46. Бюджетный дефицит и государственный долг: причины образования, виды, последствия.

Бюджетный дефицит – сумма, на которую за данный год расходы правительства превышают его доходы. Различают: структурный и циклический бюджетные дефициты. Если правительство сознательно закладывает в госбюджет превышение расходов над доходами, то образуется структурный бюджетный дефицит(его планирование в связи с выполн. Определ. Соц-экономических программ). Покрытие структурного бюджетного дефицита происходит за счет внутреннего финанс-ия: кредитов нац. Банка, выпуска гос-ых ценных бумаг и т.д. если входе выполн. госбюджета образуется положительное сальдо между реально наблюдаемым и структурным бюджетными дефицитами, то возникает циклический бюджетный дефицит (он образуется в результате падения деловой активности и, как следствие, сокращения налоговых поступлений. В результате происходит, с одной стороны, недопроизводство и не до поступление в госбюджет, с др. – рост выплат и пособий по безраб-це и др. соц. программам).

Способы устранения дефицита – увеличение доходов либо сокращение расходов, либо одновременно и то и др.. Для РБ эта задача может решаться – ликвидация дотаций убыточным предприятием , либо их замена на целевое финанс-ие программ; уменьшением незаверш. Строительства; развития платных услуг; стимулирование НТП и пр-ва товаров нар-го потребления на конверсионных предприятиях; сокращение управл-го аппарата; жесткая кредитная политика; сокращения на оборону; борьба с хищениями. Дефицит госбюджета покрывают госзаймами ( в виде продаж госбумаг). По существу это часть гос. долга. Он накапливается за сч. деф-ов предшеств-х лет и включает ∑ вкладов и займов у нас., фирм, иностр. гос-в и граждан и др. обяз-ва. Причины Бюджетного дефицита: низкий ур-нь дох в стране(налоги от дох),спад обществ-го пр-ва, массовый выпуск денег, эк. кризисы, войны или стих-е бедствия, н/осуществления крупных госуд-х прог. развития эк-ки и т.д. Финансир. БД м/за сч.: а) кредитно –ден. эмиссии(харк-ся повыш. % став., печат. нов. ден.) б) увелич. налог. поступлен. ( в долгоср. пе-де комплек. налог. реформа) в) гос. заимствование. БД и гос. долг взаимосв. Ежегодн. деффиц. м/покрыв-ся либо путем печат. ден., либо путем увелич. гос. долга. Госдолг тесно связан с бюджетом, общая накопленная сумма задолженности прав-ми органами владельцам госценных бумаг. Превышение госдолга над ВВП более чем в 2,5 раза считается опасным для эк-ки и устойчивого денежного обращения.

Гос. долг – это сумма выпущенных и непогашенных гос. займов с невыплаченными процентами по ним. Он образуется путем временной мобилизации государством дополнительных средств для покрытия своих расходов путем выпуска правительственных займов. Причиной гос. долга является: 1. Спад в производстве. , т.е. налоговые поступления сокращаются и вызывают бюджетный дефицит. Попытки уменьшить его путем продажи гос. ценных бумаг и гос. кредитов создают и увеличивабю гос. долг. 2. Милитаризация экономики и войны. В этот период для экономики характерна переориентация части ресурсов на нужды военного производства (вооружение, содержание военнослужащих).

Существует 3 основные источника финансирования этих расходов: увеличение налогов, эмиссия денег, продажа облигаций населению.

Гос. долг подразделяется на внутренний и внешний. Внутренний – это долг государства своему населению, предприятиям, организациям. Гос. займы выступают в форме долговых обязательств, которые могут носить краткосрочный (до 1 года), среднесрочный ( от1 до5 лет) и долгосрочный (от 5 до 30 лет) характер и должны быть погашены в установленные сроки. Внешний долг – это общая сумма задолженности государства международным валютно-финансовым организациям, частным банкам, иностранным гражданам.