Вопрос 23. Право граждан на землю для садоводства и на служебные наделы

Основной НПА – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедин-х гр-н» 1998 г. +ст 33 ЗК нормы предоставления устан-ся з-нами суб-тов РФ

Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Садоводство осущ-ся в коллективной форме путём создания садоводч. некоммерч. объединений (сад.неком. товарищ-во, сад. потребит. кооператив, сад. неком. партнёрство), учрежд-ся гр-ми на добровольн. началах для содействия его членам в решении общих соц-хоз задач в ведении садоводства.

Но садоводство м. осущ-ся и в индивид. форме.

Садоводческие объединения создаются гражданами в учредительном порядке. Численность членов объединения не может быть менее 3. Учредительным документом является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В уставе в обязательном порядке указываются:

организационно-правовая форма;

наименование и место нахождения;

предмет и цели деятельности;

порядок приема в члены такого объединения и выхода из него;

права и обязанности такого объединения;

права, обязанности и ответственность членов такого объединения и т.д.

Созданное в указанном порядке СО подлежит гос регистрации в органах юстиции. С этого момента объединение вправе иметь собственное им-во, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием объединения. Отказ в гос регистрации м.б.обжалован в суд.

Членами садоводческого, некоммерческого товарищества (садоводческого, некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Членами СО м.б. иностранные граждане и лица без гражданства, но земельный участок они могут получить только в аренду.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

СО могут создавать местные и межрайонные ассоциации (союзы), а последние – региональные союзы, а они – федеральные союзы

Член СО наделен обширными правами и несет соответствующие обязанности по ведению садового хозяйства и использованию земельного участка.

Имеет право:

Самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием

Осуществлять в соответствии с градостроительными, экологическими и иными требованиями строительство и перестройку жилого дома, хозяйственных строений и сооружений на садовом участке

Обязан:

Нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства

Использовать земельный участок в соответствии сего целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерба земле как природному и хозяйственному объекту

Соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения и др.

Собственник вправе: продать, передать в залог, аренду, подарить, обменять а также добровольно отказаться от земельного участка.

СО м.б. реорганизовано и ликвидировано в соответствии с нормами ГК. Члены реорганизованного СО становятся членами вновь создаваемых объединений. При ликвидации СО как ЮЛ сохраняется право его бывших членов на земельные участки и др недвижимое имущество.

ЗАКОН Алтайского края от 16.12.2002 N 88-ЗС

(ред. от 10.07.2007)

"О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"

Максимальный размер земельного участка, находящегося в собственности Алтайского края, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно, составляет:

для садоводства - 0,1 га в пределах 50-километров от городской черты городов Барнаула, Бийска, Рубцовска, зафиксированных в планах, являющихся приложениями к уставам городов и 0,15 га - на остальной территории края.

ЗАКОН Алтайского края от 29.12.2006 N 147-ЗС

"О ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРАХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ В СОБСТВЕННОСТЬ ИЗ НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА"

Минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения садоводства и огородничества, устанавливается равным 0,03 гектара.

Максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения садоводства и огородничества, устанавливается равным:

1) для садоводства - 0,15 гектара;

2) для огородничества - 0,25 гектара.

Права граждан на служебные наделы

ст. 24 ЗК Совет Министров РСФСР Постановление от 20 марта 1965 г. N 369 «О служебных земельных наделах работников лесного хозяйства и лесной промышленности, заповедников, заказников и охотничьих хозяйств, линейных работников железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, речного флота, связи и магистральных трубопроводов»

Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков.

Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

Служебные наделы состоят из пахотных и сенокосных угодий.

Размер зависит от категории раб-ков: раб-ки лесню хоз-ва и лесн. пром-ти – пахотн. надел до 0,30 га, сенокосный от 1 до 2 га, для линейных раб-ков речного флота – пахотный надел до 0,15 га, сенокос до 1 га…

Служебные наделы предоставляются по заявлению работников из земель тех организаций и предприятий, в трудовых отношениях с которыми состоят работники. При отсутствии или недостатке таких земель предприятия и организации ходатайствуют перед органами МС о предоставлении работникам служебных наделов из других земель.

На служебном наделе можно возводить строения капитального типа только с согласия владельца земельного участка. Поскольку служебный надел предоставляется на время службы, то прекращение трудовых отношений влечет прекращение прав на него. Но он сохраняется за работниками, прекратившими трудовые отношения при переходе на пенсию по старости или инвалидности.

Право на служебный надел сохраняется за одним из членов семьи: 1) работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы; 2) работника, поступившего на учебу, на весь срок обучения в образовательном учреждении; 3) работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.

Право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, детьми работников до их совершеннолетия.

Прекращение права на служебный надел оформляется решением организации, предоставившей такой надел в пользование.

Работник, прекративший трудовые отношения с организацией, предоставившей служебный надел после прекращения трудовых отношений до окончания с/х работ на этом наделе.