- •10.Дайте определение основных понятий прогнозирования в природопользовании.
- •11.Раскройте основные методы прогнозирования (методы экспертных оценок).
- •12.Раскройте основные методы прогнозирования (математико-статистические методы).
- •13.Охарактеризуйте сущность организации природопользования.
- •14.Приведите законодательные и нормативные основы организации природопользования.
- •15.Приведите особенности, принципы и правила управления природопользованием.
- •16.Охарактеризуйте программно-целевой метод в управлении природопользованием.
- •17.Охарактеризуйте сущность механизма управления природопользованием и оос.
- •18.Расскажите об инструментах механизмов управления природопользованием.
- •19.Приведите административные методы управления природопользованием.
18.Расскажите об инструментах механизмов управления природопользованием.
1.Административно – контрольные инструменты
- природоохранное зак-во,
- совокупность экологических стандартов и нормативов,
- система минерализ, действующего пр-ва и экологических эксперт проектирующей деятельности,
- методы и инструменты прогнозирования, планирования и программирования природоохранной деятельности.
2.Рыночно- ориентировочные инструменты
- природно-ресурсные платежи,
- платежи за загрязнение среды,
- рыночные цены на природоохранные ресурсы, поступающие в экономический оборот,
- механизм купли-продажи, прав на загрязнение ОС,
- залоговую истину,
- методы прямых рыночных договоров и др способы экологического саморегулирования,
- добровольное природоохранное соглашение.
Между органами экологического контроля и предприятия, а также между предприятием и природопользованием.
3.Финансово – кредитные инструменты
- формы и инструменты финансирования природоохранных мероприятий,
- кредитный механизм ООС,
- экологические и ресурсные налоги,
- система страхования экологических рисков.
К критериям отбора и оценки инструментов экол относятся
1)эффективность – способность достичь экологической цели наиболее рационального сбережения затратным путем
2)справедливость – в отношении распространения последствий внедрения инструментов между различными социальными группами и хозяйственными субъектами
3)реализуемость – наличие информативных источников и объектов необходимости данных для обоснования и расчета с одной стороны и для контроля за соблюдением с др.
4)гибкость
5)заложенность – долговр стимулов, ориентир предприят на поиск наилучших природоохранных решений.
6)соц-полит приемлимость поддерж и согласия на применения со стороны различных слоев общества.
19.Приведите административные методы управления природопользованием.
Административно – контролируемый метод управления сводят к воздействию на природопользование с целью достижения и соблюдения ими установленных нормативных и стандартны причем осуществляются они за относительно короткий период времени.
1.Экологические стандарты и нормативы
- стандарт качества ОПС регламентирует допустимость состояния воздушных, водн бас, почвенных и других компонентов. В качестве стандартов используют систему ПДК.
- стандарт воздействия на окр ср определенными производственными процессами установлен уровень выбранного пылесбросов из данного источника после применения очистного оборудования,
- технологические стандарты – устанавливают определенные требования для процессов производства или технологической очистки от загрязнения,
- стандарты качества продукции – содержание вредных примесей в продуктах, питьевой воды.
Достоинства стандартов, т к они известны и предприятию и внешним заинтересованным лицам они служат простым и действующим средствам в достижении необходимого уровня качества ОПС, а так же являются удобными для гос-го контроля.
Недостатки
- стандарты и нормы мешают свободных конкур и негативных восприним бизнесом,
- не всегда способны гибко реагировать на изменение внешней среды,
- введение более жестких нормативов приводит к перемещению капитала за границу где они могут быть вложены с меньшей экономических затрат в результате не стимулируют развитие занятости,
- нормат и станд вводят разницу стран часто играют роль не тарифных барьеров нормативной торговли,
-могут использовать нормативы и стандарты в свою пользу.
2.Прямые затраты
Эта мера применяется если определяется производственная или первичные ресурсы оказывают настолько не желательное воздействие на ООС , что наиболее действующей мерой становится их полное запрещение.
3.Экологическая сертификация
Эта специализированная деятельность по потверждению соответствующей сертификации объекта предъявления к нему требования по экологической безопасности и ООС
4. ОВОС
Служит для организации сбора и представления информации о потенциальных экологических издержак проекта.
5.Экологческая экспертиза
Явл – ся гарантом выполнения норм и правил при официальной оценке проектируемых документов на строительство или реконструкцию хозяйственных и иных объектов.
6.Экологический контроль
Контроль выделяет гос-ный, ведомственный, производственный и общественный.
7.Мониторинг
Совокупность организаций структурных способов и приемов наблюдений за состоянием окр ср и изменением происходящего под влиянием как естественных проц, так и антропогенных воздействий включающих природопользование и их последствия.
8.Кадастры
Явл – ся важным гос-ным информативным ресурсом представляющим собой системы сведения о состоянии ПР и рерритрии их экономической и экологической оценки, а также о состояние и категории пользователя. Порядок их ведения устанавливается либо законом, либо специальным постановлением правительства.
9. Лицензирование.