26. Право на ввоз в рф и вывоз из рф товаров и транспортных средств.

Таможенный кодекс в ст. 19 закрепляет, что все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из нее товаров и транспортных средств, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Право на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств соответствует нормам Конституции РФ, закрепившим за каждым право свободно выезжать за пределы России и беспрепятственно возвращаться в Россию (ст. 27), а также право на сво­бодное использование своих способностей и имущества для предприниматель­ской деятельности. Кроме того, право на ввоз и вывоз товаров тесно связано с рядом общепризнанных норм международного права: ст. 13 и ст. 17 Всеобщей декларации прав человека; ст. 12 Международного пакта о гражданских и поли­тических правах и др. Обеспечение этого права приобретает особое значение для развития международных гуманитарных контактов. Вот почему государства, подписавшие 1 августа 1975 года в Хельсинки Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, большое внимание уделили "технической стороне" (в том числе и упрощению таможенных процедур) осуще­ствления гуманитарных контактов и регулярных встреч на основе семейных свя­зей, поездок по личным или профессиональным причинам, встреч между моло­дежью, туристических поездок на индивидуальной или коллективной основе".

В части 2 статьи 19 установлено, что никто не может быть лишен права или ограничен в праве на ввоз в Россию и вывоз из страны товаров и транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных в ТК и иных законодательных актах. Должностные лица таможенных органов не могут про­извольно, не опираясь на закон, лишить человека права на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из нее товаров и транспортных средств.

Законодательный акт может предусматривать определенные ограничения в отношении реализации права на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств. Как правило, такие ограничения направлены на защиту публичного порядка и нравственных устоев общества.

Осуществление гражданином права на ввоз и вывоз товаров и транспорт­ных средств не должно нарушать права и свободы других лиц.

26. Запрещение ввоза в рф и вывоза из рф товаров и транспортных средств.

Статья 20 ТК устанавливает правовые основы запрещения ввоза в Россий­скую Федерацию и вывоза из Российской Федерации товаров и транспортных средств. В ТК приводится перечень оснований для запрещения ввоза или вывоза конкретного товара или транспортного средства:

1) соображения государственной безопасности;

2) защита общественного порядка;

3) защита нравственности населения;

4) защита жизни и здоровья человека;

5) охрана окружающей природной среды;

6) защита животных и растений;

7) защита художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран;

8) защита права собственности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности;

9) защита интересов российских потребителей ввозимых товаров. Перечень оснований для запрещения ввоза в Россию и вывоза из нее товаров и транспортных средств является открытым: он может быть дополнен и дру­гими основаниями исходя из иных интересов Российской Федерации, обозначен­ных в российских законодательных актах и международных договорах Россий­ской Федерации.

До настоящего времени продолжает действовать "Список предметов, за­прещенных к ввозу в СССР и к вывозу из СССР", составляющий Приложение № 4 к приказу ГУГТК при Совете Министров СССР № 108 от 26 мая 1988 года.

К предметам, запрещенным к ввозу, отнесены:

1) оружие всякого рода военных образцов и боеприпасы к нему;

2) наркотические и психотропные вещества, а также приспособления для курения опия и гашиша;

3) произведения печати, клише, негативы, заснятые пленки, фотографиче­ские снимки, киноленты, видеокассеты и видеодиски с записью кинофильмов и других видеопрограмм, рукописи, грампластинки и другие звукозаписи, рисунки и иная печатная и изобразительная продукция, содержащие сведения, могущие причинить вред политическим, экономическим интересам страны, государствен­ной безопасности, общественному порядку, охране здоровья, нравственности на­селения;

4) предметы, ввоз которых запрещен в соответствии с действующим зако­нодательством.

Положения "общего" списка могут быть уточнены путем принятия соответ­ствующих ведомственных актов. Так, например, во исполнение указа Президента РФ от 23 марта 1995 года № 310 "О мерах по обеспечению согласованных дейст­вий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации" был издан приказ ГТК от 10 ноября 1995 года №677 "О мерах по пресечению перемещения через таможенную границу Российской Федерации запрещенных печатных и аудиови­зуальных материалов". В нем к запрещенным материалам отнесены печатная продукция, кино-, фото-, аудио- и видеоматериалы, направленные на пропаганду фашизма, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

При необходимости ввоз наркотических веществ в Российскую Федерацию может осуществляться по особым разрешениям специального органа по кон­тролю наркотиков при Минздравмедпроме РФ.

К предметам, запрещенным к вывозу, относятся:

1) оружие всякого рода военных образцов, боеприпасы к нему и воинское снаряжение;

2) наркотические и психотропные вещества;

3) аннулированные ценные бумаги;

4) произведения искусства и предметы старины и иные предметы, представ­ляющие значительную художественную, историческую, научную или иную куль­турную ценность;

5) киноленты, кассеты и диски с записью кинофильмов и других видеопро­грамм, содержащие сведения, могущие причинить вред интересам государства, а также правам советских граждан;

6) рога сайгаков, маралов, пятнистых оленей и изюбрей, а также шкуры пятнистого оленя;

7) предметы, вывоз которых запрещен в соответствии с действующим зако­нодательством.

В некоторых случаях перечисленные предметы могут быть вывезены из России по специальным разрешениям, выданным патентными органами (Мини­стерством обороны, Минздравмедпромом, Министерством культуры и др.).

1