исследовательской деятельности, снижения востребованности науки в высших эшелонах власти.

Среди механизмов реализации государственной политики облагораживания товарной структуры экспорта и импортозамещения необходимо выделить: