Лоббизм в современной России.

Черты лоббизма:

• не формальный характер;

• не развитость каналов взаимосвязи между обществом и государством;

• Слабость институциональной системы;

• Влияние личного фактора, а так же кулуарный (неформальный)

Модели и этапы отношения круг интересов и государства:

- патронат (покровительство) устанавливается между отдельными индивидами, носит неформальный характер, пример – клиентелы, кластеры.

• отношение кланов и солидарности - формируются на базе общности интересов сторон, на взаимной выгоде и на взаимной выручке.

• Корпоративизм - Шмиттер определил корпоративизм как систему представительства интересов, в которой основные составляющие организованы в ограниченное число… обязательных, неконкурирующих между собой, иерархически …. И функционально-дифференцированных категорий, признанных и зарегестрировгосом и наделенных установленной представительской монополией в обмен на осуществление контроля за отбором лидером, :

• Плюрализм, когда гос взаимодействует с различными структурами . гос-во открыто для взаимодействия с любимы группами давления (?)

Этапы развитий отношений между

• дикий или хаотический плюрализм – 86 – 93 гг

• 95 99 – фрагментарный или олигархический корпоративизм

• 2000 г - модерназиционный корпотивизм – С Перегудов

Перегудов с п – корпоративный капитал и институты власти: кто в доме хозяин

СМИ и государственная информационная политика России 1.понятия,черты и функции СМИ 2.Политико правовые основы функционирования СМИ 3.Эволюция системы 4.специфика информационного пространства России

СМИ- специальные институты и организационные институты, создаваемые для сбора, обработки и распространения информации, с помощью специальных тех средств, в массовом масштабе. СМИ отличаются высокой скорость доставки, практически одновременностью потребления, а также создания стереотипов массового сознания. Типы: 1.В зависимости от способа подачи -Печатные СМИ -Электронные 2.В зависимости от формы владения -государственные -негосударственные 3.Типы взаимодействия с властью -проправительственные(в поддержку правительства) -оппозиционные -нейтральные 4.способы подачи -последовательные(новость - последовательное изложение- конец) -фрагментальные(новости фрагментами: дал денег, через год показывает что с ними стала)

Функции: 1.Информационная – получение и распространение информации, беспристрастное сообщение информации. 2.Образовательна - знакомство с нечто новым. 3.Социализация – процесс усвоении норм, ценностей. 4.Критика и контроль – информация предлагается не нейтрально. 5.Артикуляция общественных интересов – новости для элиты, информация о проблема в обществе. 6.Мобилизационная функция – побуждение людей к действиям или бездействиям. 7.Иновационая – СМИ давая информацию могут изменить или создать различные изменения в обществе. 8.Оперативная – поддержка различных субъектов. 9.Формирование общественного мнения – мнение по отношению к какой либо новости 10.Манипуляция – с помощью определенных технологий можно выстраивать мнение людей.

Политико правовые основы функционирования СМИ Базы с которыми действуют СМИ: Конституция, стратегия национальной безопасности, доктрина информационной безопасности, федеральный закон о СМИ, закон о печати, об информации об информационных технологиях, и защиты информации.

Этапы развития СМИ Закон о СМИ СССР 90 год 1 этап : начало 90 годов(золотой век) вырастают тиражи, волна приватизации, развитие радиостанций. 2 этап: 93 год, устанавливается новая государственность, новая конституция. Возникновение острых экономических проблем. Уже в начале 92 года можно было наблюдать расхождение между центральной и региональной власти. На федеральном уровне пресса разделилась на 3 лагеря: демократический( ИЗВЕСТИЕ, Комсомольская Правда, МК) ,оппозиционные( Правда, Советская России), нейтральный (Комерсантъ). 3 этап:93-95 С одной стороны новое государство, с другой стороны экономический упадок и политическая стабильность, появляются и закрепляются на рынке первые медиа магнаты. ОРТ в 95 году(медиа холдинг Березовского). 4 этап: выборы президента 96 год. Возрастала роль телевидения взамен печатным изданиям. 5 этап: 98 год происходит обострение политической обстановки, усиление роли государства на медиа рынки. Государство создает ВГТРК 6 этап:2000 Возрождение печатных СМИ. В систему вошли ОРТ, ТВЦ, ВГТРК..и т.д. Преобладание журналистского телевидения и радио над дикторским. Увеличение числа информационных агентств, также является наполнение региональных информационных пространств из центра. Технологии, которые используют:

-полуправда( информация до конца не дана) -наклеивание ярлыков(без доказательств даются клеше)

4.специфика информационного пространства России 1.Совершенствование нормативно правовой базы, законы лучше 2. Обеспечение граждан 3.формирование и эффективное использование национальных ресурсов. 4.Повышение уровня информационной культуры.

Риски информационной сферы: -риски информационных войн -риски социального неравенства -инфо риски загрязнения информационного пространства -замена софиальной идентичности на гибернетическую - риск информационной адикции (пристрастии)

Методы дезинформации\манипуляции 1.Метод фрагментации – сведения вырываются из контекста. 2.Вал Информации \ белый шум – поток сведений который сопровождается многими комментариями, человек не может понять на чем концентрироваться. 3.Метод ограниченного совпадения точек зрения – приглашение людей которые поддерживают вашу точку зрения. 4.«Копченной селедки» - какую нибудь информацию перебить сенсацией 5. Методика создания фактов – реальные факты комбинируются с вымышленными. 6.Объективный подход – пристрастные комментирование фактов, за счет включения мало известных сообщений 7.Метод исторических аналогий 8.метод ассоциативного связывания – когда показывают что либо которое связано с определенными эмоциями. 9.Аппилияция в общественной потребности – связан с активацией эмоций и чувств. 10. Метод семантического манипулирование – закрепляет разные противоположные значения за одним и тем же явлением. 11.Использование слухов 12.Утечка информации 13.дремлющий эффект – технология когда постепенно запускается информационный повод, негатив накапливается или позитив, при добавлении еще информации туда. 14.Сенсация – связан на эмоциональном восприятии, эффект неожиданности. 15.закон предшествования – что первое то и главное. 16.парадокс повтора – ассоциации на основе того что много раз слышали 17.символизации – создание некоторой символической информации 18. «Повозка с оркестром» - быть как все и не высовываться 19.Методика личного свидетельствования – личное испытание на себе чего либо 20.Передержки – переакцентовка, переформулирование проблемы. 21.подмена причины следствия 22. Игра цифрами – проголосовало за него 60% ( а проголосовано всего 10% населения) 23. Блистательной определенности – человек использует высокие понятия, термины.

Общественное мнение 1.Сущьность, структура, свойства, функции. 2. Способы формирования общественного мнения 3. Изучение общественного мнения, история

1.Сущьность, структура, свойства, функции. Форма группового сознания, которое влияет и на характер и на политику общественных потоков. Платон говорил что субъектом общественного мнения является аристократия. На сегодняшний день можно выделить 3 подхода того, что такое общественное мнение. 1.По мнению Хабермаса: общественное мнение – мнение публики, слоя наиболее образованных людей, у которых есть собственность. 2. По мнению Лумана: общественное мнение – определенная тема, доминирующая в оценках и суждениях людей. 3. Предложен Ноэль Нойманн: общественное мнение – совокупность всех, мало распространенных мнений. Структура: в основе общественного мнения лежат общественные настроения, эмоционально чувственные характеристики – эмоциональная оценка чего либо. Следующий этап это как раз институализация позиций. Свойства: внутренняя противоречивость, ситуативность, клешированность( определенные клеше, могут не соответствовать действительности), распространенность и упрощенность оценок (обыденное представление) Функция: репрезентация текущей политики, обеспечение обратной связи, а также функция социализации.

2. Способы формирования общественного мнения 1.На основе личных коммуникаций 2.На основе трансляции лидером(экспертом) 3.Через СМИ для продвижения некоторых мнений существует идеология, а также социальные институты.

3. Изучение общественного мнения, история Если человек личность, то у него должно быть свое мнение.

Федеративные отношения 1.Основные признаки и сущность федерации, типы. 2.Становление и развитие федеративных отношений России 3.Особенности современной модели Российского федерализма. 4.Бюджетный федерализм и система межбюджетных отношений.

Конфедерация не форма федеративного устройства. Федерация – союзное государство состоящее из нескольких государственных образований, каждое из которых обладает собственной компетенцией, своей системой законодательных исполнительных судебных органов, причем существует понятие суверенитета (независимости). Субъекты имеют лишь частичный суверенитет, обладают не полным суверенитетом. Возможным признаком может быть наличие двойного гражданства. В федеральном парламенте все субъекты должны быть представлены. Ключевым вопрос это разграничение компетенций . Основные модели : Исключительная федеральная компетенция ( вся полнота власти лишь только у органов федеральной власти). Исключительная компетенция субъектов федерации (Некие полномочия которые могут исполнять только субъекты). Конкурирующая (Совместное ведение). Остаточная компетенция ( никаким образом не закреплена в конституции, для каждого случая свой закон). Типология: Документ - Договорные, конституционные и смешанные. Основе образования – территориальные, национальные, территориально - национальные характер того что имеет приоритет – симметричное и асимметричное ( центр давит, либо регионы) Политика центрирования – централизованное, и децентрализованное Количество субъектов – 83 Во всех федерациях – запрещено права самостоятельного выхода из федерации(Сецессии)

2.Становление и развитие федеративных отношений России начиналось все как квазифедерация (центральная власть была очень слаба). Наибольшим объемом прав обладала республики. По сути субъекты федерации ставили под фактом центр. Необходимо было заключить федеративный договор. 1992 был заключительно составлен договор. Татарстан и Чечня решили не вступать. Для республик был определен принцип делигирования Снизу – вверх( республики могли попросить помощи и верха). Договор 92 года устанавливал перечень предметов совместного ведения. Договор с другими субъектами перечень предметоведения, которые относились либо в субъекту, либо к республике он мог меняться. Таким переломным моментом послужило принятие конституции 93 года, имело выше юридическую силу. В конституции право на Сецессию было отменено. Конституция резко изменила соотношение сил. В конституции равенство субъектов было прописано.

3.Особенности современной модели Российского федерализма. С 2000 годов. Усиление централизованных механизмов. Создано централизованная модель введенья. Введен унифицированная система законодательных органов власти. Развиты институты федерального вмешательства: Установлена ответственность субъектов за несоблюдение конституции федеральной. Глава государства имеет права назначить главу администрации или снять с должности. Контрольные и надзорные методы за законом. Только республики могут устанавливать свои языки. Республики: Обладают собственным гражданством. Есть проблема сложносоставных субъектов федерации(одни субъекты территориально входят в состав других субъектов) В субъектах избираются тайным голосованием на срок не более 5 лет. Название собрания определяется самим субъектом. Восстановить единую схему российского законодательства. С 2004 года начинала складывать партийная система которая обеспечивала контроль федеральным партиям над нижестоящими подразделениями. 25 марта 2004 года образован Пермский край, которые объединил пермскую область и Коми-Пермянский авт.округ. с 1 января 2007 года существует Красноярский край который раньше объединял Таймырский и Эвенкийский области. 1 июля 2007 года корякский авт. Округ объединился с камчатским областью и образовался Камчатский край. 1 января 2008 Усть-Ардынский Бурятский авт.округ объединился с Иркутской областью – Иркутский край.