21. Земская реф 1864. Земство в пореф России.

27 марта 59 Комис при Милюкове, чтоб нов органы не выход за рамки хоз вопр мест масшт. Апр 60: проект врем правил А2 Милютиным. А2 измен только сист: выборн и бессослов. Его обвин в либерал и постав консерв Валуева. Измен сист и дал приемущ двор. 1 янв 1864-издано «полож об уездных и губерн земских учрежд», ввод всесослов выбор органы местн управл- земства. Они избир всеми сосл на 3года и сост из распорядит органов (уезд , губернск земск собр) и исполнит: уездн и губернск земские управы. Выборы проводились на 3х избират съездах по категориям избирателей: 1) уездные землевлад- ½ депутских мест в земстве- преобл дворян 2) городские избиратели, имевшие имущ ценз- купцы, буржуазия 3) выборные от сельских общ. Выборы по 1ым 2м категориям были прямые, по 3ей категории 3хстепенные: сельск сход выбирал представит на волостной сход- эти избирали выборщиков, а эти- депутатов, кот выбирали представителя в земство. Депутаты земск собр назыв гласными, они созыв на сессии для рассмотр годовых отчетов земских управ, сметы доходов и расходов. Уездные губернские управы сост из 6 членов. Земства оплач врачей, учителей, др служащие с профессионал подготовкой. На содерж земских учрежд установлены земские сборы с насел. Земства провод переписи насел. Их сфера деят- вопросы мест знач. Земства под контролем губернатора и мин внутр дел. Для осущ постановлений должны были обращ к полиции, т.к. не имели законодат власти. Земст вводились в 34 губерниях не сразу: к 1866- 19губерн, 1867- +9 губер, 1868- +6 губер.

22. Судебные Уставы 20 нояб 1864.

Началась в кон 61 Зарудный, полож были разосланы по судам для комментариев. Сам последоват из провед реф. 20 нояб 1864- Ал II утверд уставы, ввод всесолов гласн суд независ от админ власти с участием 12 присяжных, кот устанавл виновность или невиновность, меру наказания назначал судья и вводился институт присяжных поверенных- адвакаты и судеб следователи. Учереждены 2 судеб инстанции: 1) окружной суд в пределах губернии, кот сост судеб округ 2) судеб палата- объед несколько судеб округов = коронный суд. Решения принятые с участием присяж окружных судов могли обжал в Сенате, только в случае нарушения порядка судопроизвод или появл нов обстоят по делу. Сенат имел право пересмотра решений. Для этого в его составе учрежд коссацион-уголов и кассац-гражд департаменты. Мировой суд учереждался для реш мелких правонаруш в уездах и городах в составе мирового судьи без присяжных и адвокатов. Мировой судья мест житель с высоким имущ цензом, выше чем в 1й курии земства, избир на 3 года на уездных земских собраниях, в москве, Спб, Одессе город думами. В губерниях без земств судью назначала мест администрация. Решение мир судьи можно обжаловать в уездном съезде мировых судей. Председателей и членов судебных палат и окруж судов утверждал имп, а мир судей-сенат, после этого они не подлж увольнению, отстранению от должности. Надзор за законностью действий суда осущ обер-прокурор сенода, прокурор судеб палат и окруж судов. Они подчин мин юстиций. Первые судеб округа в питере и москве-1866.