19) Царствование первых Романовых. Эволюция сословно-представительной монархии в России к абсолютизму.

Освобождение Москвы создало объективные предпосылки для восстановления основ госуд власти в стране. В январе 1613г на Земском соборе новым царем был утвержден Михаил Федорович Романов(1613-1645). Так было положено начало новой династии, которая правила свыше 3 столетий. После избрания новой династии, в эволюции российской государственности окончательно определяется поворот к оформлению основных институтов абсолютизма, просуществовавшего в России до начала 20в. Начало правления династий Романовых стало расцветом сословно-представительной монархии. При молодом царе Михаиле Федоровиче власть захватила Боярская дума, значительную роль в которой играли родственники нового царя. Однако для укрепления централизованной власти в государстве требовалась постоянная поддержка дворянства и верхушки городского посада. Поэтому «выборные всей земли люди» из числа участников Земского собора 1613г заседали в Москве до 1622г, своим постоянным присутствием подкрепляя верховную власть самодержца новой династии. При первых Романовых меняется облик и значение Боярской думы. Реальная же власть концентрируется в руках так называемой Ближней думы. В 1625г вводится новая госуд печать, в царский титул включается слов «самодержец». Утверждение основных институтов абсолютизма в России продолжилось после вступления на престол в июне 1645г старшего сына М Ф Алексея Михайловича.

20) Соборное Уложение 1649 г.: юридическое закрепление крепостного права и сословных функций.

Соборное уложение 1649 года — свод законов Московского государства, памятник российского права XVII века, первый в российской истории нормативно-правовой акт, охвативший все действующие правовые нормы, включая и так называемые «новоуказные» статьи.

Соборное уложение было принято на Земском соборе 1649 года и действовало вплоть до 1832 года, когда в рамках работы по кодификации законов Российской империи, проводимой под руководством М. М. Сперанского, был разработан Свод Законов Российской империи.

По окончании Смутного времени, правительство новой династии — Романовых приступает к активной законотворческой деятельности.

к 1649 году в Российском государстве существовало огромное количество законодательных актов, которые не только устарели, но и противоречили друг другу.

Этому хаосу «способствовала» разбросанность нормативных актов по ведомствам (по традиции новые законы издавались по запросу того или иного отраслевого приказа, а после утверждения «приписывались» к указной книге этого приказа). Имело место и отсутствие координации в правоприменительной деятельности: зачастую о новой записи в указной книге знали только чиновники конкретного приказа.

Кроме того, казуальный характер правовых норм предшествующего периода становился неэффективным. Законодатель теперь стремился регламентировать правовые основы, то есть перейти к нормативному толкованию правовых норм.

К принятию Уложения подтолкнул и вспыхнувший в 1648 году в Москве Соляной бунт; одним из требований восставших был созыв Земского Собора и разработка нового уложения. Бунт постепенно затих, но в качестве одной из уступок восставшим царь пошел на созыв Земского собора, который продолжал свою работу вплоть до принятия в 1649 году Соборного Уложения.

Для выработки проекта Уложения была создана специальная комиссия во главе с князем Н. И. Одоевским. В неё вошли князь Семён Прозоровский, окольничий князь Фёдор Волконский и два дьяка — Гаврила Леонтьев и Фёдор Грибоедов.

Депутаты дворян и посадов оказали большое воздействие на принятие многих норм Уложения. 29 января 1649 года было закончено составление и редактирование Уложения. Внешне оно представляло собой свиток, состоящий из 959 узких бумажных столбцов. В конце шли подписи участников Земского собора (всего — 315), а по склейкам столбцов — подписи дьяков.

Все делегаты Собора своими подписями скрепили список Уложения, который в 1649 году был разослан во все московские приказы для руководства к действию.

Свои поправки и дополнения выборные вносили в Думу в форме земских челобитных. Некоторые решения принимались совместными усилиями выборных, Думы и Государя.

Отрасли права по Соборному Уложению:

- государственное право;

- уголовное право;

- наказания и их цели;

- гражданское право;

- семейное право;

- судопроизводство.

Значение Соборного Уложения:

1. Соборное Уложение обобщило и подытожило основные тенденции в развитии российского права XV—XVII веков.

2. Оно закрепило новые черты и институты, свойственные новой эпохе, эпохе наступающего российского абсолютизма.

3. В Уложении впервые была осуществлена систематизация отечественного законодательства; была сделана попытка разграничения норм права по отраслям.