- •1. Социальная структура населения Киевской Руси
- •2. Организация государственной власти в Киевской Руси.
- •3. Древнерусские источники права: договоры Олега и Игоря, Русская правда.
- •4. Уголовное и процессуальное право в Киевской Руси.
- •5. Гражданское право в Киевской Руси.
- •6. Источники права Московской Руси: Судебники Ивана III, Ивана IV, Соборное уложение 1649 г.
- •7. Структура государственной власти в Московской Руси.
- •8. Уголовное право в Московской Руси.
- •9. Гражданское право в Московской Руси.
- •10. Социальная структура населения Московской Руси.
- •11. Процессуальное право в Московской Руси. Судебные реформы Ивана IV.
- •12. Сословная структура общества в России XVIII-XIX вв.
- •13. Судебные реформы Петра I.
- •14. Высшие и центральные органы власти в России периода Империи.
- •15. Местное управление в России периода Империи.
- •16. Эволюция российской монархии в XVII-начале XX вв.
- •17. Источники права периода Империи. Деятельность комиссии м.М.Сперанского.
- •18. Уголовное право в России периода Империи.
- •19. Гражданское право в России периода Империи.
- •20. Процессуальное право в России периода Империи.
- •21. Судебная реформа 1864 г. И судебные «контрреформы» Александра III.
- •24. Образование российского парламента в 1905-1906 гг. И порядок формирования его палат.
- •25. Политические партии и движения в период утверждения конституционной монархии в России.
- •26. Деятельность Государственной Думы России (1905 - 1917 гг.).
- •27. Правительственные и законодательные меры по реализации аграрной реформы 1906 г.
- •28. Развитие отраслей права России в 1905 - 1917 гг.
- •29. Государственный аппарат России в годы первой мировой войны.
- •30. Падение российской монархии и образование Временного правительства в 1917 г.
- •31. Государственный аппарат в период республики 1917 г.
- •32. Деятельность Временного правительства в 1917 г.
- •33. Деятельность Советов рабочих и крестьянских депутатов и характеристика режима двоевластия.
- •34. Причины Октябрьской революции 1917 г. И ее основные правовые акты.
- •35. Характеристика центральных и местных органов власти Советского государства (1917-1918 гг.).
- •37. Становление советской судебной системы (Декреты о суде nn 1-3 и Положение о народном суде рсфср 1918 г.)
- •38.Формирование советского уголовного, гражданского, семейного и трудового права (1917 - 1920 гг.)
- •39. Государственная организация Белого движения в годы Гражданской войны
- •40. Создание и развитие системы советских репрессивных органов 1917 - 1921 гг.
- •41. Государственный аппарат Советской России в годы гражданской войны.
- •42. Реформа советских правоохранительных органов (1922 г.) и судебной системы (1923 г.)
- •43. Причины, этапы и конституционное закрепление образования ссср (Конституция ссср 1924 г., Конституция рсфср 1925 г.).
- •44. Развитие отраслей советского права в 20 - е годы.
- •46. Реформирование советской правоохранительной системы и вооруженных сил в 30-е годы.
- •47. Конституция ссср 1936 года о системе гос власти и управления и их полномочиях.
- •48. Изменения в советском праве в 30-е годы.
- •49. Государственный аппарат ссср в годы великой отечественной войны.
- •50. Отрасли права в годы Великой Отечественной войны.
- •51. Органы государственной власти и партийный контроль над ними в 1945 -1955 гг.
- •52. Развитие отраслей советского права в 45-55.
- •53. Изменения в системе правоохранительных органов и судебной системе во 2-й половине 50-х годов.
- •54. Развитие отраслей права в период либерализации общественных отношений (2-я половина 50-х годов – 60-е гг.).
- •55. Реформа органов государственного управления и создание системы органов народного контроля во 2-й пол. 60-х годов.
- •56. Конституция 1977 г. Об основах государственного устройства и общественного строя ссср.
- •57. Развитие отраслей права в сер. 60-х - сер. 80-х гг.
- •58. Советское государство в период перестройки (1985 - 1991 гг.)
- •59. Процесс распада Союза сср (кон. 80-х - нач. 90-х гг.) и его причины.
- •60. Конституция Российской Федерации 1993
40. Создание и развитие системы советских репрессивных органов 1917 - 1921 гг.
Уже Декрет о суде № 1 учреждал параллельно с местными судами особые суды «для борьбы против контрреволюционных сил» — революционные трибуналы. В их компетенцию входила борьба с контрреволюцией, мародерством, саботажем и прочими «злоупотреблениями торговцев, промышленников, чиновников». Социальная направленность деятельности этих органов была определена. В их состав входили председатель и шесть заседателей, избираемых губернскими и городскими Советами. Предварительное следствие осуществляли особые следственные комиссии. Система ревтрибуналов начала формироваться уже в январе 1918 г., когда были созданы специальные революционные трибуналы печати. Трибуналы стали создаваться по всей территории страны на уровне губерний, уездов, городов и даже волостей.
С марта по май 1918 г. Наркомат юстиции разрабатывал проект декрета о революционных трибуналах, который был принят СНК в мае 1918 г. Предписывалось сохранение ревтрибуналов только в крупных центрах и их упразднение в иных местах. Деление трибуналов по направлениям деятельности (по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией, по делам печати) также упразднялось. Была сделана попытка укрупнить и централизовать деятельность этих органов. Одновременно были приняты меры к разделению юрисдикции трибуналов и местных судов (более детально это было сделано в ноябре 1918 г. в Положении о народном суде РСФСР). Вместе с тем ревтрибуналам была оставлена полная свобода в выборе мер «борьбы с контрреволюцией».
Тенденция к централизации системы проявилась также в создании центрального Революционного трибунала при ВЦИК (май 1918 г.) и кассационного отдела при ВЦИК, рассматривавшего жалобы и протесты на^ приговоры местных трибуналов (июнь 1918 г.).
В период гражданской войны система ревтрибуналов была подвергнута существенным изменениям. В феврале 1919г. ВЦИК своим постановлением подтвердил, что ревтрибуналы сохраняются только в губернских центрах и крупных городах. В их состав входят три члена, избираемых исполкомами Советов. Трибуналы проверяли следственные действия ЧК, которые наряду со следственными комиссиями осуществляли предварительное следствие. Судебное рассмотрение в трибуналах должно было начинаться не позднее сорока восьми часов с момента окончания следствия.
Положение о ревтрибуналах 1919 г. закрепило несколько отраслевых видов этих органов: военно-полевые суды, железнодорожные трибуналы, транспортные суды, имевшие статус революционных трибуналов.
В марте 1920 г. новое Положение о ревтрибуналах, принятое ВЦИК, упраздняло специальные следственные комиссии, возложив их функции на органы ВЧК и особые отделы, в состав ревтрибуналов стали входить представители губернской ЧК.
Особенности судебного процесса, характерные для ревтрибуналов, объяснялись условиями гражданской войны. Ускоренное судопроизводство, право применения высшей меры наказания, свобода в выборе мер уголовной репрессии, использование в качестве защитников и обвинителей только штатных членов коллегий при Советах, ярко выраженные социальные критерии при назначении наказаний — все это придавало характер чрезвычайности этим судебным органам. Поэтому при переходе к нэпу (1921—1923 гг.) система ревтрибуналов была существенно реорганизована и большая часть ревтрибуналов упразднена.
Сохранялись военные трибуналы высшего звена (фронтов, округов, корпусов, дивизий), военно-транспортные трибуналы в ряде крупных городов. В качестве органов чрезвычайной юстиции сохранялись также особые трудовые сессии народных судов, земельные и арбитражные комиссии, выпадавшие из общей судебной системы. К органам чрезвычайной юстиции относились также внесудебные органы репрессии. Еще в декабре 1917 г. при Военно-революционном комитете, игравшем такую роль в период и после Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде, была образована специальная комиссия «по борьбе с контрреволюцией». 7 декабря 1917 г. СНК принял постановление об образовании Всероссийской Чрезвычайной комиссии при Совнаркоме по борьбе с контрреволюцией и саботажем.
С марта 1918 г. начинается формирование местных чрезвычайных комиссий, подчиненных ВЧК. Им предоставлялось исключительное право на аресты, обыски, реквизиции и конфискации. Местные ЧК создавались в губерниях и уездах и к июлю 1918 г. существовали повсеместно.
В июне 1918 г. прошла Первая Всероссийская конференция ЧК, разработавшая общие принципы организации и деятельности ЧК и подготовившая Положение о местных ЧК. Это положение вошло в «Положение о ВЧК и местных ЧК по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности», утвержденное ВЦИК в октябре 1918 г. ВЧК являлась органом СНК, работала в тесном контакте с Наркоматом юстиции и Наркоматом внутренних дел. Местные органы ВЧК образовывались местными Советами на правах их отделов. Члены ЧК назначались и отзывались исполкомами местных Советов. По вертикали местные ЧК подчинялись ВЧК.
Система чрезвычайных органов включала специализированные органы: летом 1918 г. были созданы пограничные ЧК, в ноябре 1920 г. на особый отдел ВЧК была возложена функция по охране границ, ему были переданы (от управления охраны границ Наркомата внешней торговли) пограничные воинские части. Летом 1918 г. были созданы транспортные органы ВЧК, осуществлявшие борьбу «с контрреволюцией, преступлениями по должности и спекуляцией на транспорте». В армии и на флоте в конце 1918 г. создавались особые отделы ВЧК, в феврале 1919 г. ВЦИК принял Положение об особых отделах ВЧК.
При наличии разветленной сети местных органов ВЧК превращалась в мощный аппарат политических репрессий. По окончании следствия ЧК не передавали дела в трибуналы, а сами рассматривали их по существу и определяли меры наказания, «общественно опасные элементы» могли подвергаться тюремному заключению в административном, внесудебном порядке. Столь широкие полномочия ВЧК и местные ЧК получили в период с сентября 1918 г. до февраля 1919 г.. известный как период «красного террора». В феврале 1919 г. ВЦИК принимает Положение о ВЧК, в котором право выносить приговоры по делам, проводимым ЧК, предоставлялось ревтрибуналам, на них же возлагалась обязанность проверять следственные действия ЧК. Однако в особых случаях органы ВЧК по-прежнему могли применять внесудебную расправу (в местностях, объявленных на военном положении и при вооруженных выступлениях).
Для борьбы с хищениями, спекуляцией, подлогами, злоупотреблениями по должности в хозяйственных и распределительных органах в октябре 1919г. при ВЧК создается Особый Революционный Трибунал, состоявший из председателя и двух назначенных ВЧК членов.
В марте 1920 г. ВЦИК своим Декретом вовсе отменяет право ЧК применять внесудебные репрессии, обязывая их передавать дела на рассмотрение ревтрибуналов. Однако уже в мае 1920 г. в связи с обострившейся военной и политической ситуацией, ВЦИК вновь расширяет права органов ВЧК на применение особых репрессивных мер.
В конце 1921 г. Девятый Всероссийский съезд Советов принял решение об упразднении ВЧК. В новых социально-экономических условиях чрезвычайный орган «борьбы с контрреволюцией» трансформировался в Главное политическое управление (ГПУ) при НКВД.
Рабочая милиция возникла в ходе проведения вооруженного восстания в Петрограде и формировалась на основе принципа добровольности. Этот принцип и был закреплен в октябрьском Декрете 1917 г., подчинившем милицию Советам. Через год, в октябре 1918 г., НКВД и Наркомюст приняли совместную инструкцию «Об организации рабоче-крестьянской милиции», в которой определялись основные задачи милиции: охрана общественного порядка, борьба с преступностью и др. Систему милиции возглавляло Главное управление рабоче-крестьянской милиции НКВД РСФСР. На местах (в губерниях и уездах) создавались местные управления милиции, находившиеся в двойном подчинении: НКВД и местных исполкомов Советов. При Главном управлении милиции создавалось Центральное управление уголовного розыска, при местных управлениях — отделы уголовного розыска. На работу в милицию принимались только лица, имеющие рабочее или крестьянское социальное происхождение. В апреле 1919 г. СНК своим Декретом утвердил порядок использования отрядов милиции в боевых действиях на фронтах гражданской войны. Окончательно система милицейских органов сложилась к середине 1920 г. В июне ВЦИК утвердил Положение о рабоче-креетьянской милиции, возлагавшее на ее органы функции по охране общественного порядка, борьбе с преступностью, проведению следственных действий и дознания по уголовным делам.
В систему органов милиции входили: городская и уездная милиция, промышленная (фабрично-заводская, лесная, горно-промышленная и т. п.), железнодорожная, водная (речная, морская), розыскная милиция. Милиция имела статус частей особого назначения при использовании ее в боевых действиях. Руководство системой осуществлял НКВД.В период гражданской войны для «изоляции враждебных элементов» создавались лагеря принудительных работ НКВД и ВЧК. Порядок их организации и функционирования был определен в апреле 1919 г. постановлением ВЦИК. Положение об общих местах заключения было принято Наркомюстом в ноябре 1920 г.